導(dǎo)語：招標(biāo)投局工作總結(jié)和安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建面向全國的起點公平、交易公正、過程公開的市場環(huán)境為目的，打造公開、公平、公正、透明的“陽光交易平臺”為宗旨，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管職能，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，為服務(wù)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

第一部分2011年工作總結(jié)

一、創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力有為，不斷強(qiáng)化公共資源交易規(guī)范運作

（一）制度創(chuàng)新實現(xiàn)再突破。今年以來，以深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機(jī)，著力查找招投標(biāo)過程中存在的不足，不斷完善招投標(biāo)程序和規(guī)則，擬定了《市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》，即將上升到人大立法出臺。先后制定出臺了《招標(biāo)投標(biāo)中心招標(biāo)文件信息標(biāo)前公示暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心項目跟蹤回訪制度》、《招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《評標(biāo)過程視頻直播管理暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心窗口管理暫行辦法》、《評標(biāo)專家約談暫行規(guī)定》、《招標(biāo)投標(biāo)中心招標(biāo)文件審查和備案暫行辦法》、《市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局推行行政處罰案件群眾公議制度實施方案》等規(guī)范性文件20多項，繼續(xù)實施制度化管理、規(guī)范化運作、便民式服務(wù)。

（二）信息化建設(shè)實現(xiàn)再提升。一是網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)研發(fā)穩(wěn)定推進(jìn)。開發(fā)了縣區(qū)業(yè)務(wù)受理網(wǎng)上申報系統(tǒng)、特邀監(jiān)督員計算機(jī)隨機(jī)抽取系統(tǒng)、小額零星項目定點單位自動抽取系統(tǒng)、保證金網(wǎng)上支付系統(tǒng)，實現(xiàn)招投標(biāo)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。投標(biāo)人會員庫制建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前會員庫已有正式成員單位7076家，外省包括中央企業(yè)占會員庫總量的47%，有效服務(wù)“大建設(shè)”。二是加大網(wǎng)上招投標(biāo)工作創(chuàng)新力度。在建工程招投標(biāo)階段推行圖紙電子化，即招標(biāo)人在申報招標(biāo)項目時須同時提交施工圖CAD電子文件光盤，不再向投標(biāo)人提供紙質(zhì)圖紙，投標(biāo)人直接從網(wǎng)上下載電子圖紙，無紙化操作，進(jìn)一步提高了工作效率、節(jié)約了社會資源，每年可節(jié)約資金近千萬元。三是實行網(wǎng)上招投標(biāo)。目前，建設(shè)工程中心已有4個項目成功完成網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件，為下一步實施政府采購網(wǎng)上招投標(biāo)奠定基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善招投標(biāo)門戶網(wǎng)站。以招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)為主體，相繼建立市產(chǎn)權(quán)交易中心、省版權(quán)交易中心、省環(huán)境能源交易所等10多個子網(wǎng)站，打造區(qū)域型、綜合性的招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)站。目前門戶網(wǎng)站總訪問量近4000萬人次，日訪問量突破10萬人次。在全國招投標(biāo)機(jī)構(gòu)獨樹一幟，成為了區(qū)域型、綜合性的招標(biāo)投標(biāo)門戶網(wǎng)站。

（三）招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理實現(xiàn)再突破。一是加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)。嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件27起，記錄不良行為39條，對18家存在不良行為的企業(yè)和個人作出限制6個月進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場的正常秩序。二是實行評標(biāo)現(xiàn)場直播。在中心建立評標(biāo)直播室，對評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行同步直播，實況播放畫面，由市場各方主體對評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行實時全程監(jiān)督，實現(xiàn)陽光評標(biāo)。三是不斷加大標(biāo)后監(jiān)管力度。強(qiáng)化約談制度，共組織約談會80余次，做到嚴(yán)格督查與熱情服務(wù)相結(jié)合，取得良好的效果；實行招投標(biāo)市場與項目實施“兩場”聯(lián)動，推行跟蹤回訪制度，深入一線，督促中標(biāo)企業(yè)全面履約合同；招投標(biāo)中心與省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院開展招標(biāo)采購產(chǎn)品質(zhì)量檢測的合作，積極構(gòu)建第三方檢測機(jī)制；四是加強(qiáng)開評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。實行特邀監(jiān)督員庫隨機(jī)抽取辦法，從已建立的37人特邀監(jiān)督員庫中電腦隨機(jī)抽取、語音自動通知，對項目開評標(biāo)過程實行“一個項目一個監(jiān)督員”的一對一現(xiàn)場監(jiān)督，保證監(jiān)督的規(guī)范、有序。五是加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)。為滿足招投標(biāo)業(yè)務(wù)擴(kuò)容的需要，已建成3大類1145專業(yè)、5109人，并與北京、南京、上海等周邊城市實現(xiàn)了資源共享；實行重大建設(shè)項目專家評委異地抽取；8月6日舉辦了全市評標(biāo)專家培訓(xùn)大會，近1000名專家接受了培訓(xùn)，提高了專家的自律意識、責(zé)任意識；全面建立專家約談制度，在年度內(nèi)被約談3次或3次以上的專家，其評標(biāo)資格將被取消，進(jìn)一步加強(qiáng)對評標(biāo)專家的管理。

（四）統(tǒng)一平臺服務(wù)功能實現(xiàn)新拓展。一是專業(yè)產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過主動上門搜集、平面和網(wǎng)絡(luò)媒體征集、舉辦招商推介會等方式多渠道和手段，建立交易項目庫，目前，已征集動漫影視、書法字畫、古玉奇石、根雕盆景、攝影作曲等各類項目近200宗，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入7930.64萬元；8月1日，國家版權(quán)局授予省版權(quán)交易中心“全國版權(quán)示范單位”，省版權(quán)協(xié)會授權(quán)省版權(quán)交易中心統(tǒng)一全省范圍內(nèi)版權(quán)登記工作，目前已登記作品數(shù)量達(dá)到70余件；征集農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)項目2萬多畝，林權(quán)200多畝，已成交農(nóng)村集體土地、林權(quán)等共計4399.95畝，實現(xiàn)成交額6581萬元；環(huán)境能源交易所取得突破，已爭取地區(qū)所有熱電生產(chǎn)企業(yè)爐渣、粉煤灰項目進(jìn)場掛牌交易，首例合同能源管理項目已將于年內(nèi)完成。二是舉辦各類項目推介展會。成功舉辦了•上海文化產(chǎn)權(quán)項目招商推介會，參加了第五屆中國（）國際文化博覽會暨2011中國工藝美術(shù)精品展覽會、11月8日的徽商大會暨自主創(chuàng)新要素對接會和北京國際文化產(chǎn)品博覽會等，擴(kuò)大對外影響力，為今后的項目征集和項目交易打下了良好基礎(chǔ)。三是產(chǎn)權(quán)交易范圍日趨擴(kuò)展。吸引了如中科院北京過程工程研究所持有的眾邦生物有限公司10%股權(quán)、上海中大股份有限公司持有的中州置業(yè)公司8%股權(quán)、省國稅局持有的徽商銀行股權(quán)等中央級事業(yè)單位、市外企業(yè)、民營私營企業(yè)進(jìn)場交易，已累計實現(xiàn)交易額6000萬元。

二、改革創(chuàng)新，奮力拼搏，“模式”招投標(biāo)取得新成效。

（一）交易規(guī)模不斷攀升。截止2011年11月底，招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項目3183個，預(yù)算（估算、掛牌底價）金額622.04億元，中標(biāo)金額506.4億元，節(jié)約和增值資金達(dá)176.28億元，與上年度同期相比，項目預(yù)算金額增加45％，中標(biāo)金額增加23％，節(jié)約和增值資金合計增加12.99％，創(chuàng)下歷史同期新高。預(yù)計全年完成交易額700億元。一是抓好重點交易項目。全年在交易業(yè)務(wù)量日益增長和繁雜的情況下，抓住重點，分清緩急，確保重點交易項目的順利實施，共完成預(yù)算價5000萬元以上項目177項，總預(yù)算價283.75億元，占78.3%。圓滿地完成了合作化南路高架橋、包河大道高架橋、十五里河片區(qū)中段廣福花園、環(huán)湖北路等一批重點市政、民生項目。二是政府采購業(yè)務(wù)量不斷提升。1-11月份共完成采購項目1579個，簽訂合同金額42.28億元，較上年同期增長59%，節(jié)約資金21.08億元，資金節(jié)約率33%，完成了軌道交通1號線一期盾構(gòu)管片采購、十五里河片區(qū)拆遷復(fù)建點電梯采購、垃圾焚燒發(fā)電鍋爐及煙氣處理系統(tǒng)設(shè)備采購等一批重點采購項目。三是產(chǎn)權(quán)交易升值率不斷攀升。1-11月份累計完成企業(yè)產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、戶外廣告設(shè)置權(quán)出讓、司法執(zhí)行資產(chǎn)處置、企事業(yè)單位房屋租賃等各類項目408宗，較上年同期增長61%；合同成交額24.56億元，較上年同期增長27.65%；合同成交額較掛牌底價增值3.39億元，成交項目平均資產(chǎn)增值率高達(dá)16.04%。

（二）“模式”影響力逐步增強(qiáng)。一是領(lǐng)導(dǎo)充分肯定招投標(biāo)工作成績。今年以來，中紀(jì)委七室主任黃曉薇、市委副書記熊建輝、市委常委、常務(wù)副市長魏曉明、市人大主任黃同文、市政協(xié)主席董昭禮等市領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研招投標(biāo)中心，對招投標(biāo)體制改革和市場建設(shè)給予了充分肯定和高度評價。二是外地市考察學(xué)習(xí)借鑒“模式”。今年以來，湖北、浙江、遼寧、寧夏、四川、新疆等省，重慶、深圳、南昌等省會城市先后有近120多批次來考察學(xué)習(xí)“模式”，并在體制改革、機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場建設(shè)、編制經(jīng)費安排等方面“克隆”或借鑒“模式”。黑龍江的鶴崗市、內(nèi)蒙古的鄂爾多斯市還派專人駐點全程跟蹤學(xué)習(xí)，以推進(jìn)地方招投標(biāo)體制機(jī)制改革。在我省，除阜陽、宿州正在按“模式”著手進(jìn)行招投標(biāo)體制機(jī)制改革外，全省16地級市中有14個城市借鑒“模式”進(jìn)行了招投標(biāo)體制機(jī)制的改革。招投標(biāo)“模式”影響力正覆蓋全省，走向全國。三是外地進(jìn)場交易項目不斷增加。今年以來，市招管局和招投標(biāo)中心充分發(fā)揮招投標(biāo)“模式”的示范輻射和帶動效應(yīng)，努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌試驗區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，吸引了巢湖、六安、馬鞍山等眾多地市縣的重點、重大項目進(jìn)招投標(biāo)中心交易。成功舉辦了馬鞍山市市政工程重點項目和六安市2011部分重大投資項目推介會，引進(jìn)一大批有實力企業(yè)參加后續(xù)招投標(biāo)活動。1-11月份完成社會進(jìn)場交易項目190個，預(yù)算金額為55.9億元，中標(biāo)金額45.63億元。招投標(biāo)中心也已成為省內(nèi)招投標(biāo)交易規(guī)模和影響力最大的招投標(biāo)平臺。

第二部分2012年工作安排

2012年，市招管局將以黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會和市第十次當(dāng)代會精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和整頓市場秩序為宗旨，以深化機(jī)制改革和科技進(jìn)步為動力，以提升“模式”輻射影響力和示范效應(yīng)為出發(fā)點，以建成區(qū)域一流、中部第一、全國領(lǐng)先、世界知名的公共資源要素交易大市場為目標(biāo)，努力提高招投標(biāo)各項工作水平，推動招投標(biāo)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、健全完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制。一是進(jìn)一步完善公共資源交易制度建設(shè)，將《招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》（第126號市長令）列入人大立法，上升為地方性法規(guī)，來鞏固和擴(kuò)大招投標(biāo)體制改革成功，加強(qiáng)對招投標(biāo)市場的監(jiān)管。二是繼續(xù)加強(qiáng)對招投標(biāo)全過程的監(jiān)督管理，尤其是標(biāo)后監(jiān)督管理，招投標(biāo)監(jiān)管部門會同監(jiān)察、財政、審計、建設(shè)、建工、交通、水務(wù)等部門對中標(biāo)人履約情況實行考核，通過專項稽查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲打擊招投標(biāo)違法違規(guī)行為，加大懲處力度，變“一招就了”為“一招就管”。三是進(jìn)一步推進(jìn)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門、外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠信體系聯(lián)建、共享，逐步建立統(tǒng)一的信用信息平臺、統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信用獎懲機(jī)制。四是進(jìn)一步完善有效最低價評標(biāo)辦法，重點研究分析經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法利弊，從項目評審、標(biāo)后實施等方面加以完善，同時針對不同的項目特點，充分考慮項目技術(shù)要求、復(fù)雜程度和招投標(biāo)市場管理的綜合目標(biāo)，具體問題具體分析，在尊重業(yè)主選擇的同時做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和引導(dǎo)，強(qiáng)化招標(biāo)文件的科學(xué)性和可操作性。

二、不斷促進(jìn)招投標(biāo)管理現(xiàn)代化。一是利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，推廣通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行招投標(biāo)活動，繼續(xù)實施網(wǎng)上下載招標(biāo)相關(guān)文件，開發(fā)電子化招投標(biāo)模式，通過安全使用網(wǎng)絡(luò)這個信息高速公路，降低投標(biāo)成本。探索網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上評標(biāo)的新方法，減少人為因素對招投標(biāo)活動造成干擾，遏制圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。二是全面推行網(wǎng)上投標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)，實現(xiàn)標(biāo)書電子化，評標(biāo)異地化，有效解決本地評委“常委化”現(xiàn)象、最大限度地屏蔽評委信息、節(jié)約評標(biāo)成本、提高評標(biāo)效率。三是加強(qiáng)對各類資源庫的建設(shè)、管理和使用，開發(fā)利用好企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等專業(yè)庫，發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序，提升市場競爭力的作用。四是加強(qiáng)評委庫建設(shè)，擴(kuò)大評委庫容，健全完善招標(biāo)采購評委庫，進(jìn)一步健全完善專家約談制度，強(qiáng)化專家動態(tài)管理。

三、著力打造區(qū)域性公共資源和要素交易大市場。一是進(jìn)一步拓展公共資源交易領(lǐng)域，擴(kuò)大進(jìn)場交易的公共資源項目范圍，力爭凡是進(jìn)行市場化配置的公共資源，都要依法采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場化公平競爭的方式統(tǒng)一在招投標(biāo)中心規(guī)范運作。二是發(fā)揮“模式”的示范輻射效應(yīng)，樹立“大招標(biāo)”的理念，強(qiáng)化市場管理，提升服務(wù)水準(zhǔn)，進(jìn)一步拓展外地市場，吸引和服務(wù)更多的外地市政府投資項目進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)中心交易，并制定相關(guān)配套制度和辦法。三是以社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展為契機(jī)，以產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展為重點、為龍頭，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、交通運營權(quán)、動漫產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)開展，拓展要素市場功能。四是切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，逐步將區(qū)域內(nèi)的中直、省直國有資金項目和非國有投資項目納入中心，實現(xiàn)差別化管理方式，同時加強(qiáng)對社會招投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，發(fā)揮招投標(biāo)機(jī)構(gòu)在維護(hù)市場秩序方面的重要作用，不斷做大做強(qiáng)招投標(biāo)市場。

四、進(jìn)一步優(yōu)化招投標(biāo)流程。一是規(guī)范投標(biāo)報名，嚴(yán)格信息保密，限制和杜絕招標(biāo)方和項目負(fù)責(zé)人泄漏信息的可能。二是規(guī)范招標(biāo)文件制作，進(jìn)一步優(yōu)化各行業(yè)、分門別類的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本，最大限度減少自由裁量權(quán)。三是規(guī)范開評標(biāo)，擴(kuò)大“大眾評委”范圍，聘請不同行業(yè)，不同背景的作為特邀監(jiān)督員，參與招投標(biāo)活動的監(jiān)督。