房管局工作總結(jié)及工作安排
時(shí)間:2022-07-22 08:52:40
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一、較好地完成了去年各項(xiàng)工作任務(wù)
2011年,對(duì)房管部門來說是極不平凡的一年,我局經(jīng)受住了“7.18”特大暴雨、“經(jīng)租房戶”反復(fù)纏訪鬧訪、生產(chǎn)經(jīng)營艱難發(fā)展、困難與挑戰(zhàn)空前等一系列問題的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全局廣大干部職工在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以強(qiáng)化行業(yè)管理職能為核心,以完善住房保障體系、搞活住房二級(jí)市場、規(guī)范物業(yè)管理、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn),樹立更高標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,奮力拼搏,銳意進(jìn)取,較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),干成了一批群眾關(guān)注、政府滿意的大事、難事、實(shí)事、好事,為“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”做出了積極貢獻(xiàn)。我局被授予“全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全省建設(shè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)住房保障體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。住房問題是重要的民生問題。我們始終把健全完善住房保障體系,著力解決低收入家庭的住房困難作為全局工作的重中之重,全力組織實(shí)施,使住房保障工作實(shí)現(xiàn)了重大突破。一是較好地完成了城區(qū)住房狀況和低收入住房困難家庭住房狀況的調(diào)查任務(wù)。對(duì)全市城區(qū)住房狀況調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核和分析,建立起了數(shù)據(jù)庫,撰寫了《調(diào)查報(bào)告》,初步摸清了全市城區(qū)居民住房狀況、收入情況和需求信息。根據(jù)住房保障工作的需要,及時(shí)組織開展了城市低收入住房困難家庭住房狀況調(diào)查工作,建立起了全市低收入住房困難家庭住房檔案,為解決城市低收入住房困難家庭住房問題提供了基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。還指導(dǎo)各縣(市)組織開展了轄區(qū)內(nèi)的住房狀況調(diào)查工作。二是通過組織開展調(diào)查研究、反復(fù)論證、積極協(xié)調(diào)等大量艱苦細(xì)致的工作,制定、修改出臺(tái)了《市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《市城市低收入家庭廉租住房管理辦法》等法規(guī)規(guī)章和一系列規(guī)范性文件,建立起了初步的住房保障法規(guī)體系,在全省率先實(shí)現(xiàn)了保障范圍由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入家庭。三是牽頭組織有關(guān)部門,精心編制并及時(shí)上報(bào)了《市解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃(2012年-2010年)》,為開展住房保障工作提供了科學(xué)根據(jù)和法定依據(jù)。四是按照市政府確定的“廉租房擴(kuò)大覆蓋一批、經(jīng)濟(jì)適用房加快建設(shè)一批、現(xiàn)有房源收購整合一批”的思路,通過發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼或?qū)嵤┳饨鸷藴p、建設(shè)適量經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房,分層次、多模式、有重點(diǎn)地解決低收入住房困難家庭的住房難題。五是會(huì)同有關(guān)部門,精心組織,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格把關(guān),確保把有限的住房資源和保障資金惠及到真正需要的家庭。年內(nèi),認(rèn)真組織開展了對(duì)首批204套經(jīng)濟(jì)適用住房的定價(jià),籌集廉租住房161套,對(duì)365套保障性住房組織了搖號(hào)和選房等工作;對(duì)144戶特困廉租戶實(shí)施了實(shí)物配租,對(duì)136戶低收入家庭實(shí)行了經(jīng)濟(jì)適用住房配售;年內(nèi)發(fā)放租金補(bǔ)貼700萬元,已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1441萬元,核減租金300多萬元,受助家庭累計(jì)達(dá)7169戶(次)。我局先后在全省住房工作會(huì)、物業(yè)管理工作會(huì)和建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)上介紹了我們的做法。
住房制度改革工作取得積極進(jìn)展。制定了棚戶區(qū)改造工程出售公有住房的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)東岳公司、中鐵十四局等10家企業(yè)以不同方式實(shí)現(xiàn)了住房貨幣化分配,幫助輕騎集團(tuán)等9家企業(yè)處理了房改售房遺留問題。積極參與部分軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策的落實(shí)工作。全年完成房改售房資料審核5459戶;審核歸集維修基金4166戶、2882萬元;審批使用房改售房資金954萬元?;I備召開了第九次公積金管委會(huì)全體會(huì)議,促進(jìn)了住房公積金的歸集、使用和管理。
(二)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理邁上了新臺(tái)階。我們深入貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策措施,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),改進(jìn)完善服務(wù)舉措,推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理,有效促進(jìn)了房地產(chǎn)市場的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。年內(nèi),市區(qū)共辦理房產(chǎn)登記發(fā)證97655件;辦理房產(chǎn)交易74047件,交易面積1130.50萬平方米,交易金額445.86億元。一是堅(jiān)持高水平和適當(dāng)超前原則,依托自身技術(shù)力量,積極籌措資金,開發(fā)了測繪成果管理軟件,基本完成了房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記系統(tǒng)的功能設(shè)計(jì),完成了地理信息系統(tǒng)平臺(tái)的搭建工作,全面實(shí)施和完善了商品房預(yù)售合同網(wǎng)上聯(lián)機(jī)備案制度,為規(guī)范房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記行為,健全信息制度和市場預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制提供了有力支撐。二是深入開展了房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)工作,召開了現(xiàn)場會(huì),推廣了濟(jì)陽縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。章丘市房管局、商河縣建設(shè)局被省建設(shè)廳授予“房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位”稱號(hào),濟(jì)陽縣房管局被建設(shè)部授予“房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理先進(jìn)單位”稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)初審單位審核工作全過程的指導(dǎo)和監(jiān)管,健全完善獎(jiǎng)勵(lì)制度和錯(cuò)件追究制度,提高了防范審核業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極開展了房屋權(quán)屬登記工作調(diào)研,為全面落實(shí)《物權(quán)法》做好了準(zhǔn)備。三是加快房屋檔案數(shù)字化建設(shè)步伐,完成房屋檔案掃描33.73萬卷,整理檔案30.34萬卷,對(duì)當(dāng)年發(fā)生的房產(chǎn)交易和確權(quán)登記資料全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理,提高了房屋檔案管理水平和利用效率。四是不斷規(guī)范中介市場、房屋租賃和房產(chǎn)測繪管理。年內(nèi),完成了127家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和36家評(píng)估機(jī)構(gòu)的登記備案和換證工作。組織開展了房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),對(duì)845家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查,對(duì)其中198家下達(dá)了限期改正通知書,153家非法中介自動(dòng)停業(yè),有效凈化了市場環(huán)境;組織開展了“十佳中介”評(píng)選活動(dòng),發(fā)揮了品牌中介的示范和引導(dǎo)作用;組織開展了春季、金秋網(wǎng)上房展及十佳中介房源展,并在報(bào)紙開設(shè)精品房源專欄,及時(shí)向社會(huì)房源信息;進(jìn)一步優(yōu)化了評(píng)估機(jī)構(gòu)信用檔案系統(tǒng),初步建立起了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案制度。辦理租賃登記9658件,面積122.6萬平方米。開展了房產(chǎn)測量規(guī)范與測繪市場化培訓(xùn),加強(qiáng)了對(duì)房產(chǎn)測繪成果的管理。五是積極配合做好“雙清”、資產(chǎn)管理制度改革、企業(yè)改革改制等全市重點(diǎn)工作,不斷加大房產(chǎn)發(fā)證歷史遺留問題的處理力度。
(三)物業(yè)管理在規(guī)范中持續(xù)發(fā)展。從解決群眾最關(guān)心、最直接的物業(yè)企業(yè)選聘、業(yè)主自治、維修基金等問題入手,積極創(chuàng)新思路,著力破解難題,促進(jìn)了物業(yè)管理工作規(guī)范發(fā)展。一是不斷完善配套政策,著力規(guī)范物業(yè)企業(yè)招投標(biāo)行為。制定了《關(guān)于加強(qiáng)新建商品房住宅項(xiàng)目前期物業(yè)管理的通知》、《市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)規(guī)則(試行)》等配套文件,解決了新建商品房住宅項(xiàng)目開發(fā)商無視業(yè)主權(quán)益隨意指定物業(yè)企業(yè)的問題,規(guī)范了物業(yè)管理招標(biāo)備案、合同備案程序和協(xié)議選聘物業(yè)企業(yè)的核準(zhǔn)程序,建立了全市物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)有形市場和專家名冊(cè),保證了物業(yè)企業(yè)選聘工作的公開、公平、公正。年內(nèi),完成了6個(gè)新建小區(qū)的開評(píng)標(biāo)工作。二是不斷加大對(duì)業(yè)主自治工作的指導(dǎo)力度,著力構(gòu)建和諧社區(qū)。先后組織四期培訓(xùn)班、對(duì)260余名業(yè)主委員會(huì)骨干進(jìn)行了物業(yè)管理政策培訓(xùn),著力提高其自治能力;制定了《關(guān)于印發(fā)物業(yè)管理有關(guān)工作程序的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)主委員會(huì)備案程序。年內(nèi),指導(dǎo)幫助23個(gè)居民小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)。三是組織開展了全市物業(yè)管理市場秩序?qū)m?xiàng)整頓工作,著力提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格物業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,新批三級(jí)資質(zhì)企業(yè)48家,資質(zhì)升級(jí)25家,完成了資質(zhì)年檢工作;進(jìn)一步完善市、區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理投訴處理制度,辦理市長公開電話急辦件38件,下達(dá)物業(yè)管理投訴督辦件24件,嚴(yán)厲查處物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)降低、亂收費(fèi)等違規(guī)行為;指導(dǎo)各區(qū)協(xié)調(diào)處結(jié)了東環(huán)國際、匯統(tǒng)花園等11個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目出現(xiàn)的矛盾糾紛,維護(hù)了小區(qū)的和諧穩(wěn)定。年內(nèi),有12個(gè)物業(yè)管理項(xiàng)目被評(píng)為省優(yōu),1個(gè)項(xiàng)目通過了國優(yōu)初檢。四是充分發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)的橋梁作用,著力提高行業(yè)自律和服務(wù)水平。組建了協(xié)會(huì)秘書處,發(fā)展會(huì)員單位225家,為強(qiáng)化行業(yè)管理搭建起了平臺(tái);制定了物業(yè)管理行業(yè)自律公約和行業(yè)服務(wù)規(guī)范,編輯了刊物,編制了崗位技能培訓(xùn)大綱,培訓(xùn)學(xué)員570余人(次),促進(jìn)了行業(yè)自律和服務(wù)水平的提升。五是大力推進(jìn)維修基金管理模式創(chuàng)新,不斷規(guī)范完善維修基金管理。印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整我市商品住宅維修基金繳存方式的通知》,改變過去由開發(fā)企業(yè)代收代存維修基金為購房人直接到銀行繳存,并把維修基金繳存作為房產(chǎn)登記申請(qǐng)的前置條件;嚴(yán)格做好維修基金利息支用管理,審批支用利息180筆、198萬余元;會(huì)同市執(zhí)法局成立聯(lián)合執(zhí)法組,對(duì)2004年以來開發(fā)企業(yè)代收維修基金情況進(jìn)行了檢查,向29家代收單位下達(dá)了限期整改通知,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行2家,催繳維修基金3200余萬元,較好地解決了維修基金繳存不及時(shí)和違規(guī)挪用的問題。年內(nèi),歸集商品住宅維修基金3.06億元;累計(jì)歸集商品住房維修基金和已售公房維修基金14.82億元;全市物業(yè)管理企業(yè)已發(fā)展到358家,從業(yè)人員2.28萬人;全市物業(yè)管理總面積達(dá)到4780萬平方米,其中住宅面積達(dá)到3790萬平方米。
(四)房政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持從完善規(guī)章制度、增強(qiáng)行政效能、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)水平入手,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)了房政管理向縱深發(fā)展。一是加大了立法工作力度。認(rèn)真編制了年度立法計(jì)劃,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法和廉租住房管理辦法,大力開展了城市房屋權(quán)屬登記管理辦法、城市房地產(chǎn)抵押管理辦法等規(guī)章的起草、調(diào)研、送審等工作,參與了8項(xiàng)地方性法規(guī)、規(guī)章的修改、會(huì)簽工作。二是不斷改進(jìn)和完善房管分中心建設(shè)。全面梳理了分中心的行政審批事項(xiàng),開展了“窗口服務(wù)月活動(dòng)”,著力提高便民服務(wù)質(zhì)量;與市行政審批中心網(wǎng)站建立了鏈接,實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)的網(wǎng)上公開。完成了房產(chǎn)管理的地方性規(guī)章、規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作,編制了政務(wù)信息公開指南和目錄,進(jìn)一步提高了政務(wù)公開水平和公共服務(wù)能力。全年辦理行政審批事項(xiàng)136件,提供咨詢服務(wù)1800余人(次)。三是嚴(yán)格直管公房產(chǎn)權(quán)管理。對(duì)5家房產(chǎn)經(jīng)營單位2006年度受托房產(chǎn)經(jīng)營各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了全面考核,確保了國有資產(chǎn)保值增值;采取逐幢、逐戶實(shí)地核查的方式,開展直管公房核查,基本摸清和掌握了全市直管公房存量房產(chǎn)及管理現(xiàn)狀;嚴(yán)格直管公房接撤管工作,全年接撤管房產(chǎn)建筑面積1.59萬平方米;更新完善并換發(fā)了《直管公房租賃合同》文本,維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益;組織開展了直管公房產(chǎn)權(quán)處置、連片改造調(diào)研,提出了合理化措施和建議。四是高度重視信訪工作,妥善解決房產(chǎn)歷史遺留問題。繼續(xù)堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、值班備勤制度、疑難案例分析制度,成立專項(xiàng)工作組,不斷加大信訪工作力度,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定大局;全年共接待來訪群眾2300余人(次),受理群眾來信53件,辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦55件,答復(fù)復(fù)查36件;參與行政訴訟55件、民事訴訟71件、行政復(fù)議9件,協(xié)助執(zhí)行查(解)封房產(chǎn)2861件。我局被評(píng)為全省建設(shè)系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)集體和全市信訪工作先進(jìn)單位。
(五)直管公房維修經(jīng)受住了特殊考驗(yàn)。為確保群眾居住安全,我們組織召開了房屋維修工作會(huì)議,制定了年度維修計(jì)劃,廣泛發(fā)放房屋維修服務(wù)卡、便民服務(wù)手冊(cè),健全了危舊房普查、定期檢查、汛期巡查、房屋報(bào)修、質(zhì)量回訪等制度。加強(qiáng)勞模維修熱線建設(shè),年內(nèi)處理報(bào)修1.7萬余次,搶修9000余次。成立全市直管公房防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,建立應(yīng)急預(yù)案和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,實(shí)行24小時(shí)值班,及時(shí)排查險(xiǎn)情。在“以租不能養(yǎng)房”的困難情況下,積極籌措資金2400余萬元,維修房屋20.3萬平方米,確保了房屋安全渡汛。在今年“7.18”特大暴雨中,全市直管公房沒有發(fā)生一起塌房傷人事故,得到了市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。
(六)按時(shí)保質(zhì)完成了市里部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。我們自覺服從和服務(wù)于全市改革發(fā)展工作大局,樹立更高標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,按時(shí)保質(zhì)完成了市政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是研究制定了《市房屋整治工程實(shí)施意見》、《市房屋整治工程專項(xiàng)資金管理辦法》等配套政策,召開了全市房屋整治工作會(huì)議,建立了工作機(jī)構(gòu),切實(shí)加快了市區(qū)主要干道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域周邊房屋的“平改坡”與立面裝新工作步伐。年內(nèi),已完成房屋“平改坡”90幢,設(shè)計(jì)施工圖紙120幢。二是組織開展了住宅小區(qū)的環(huán)境綠化、干道整修、排污管道疏通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場整頓等綜合整治,已累計(jì)整治小區(qū)153個(gè),有效改善了居民居住環(huán)境。三是克服房管部門自身生產(chǎn)經(jīng)營困難,積極支持企業(yè)改革改制,年內(nèi)與16家企業(yè)簽訂了《直管公房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》,劃轉(zhuǎn)直管公房30處、建筑面積1.02萬平方米。四是認(rèn)真做好舊城棚戶區(qū)改造的服務(wù)配合工作。對(duì)全市危舊房屋片區(qū)基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,為政府棚改決策提供了準(zhǔn)確依據(jù);及時(shí)印發(fā)《關(guān)于暫停辦理舊城棚戶區(qū)范圍內(nèi)直管公房有關(guān)手續(xù)的緊急通知》,規(guī)范了棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)房屋置換、經(jīng)營管理等工作;組織力量加班加點(diǎn),按時(shí)保質(zhì)完成了14個(gè)棚戶區(qū)、2個(gè)重點(diǎn)工程、6344戶被拆遷戶住房面積低于43平方米的其它住房情況的核查任務(wù),有力促進(jìn)了棚戶區(qū)改造工程的順利開展。五是繼續(xù)做好全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革的服務(wù)工作。完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)281件、建筑面積33.17萬平方米,辦理房產(chǎn)抵押373件、建筑面積36.05萬平方米,房屋鑒定17件、建筑面積4.78萬平方米,房產(chǎn)測繪32件、建筑面積10.95萬平方米。
(七)生產(chǎn)經(jīng)營在困境中穩(wěn)步發(fā)展。面對(duì)國家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)趨緊的宏觀調(diào)控政策、日益激烈的市場競爭和種種不利因素,各生產(chǎn)經(jīng)營單位迎難而上,艱苦創(chuàng)業(yè),努力化解各種瓶頸制約,基本實(shí)現(xiàn)了各單位的平穩(wěn)發(fā)展,保持了單位的穩(wěn)定。全局房地產(chǎn)開發(fā)新開工6.5萬平方米,在建41.5萬平方米,竣工4.6萬平方米,銷售9.7萬平方米,經(jīng)濟(jì)效益顯著提高;多種經(jīng)營取得了積極進(jìn)展,有效增加了職工收入,拓展了就業(yè)領(lǐng)域。公房管修處房地產(chǎn)開發(fā)保持了適度規(guī)模,更加注重了開發(fā)效益;物業(yè)管理適度發(fā)展,管理面積達(dá)到120萬平方米,實(shí)現(xiàn)收入1633萬元;房產(chǎn)經(jīng)營與房屋維修效益持續(xù)增長,實(shí)現(xiàn)總收入1170萬元。房建集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、工程裝飾、汽車修理等都實(shí)現(xiàn)了年度創(chuàng)收目標(biāo)。登記中心從強(qiáng)化信息管理水平、提高人員素質(zhì)、規(guī)范內(nèi)部管理、樹立良好形象入手,大力推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),著力提高房產(chǎn)交易與權(quán)屬登記水平,有效提升了房產(chǎn)管理現(xiàn)代化水平;置業(yè)擔(dān)保公司全年辦理住房擔(dān)保業(yè)務(wù)370件、商品房預(yù)售監(jiān)管業(yè)務(wù)77筆、業(yè)務(wù)4620單。設(shè)計(jì)院大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理創(chuàng)新和用人與分配制度改革,綜合競爭力明顯提升,發(fā)展后勁不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長。全年完成房產(chǎn)測繪1236萬平方米,房屋安全鑒定35萬平方米,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。拆遷辦面對(duì)拆遷市場帶來的各種困難,以頑強(qiáng)的毅力、扎實(shí)的作風(fēng)、良好的服務(wù),積極承攬和實(shí)施拆遷工程,大力做好房產(chǎn)經(jīng)營和清欠工程款工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入120萬元。服務(wù)中心著力統(tǒng)一思想、建章立制、穩(wěn)定隊(duì)伍,較好地完成了局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),并實(shí)現(xiàn)了開發(fā)項(xiàng)目的積極進(jìn)展,追回了部分投資款,妥善處理了有關(guān)債務(wù)問題。全局繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)的良好局面,沒有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(八)黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。一是把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事抓緊抓實(shí)。按照市委的統(tǒng)一部署,我們組織開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——解放思想大討論”活動(dòng),在全局興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮,積極引導(dǎo)廣大干部職工以良好的精神狀態(tài)、思想境界和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力開拓房管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。二是繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育成果,狠抓了四個(gè)長效機(jī)制的落實(shí),組織了自查整改,開展了系列活動(dòng),有力推動(dòng)了黨建工作健康發(fā)展。局機(jī)關(guān)黨日活動(dòng)被評(píng)為“全市十佳黨日”。全局發(fā)展新黨員12名。三是認(rèn)真抓好干部職工的教育培訓(xùn)工作。制定了培訓(xùn)意見,將學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓(xùn)、政治理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)全部納入培訓(xùn)范圍,形成了大教育、大培訓(xùn)的工作格局。全年舉辦各類培訓(xùn)班30余期,促進(jìn)了干部職工思想、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。四是不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部的經(jīng)常性考察和監(jiān)督,完成了公務(wù)員信息庫建設(shè)任務(wù);嚴(yán)格落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,推薦提拔副局級(jí)干部1人,提拔、調(diào)整、聘任科級(jí)以下干部73人。引進(jìn)和聘用大專以上畢業(yè)生18名,其中研究生6名。五是堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,落實(shí)了教育制度,開展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”活動(dòng),狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。局黨委成員人人簽訂了“廉政承諾書”。對(duì)局屬各單位一把手采取個(gè)人述職、群眾談話、查閱資料、帳目審計(jì)、群眾評(píng)議等多種形式,進(jìn)行廉政監(jiān)察,并作出鑒定,存入檔案,收到了很好效果。
(九)行業(yè)文化建設(shè)取得階段性成果。文化管理是管理的最高境界。經(jīng)過近幾年艱苦不懈的努力,我們已初步搭建起了以企業(yè)文化、行業(yè)文化、機(jī)關(guān)行政文化為主體的文化建設(shè)的基本框架,有效提升了行業(yè)品質(zhì)。一是大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),已培育形成了濟(jì)發(fā)集團(tuán)“持身以正、服務(wù)唯誠”的“正誠”文化、房建集團(tuán)“業(yè)績至上、持續(xù)改進(jìn)”的“績效”文化和設(shè)計(jì)院“和合共贏、人企共榮”的“和合”文化等各具特色的企業(yè)文化體系,有效凝聚了思想,提高了素質(zhì),規(guī)范了管理,促進(jìn)了發(fā)展。公房管修處被評(píng)為“全國建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”。二是堅(jiān)持以行業(yè)文化建設(shè)理論為指導(dǎo),以落實(shí)《房地產(chǎn)行業(yè)文化建設(shè)研究》課題為重點(diǎn),全面開展了行業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐與推廣活動(dòng),進(jìn)一步鞏固、拓展了行業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新成果,提升了行業(yè)品質(zhì)。我局在全國建設(shè)系統(tǒng)第四屆企業(yè)文化論壇上展示了成果。
(十)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)開創(chuàng)了新局面。行風(fēng)建設(shè)事關(guān)全局。年內(nèi),我們以開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),以“建設(shè)誠信房管、構(gòu)建和諧社會(huì)”為主題,深入持續(xù)開展行風(fēng)建設(shè),有效提升了房管行業(yè)的社會(huì)形象。一是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議工作為開展全局各項(xiàng)工作的總抓手,認(rèn)真查擺問題,扎實(shí)整改提高,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。去年初,我局在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議的成績?nèi)〉昧藲v史性突破,綜合得分比前年提高了9.5分,得分排名明顯前移,進(jìn)入了優(yōu)秀等次。這是近10余年來我局在歷次行風(fēng)萬人評(píng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議工作中取得的歷史最好成績。二是持續(xù)加大行業(yè)管理力度。制定了《2011年全市房管系統(tǒng)行業(yè)管理工作考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,統(tǒng)一了全市行業(yè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)、政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),組織了嚴(yán)格的考核排序,有效提升了全行業(yè)依法行政和便民服務(wù)水平;認(rèn)真落實(shí)行業(yè)管理三項(xiàng)剛性管理制度,大力推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議、明察暗訪、問題通報(bào)、責(zé)任追究等制度,強(qiáng)化了行業(yè)監(jiān)管力度。三是積極創(chuàng)新和不斷完善便民服務(wù)舉措。繼續(xù)推進(jìn)“陽光政務(wù)工程”,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)定期在電臺(tái)、電視臺(tái)與群眾直接對(duì)話,實(shí)行每周二局長接待日制度,組織形式多樣的房管進(jìn)社區(qū)、廣場咨詢等活動(dòng);房產(chǎn)交易服務(wù)大廳實(shí)行“雙休日”正常上班制度,進(jìn)一步簡化程序,減少環(huán)節(jié),開通“綠色通道”,實(shí)行上門服務(wù),切實(shí)方便了企業(yè)、群眾辦事。四是組織開展了創(chuàng)建文明城市、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圓滿完成了我局承擔(dān)的“創(chuàng)城”任務(wù),局屬各單位繼續(xù)保持了省市文明單位的榮譽(yù)稱號(hào)。濟(jì)發(fā)集團(tuán)被評(píng)為“市建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量與安全管理先進(jìn)單位”,濟(jì)發(fā)物業(yè)被評(píng)為“省社區(qū)服務(wù)‘金牌管家’”;房建集團(tuán)被授予“市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合信用評(píng)定AAA級(jí)企業(yè)”、“市建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào);登記中心獲得“省檔案工作優(yōu)秀集體”、“省檔案信息化建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào);設(shè)計(jì)院被授予“全國房屋安全鑒定和管理先進(jìn)單位”、“省測繪行業(yè)先進(jìn)單位”、“省青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)。全局有2人被評(píng)為省建設(shè)系統(tǒng)職工創(chuàng)新能手、“巾幗建功”標(biāo)兵,2名職工被評(píng)為“市勞動(dòng)模范”,8人被評(píng)為“市文明市民”。五是組織開展了形式多樣、豐富多彩的文化體育活動(dòng),召開了“全市房管系統(tǒng)第五屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”,積極參加上級(jí)部門組織的各類活動(dòng),充分展示了房管干部職工的精神風(fēng)貌,增強(qiáng)了系統(tǒng)的凝聚力、向心力。
(十一)信息宣傳和調(diào)研工作取得新成績。我們通過多種渠道,采取多種形式,及時(shí)把房管政策送到千家萬戶,把房管工作告知社會(huì)各界,營造出了良好的社會(huì)輿論氛圍。年內(nèi),全系統(tǒng)在各類新聞媒體刊發(fā)稿件2600余篇,其中影響較大的專題報(bào)道80余篇。調(diào)研和理論研究成果豐碩,有23篇思想政治工作論文在省建設(shè)系統(tǒng)和市政研論文評(píng)比中獲獎(jiǎng);24篇工運(yùn)論文被評(píng)為省建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀論文,占全部獲獎(jiǎng)?wù)撐牡?4%;撰寫了10余篇較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,有6篇調(diào)研報(bào)告在全省建設(shè)系統(tǒng)、全市建設(shè)系統(tǒng)分別獲得一、二、三等獎(jiǎng)。全年編發(fā)《房管信息》30期,刊發(fā)信息258篇(條),有30余篇(條)被上級(jí)部門采用。
其他工作也取得了新成績。建議提案辦理工作的面復(fù)率、滿意率、落實(shí)率繼續(xù)保持了100%,我局被評(píng)為市政協(xié)第十一屆提案辦理工作先進(jìn)單位。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度的落實(shí),科學(xué)編制部門預(yù)決算,為各項(xiàng)工作的順利開展提供了資金保障。高度重視離退休老干部工作,積極創(chuàng)造條件搞好各項(xiàng)服務(wù),及時(shí)保證了其學(xué)習(xí)、娛樂、生活、健康需要。注重加強(qiáng)自身建設(shè),不斷完善民主管理制度,維護(hù)職工合法權(quán)益,充分發(fā)揮了工會(huì)組織的積極作用,我局被評(píng)為“全省建設(shè)系統(tǒng)工會(huì)工作先進(jìn)單位”、“全市工會(huì)工作先進(jìn)單位”。充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)、凝聚廣大團(tuán)員青年的作用,引導(dǎo)廣大青年職工積極投身房管各項(xiàng)工作,局團(tuán)委連續(xù)4年被評(píng)為“紅旗團(tuán)委”。積極開展各類“獻(xiàn)愛心”、“送溫暖”主題實(shí)踐活動(dòng),向社會(huì)捐款近4萬元;走訪救助困難職工和勞模38戶,發(fā)放慰問品、慰問金1.9萬元。文秘、史志、年鑒、后勤保障、計(jì)劃生育等工作繼續(xù)保持了好形勢(shì)。
二、2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作安排
2012年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)新一屆政府五年奮斗目標(biāo)的開局之年,也是基本完成第十一屆全運(yùn)會(huì)籌備工作的關(guān)鍵一年,做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全局工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)全國住房工作會(huì)、“9.29”省委常委擴(kuò)大會(huì)和省、市九次黨代會(huì)等精神,全面提升思想境界,提高工作標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力開創(chuàng)房管工作的新局面。以房管涉及民生的各項(xiàng)工作為核心,以強(qiáng)化行業(yè)管理職能、完善住房保障體系、提升房屋權(quán)屬登記管理、規(guī)范物業(yè)管理、保持生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)全局各項(xiàng)工作。重點(diǎn)要抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步完善住房保障體系,著力解決低收入家庭住房困難。針對(duì)去年住房保障工作中出現(xiàn)的新情況新問題,及時(shí)調(diào)整完善住房保障政策,適時(shí)放寬準(zhǔn)入條件,提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍,讓更多低收入家庭受益。多渠道建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房70萬平方米,約1萬套;投資約1.5億元,籌集廉租住房房源500套,向符合條件的申請(qǐng)家庭實(shí)物配租;籌集3600萬元,向符合租賃住房補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)家庭發(fā)放租金補(bǔ)貼,做到“應(yīng)保盡?!?;規(guī)范調(diào)整企業(yè)集資建房政策,把企業(yè)集資建房納入經(jīng)濟(jì)適用住房范圍,切實(shí)解決企業(yè)職工的住房困難。積極爭取盡快成立由分管市長任組長,有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好住房保障工作重大問題的決策和重大事項(xiàng)的協(xié)調(diào)等工作。改變現(xiàn)行住房保障建設(shè)管理模式,由市、區(qū)政府共同承擔(dān)住房保障責(zé)任。研究制定普通商品住房項(xiàng)目中配建經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的政策,擬在新建商品房項(xiàng)目中按13%的比例建設(shè)保障性住房(其中,經(jīng)濟(jì)適用住房10%,廉租住房3%)。開展住房保障對(duì)象核查及預(yù)登記工作,建立城市低收入住房困難家庭實(shí)名制數(shù)據(jù)庫和住房保障對(duì)象預(yù)登記制度,完善住房保障的誠信管理和動(dòng)態(tài)管理制度,力爭做到“以需定量、以量定建”。不斷完善住房保障各項(xiàng)制度,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)工作規(guī)程,嚴(yán)把經(jīng)濟(jì)適用住房銷售、廉租住房配租、租金補(bǔ)貼發(fā)放的各個(gè)關(guān)口,確保政府有限的住房資源和保障資金惠及到真正需要的家庭。積極開展“雙限雙競”住房政策調(diào)研,盡快開工建設(shè)“雙限雙競”住房,向中等收入家庭提供住房保障。
繼續(xù)深化房改工作。按照國家有關(guān)規(guī)定,積極研究深化房改的各項(xiàng)政策;進(jìn)一步完善不宜出售公有住房的相關(guān)政策,切實(shí)加大存量住房的出售力度;加快推進(jìn)有條件的企業(yè)實(shí)施住房貨幣化分配,推動(dòng)企業(yè)深化房改;結(jié)合企業(yè)改革改制,妥善處理企業(yè)房改遺留問題,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)全市房改售房資金監(jiān)管工作,保障資金專款專用。繼續(xù)加大對(duì)縣域房改工作的指導(dǎo)力度,推進(jìn)各縣(市)住房公積金制度建立和住房貨幣化補(bǔ)貼制度的落實(shí)。
(二)全面提升房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理水平,進(jìn)一步搞活住房二級(jí)市場。認(rèn)真落實(shí)《物權(quán)法》,以房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)為主線,全面提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量。依托自身技術(shù)力量,積極籌措資金,完成各子系統(tǒng)的開發(fā)、調(diào)試,年底完成全市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)框架的搭建任務(wù),并確保該系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn);調(diào)整完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案系統(tǒng),建立二手房網(wǎng)上交易及資金監(jiān)管系統(tǒng),切實(shí)保障群眾房產(chǎn)交易安全;對(duì)市、區(qū)前臺(tái)受理資料實(shí)行數(shù)碼拍照,并力爭基本實(shí)現(xiàn)庫存檔案數(shù)字化,切實(shí)提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。貫徹落實(shí)好物權(quán)法、房屋登記辦法、房屋登記簿管理辦法,積極做好現(xiàn)有工作規(guī)范、運(yùn)行程序與新法規(guī)的對(duì)接過渡工作,最大限度地防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極研究創(chuàng)新政策,穩(wěn)妥地解決歷史遺留的房產(chǎn)發(fā)證問題,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。深化房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理工作,提高各縣(市)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度。進(jìn)一步完善商品房預(yù)售測繪制度,妥善解決各類測繪糾紛問題。加強(qiáng)房屋租賃管理工作,建立協(xié)管機(jī)制,完善委托管理制度,抓好市場指導(dǎo)租金的測算、制定和公布。健全完善房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案,建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)上備案制度;繼續(xù)整頓規(guī)范中介市場秩序,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)中介服務(wù)行為;組織開展“放心中介”聯(lián)合承諾和品牌中介示范活動(dòng),著力提高行業(yè)自律水平;組織網(wǎng)上房展,及時(shí)住房信息,積極引導(dǎo)住房理性消費(fèi),進(jìn)一步活躍住房二級(jí)市場。積極創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)舉措,完善服務(wù)功能,堅(jiān)持服務(wù)大廳“雙休日”正常上班、“綠色通道”、上門服務(wù)等制度,積極推進(jìn)房產(chǎn)交易“一條龍”、“一站式”服務(wù),切實(shí)方便群眾辦事。
(三)規(guī)范發(fā)展物業(yè)管理,積極構(gòu)建和諧社區(qū)。年內(nèi)要完成《市物業(yè)管理辦法》修訂報(bào)審工作,并抓好政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)工作落實(shí)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,擬定物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的意見,建立住宅小區(qū)綜合管理體制;按照“縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé),街道辦事處組織,社區(qū)居委會(huì)落實(shí),房管部門監(jiān)督指導(dǎo),以塊為主,屬地管理”的原則,建立市、縣(市)區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)住宅小區(qū)綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度,形成住宅小區(qū)綜合管理的協(xié)調(diào)機(jī)制;深化社區(qū)物業(yè)管理黨建聯(lián)建工作,加強(qiáng)居民小區(qū)黨組織對(duì)業(yè)主委員會(huì)的政治和組織領(lǐng)導(dǎo);發(fā)揮基層人民調(diào)解委員會(huì)的作用,協(xié)商解決有關(guān)矛盾糾紛,協(xié)商不成的,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等途徑解決;建立公開的物業(yè)服務(wù)考核評(píng)估體系,將公眾滿意率與項(xiàng)目評(píng)優(yōu)、物業(yè)招標(biāo)、資質(zhì)評(píng)定掛鉤。認(rèn)真落實(shí)《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》,規(guī)范指導(dǎo)業(yè)主自治行為,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)綜合驗(yàn)收制度,大力推進(jìn)小區(qū)水、電、暖供應(yīng)體制改革,制定解決小區(qū)遺留問題的辦法,明晰各方權(quán)益和責(zé)任。根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部《住宅專項(xiàng)維修基金管理辦法》調(diào)整、完善我市維修基金政策,年內(nèi)歸集商品房維修基金不少于1.5億元。全年物業(yè)管理面積要達(dá)到5200萬平方米,其中住宅物業(yè)管理面積達(dá)到4100萬平方米,新建小區(qū)全部實(shí)行物業(yè)管理,年內(nèi)爭取7個(gè)以上物業(yè)管理項(xiàng)目達(dá)到省、部優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)強(qiáng)化危舊房普查、定期檢查和汛期巡查、房屋報(bào)修、質(zhì)量回訪等制度,豐富維修便民服務(wù)措施;投資1100萬元,完成11萬平方米直管公房維修,確保直管公房安全渡汛和居民居住安全。
(四)進(jìn)一步深化房政管理,不斷提高依法行政水平。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作的需要,以轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)行政效能、提高服務(wù)水平為切入點(diǎn),大力推進(jìn)房政管理的規(guī)范化和法制化。一是加大與市立法機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)力度,確保年內(nèi)完成《市房屋權(quán)屬登記管理辦法》和《市物業(yè)管理辦法》的頒布與實(shí)施。二是繼續(xù)加強(qiáng)房管分中心建設(shè),提高“窗口”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各項(xiàng)工作制度;抓好崗位人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),保障對(duì)外服務(wù)窗口的規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是不斷加強(qiáng)直管公房產(chǎn)權(quán)管理,完成全市直管公房核查工作,建立直管公房管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)直管公房經(jīng)營管理的監(jiān)督檢查指導(dǎo),提高委托單位經(jīng)營服務(wù)水平,確保國有資產(chǎn)的保值增值。認(rèn)真抓好廉租住房日常管理服務(wù)工作,確保廉租住戶居住安全。四是加強(qiáng)調(diào)查研究,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,妥善處理房產(chǎn)歷史遺留問題;高度重視信訪工作,繼續(xù)堅(jiān)持局長接待日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,及時(shí)妥善處結(jié)來信來訪問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。五是認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制、法人和居民申請(qǐng)公開受理機(jī)制,完善各類公開辦事制度,提高政務(wù)公開水平,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
(五)扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革,基本扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的困難局面。局屬事業(yè)單位的改革改制工作,要嚴(yán)格按照市政府的相關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施,堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)流失,切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。年內(nèi),要以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制度改革為重點(diǎn),落實(shí)人員定崗定責(zé),實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)和完善勞動(dòng)用工和分配制度改革,切實(shí)增強(qiáng)單位的生機(jī)和活力。要特別注重加強(qiáng)思想政治工作,積極引導(dǎo)廣大干部職工理解、支持和參與事業(yè)單位改革,務(wù)必確保單位的可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步堅(jiān)持完善以職代會(huì)為主要形式的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理工作,充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性,積極開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
要通過大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營,力爭在壯大資產(chǎn)規(guī)模、提升運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭能力、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面有所突破,年內(nèi)基本扭轉(zhuǎn)全局生產(chǎn)經(jīng)營的困難局面。各單位要把現(xiàn)有開發(fā)項(xiàng)目和經(jīng)營業(yè)務(wù)擺在優(yōu)先位置上,克服一切困難,切實(shí)抓緊抓好,努力爭取更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí),要以市場為導(dǎo)向,投入足夠的精力,加強(qiáng)政策研究,加大市場開發(fā)攻關(guān),積極尋找新機(jī)遇、努力承攬新項(xiàng)目,大力開拓新業(yè)務(wù),力爭擴(kuò)大市場占有率,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的后勁。濟(jì)發(fā)集團(tuán)和房建集團(tuán)要積極適應(yīng)形勢(shì)的變化,立足單位實(shí)際,準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,切實(shí)增強(qiáng)工作和決策的科學(xué)性、預(yù)見性,全力運(yùn)作好現(xiàn)有項(xiàng)目,積極儲(chǔ)備新項(xiàng)目,努力化解資金瓶頸制約,著力解決好職工的就業(yè)、收入和穩(wěn)定問題。設(shè)計(jì)院要加大文化建設(shè)力度,提高自主創(chuàng)新能力,做強(qiáng)房產(chǎn)測繪主業(yè),著力塑造品牌形象;積極培育房屋安全鑒定、設(shè)計(jì)加固和基礎(chǔ)測繪等新增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)營結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。登記中心的置業(yè)擔(dān)保公司要抓住房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和中介行為的機(jī)遇,強(qiáng)化管理,提高素質(zhì),增強(qiáng)競爭力,積極拓展業(yè)務(wù)范圍,大力搶占市場,爭取實(shí)現(xiàn)單位快速發(fā)展。局拆遷辦要積極承攬和實(shí)施好拆遷工程,繼續(xù)盤活固定資產(chǎn),全力探索生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的新路子,力爭保持單位的穩(wěn)定和當(dāng)年收支基本平衡。服務(wù)中心要妥善處理好歷史遺留問題,最大限度地維護(hù)好單位的經(jīng)濟(jì)利益,切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)完成局里賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
各單位要高度重視安全工作,不斷完善規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,狠抓措施落實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作運(yùn)行機(jī)制,制定好總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
(六)高標(biāo)準(zhǔn)完成市里交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)《市房屋整治工程實(shí)施意見》,樹立更高工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,按月細(xì)化任務(wù)及工作進(jìn)度,確保年內(nèi)完成對(duì)主要干道和重要景觀區(qū)域周邊700幢房屋的“平改坡”與立面裝新改造和對(duì)市內(nèi)68個(gè)居民小區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治提升的工作任務(wù),重點(diǎn)改造好緯二路、英雄山路、濟(jì)濼路、二環(huán)東路和北園BRT周邊房屋環(huán)境,實(shí)現(xiàn)居民居住質(zhì)量和城市形象的“雙提升”。繼續(xù)做好我市改制企業(yè)承租直管公房的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革的有關(guān)服務(wù)工作,認(rèn)真做好全市棚戶區(qū)改造和道路整治工程被拆遷房屋面積低于43平方米住戶的其他住房情況的核查工作。
(七)全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全局務(wù)必高度重視反腐倡廉工作,切實(shí)把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置上,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的成效。要認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨委下發(fā)的《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善制約監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要結(jié)合開展反商業(yè)賄賂工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位(重點(diǎn)是單位、部門一把手)的監(jiān)督,切實(shí)消除死角,堵實(shí)縫隙,健全堵塞滋生腐敗漏洞的制度體系,有效防止權(quán)力濫用和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè),深入開展反腐倡廉教育,注重運(yùn)用反面典型案例進(jìn)行警示教育,自覺加強(qiáng)從政道德修養(yǎng),嚴(yán)格遵守從政各項(xiàng)規(guī)定,努力筑牢思想防線。今年,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都要公開做出廉政承諾,并由紀(jì)委進(jìn)行定期廉政談話和督察,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,清白辦事,干凈做人。
(八)下大力氣抓好行風(fēng)建設(shè),著力塑造房管部門良好社會(huì)形象。行風(fēng)建設(shè)事關(guān)行業(yè)生死存亡,必須常抓不懈。一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)《房地產(chǎn)行業(yè)文化建設(shè)研究》的實(shí)踐與推廣,積極開展機(jī)關(guān)行政文化建設(shè),不斷深化企業(yè)文化建設(shè),大力推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè),積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè),全面提高干部職工素質(zhì),努力提升房管行業(yè)品質(zhì)。二是以組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議活動(dòng)為總抓手,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。要保持清醒頭腦,克服盲目自滿和驕傲松勁情緒,認(rèn)真抓好迎評(píng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,完善和提升服務(wù)舉措,力爭繼續(xù)保持民主評(píng)議結(jié)果的優(yōu)秀等次。局評(píng)議辦公室要加大組織協(xié)調(diào)力度,定期召開會(huì)議,研究部署工作,開展明查暗訪,抓好督促檢查,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,使民主評(píng)議工作常抓常新,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善《全市房管系統(tǒng)行業(yè)管理工作考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》,著力推進(jìn)全系統(tǒng)工作全面提升。四是認(rèn)真組織開展好文明單位、文明窗口、先進(jìn)個(gè)人等各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要抓好職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)道德教育,開展文明禮儀培訓(xùn),搞好業(yè)務(wù)技能考核,著力打造窗口良好形象;根據(jù)市場和群眾需求,進(jìn)一步完善工作制度,簡化辦事程序,創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)方式,為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù);組織開展年度省、市文明單位和文明窗口檢查、達(dá)標(biāo)考評(píng)工作,樹立典型、鞭策落后。組織好全局創(chuàng)城主題行動(dòng),重點(diǎn)抓好各項(xiàng)實(shí)事任務(wù)的落實(shí),做好全面迎接創(chuàng)建全國文明城市檢查考評(píng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是要高度重視宣傳工作,通過媒體、網(wǎng)站、板報(bào)、簡報(bào)等形式,全方位、多渠道、靈活多樣地宣傳房管工作,力爭全年宣傳“長流水、不斷線、有高潮、入耳入心”,努力樹立房管部門良好的社會(huì)形象。