經(jīng)委重點工作計劃
時間:2022-08-02 09:54:16
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一、2012年工作的指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動,緊緊圍繞“一都一城一基地”建設(shè),積極實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先、好中求快。以實現(xiàn)工業(yè)三年翻番為目標(biāo),促進工業(yè)經(jīng)濟上臺階;以推動“125”行動計劃為重點,促進規(guī)模工業(yè)做大做強;以項目建設(shè)為關(guān)鍵,促進培育新的經(jīng)濟增長點;以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為支撐,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;以企業(yè)改革為突破,促進資產(chǎn)盤活和資源整合;以節(jié)能降耗、資源節(jié)約與綜合利用為手段,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;以全民創(chuàng)業(yè)行動為抓手,促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟上總量;以開展企業(yè)幫扶為契機,促進服務(wù)手段的完善和管理效率的提升。不斷加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié),促進全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。
二、主要經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)
全部工業(yè)增加值同比增長22%,達到118億元。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長27%,達到83億元;
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個數(shù)新增60家,億元以上企業(yè)個數(shù)新增10家;
規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)提高10個百分點;
全市工業(yè)性投資完成75億元,同比增長50%以上。其中技術(shù)改造投資42億元,同比增長25%以上;
省級企業(yè)技術(shù)中心新增2家,達到10家;
單位規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降4.5%;
新增個體工商戶15000家,新增中小企業(yè)1200家,新培育創(chuàng)業(yè)基地10個,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)3個,非公經(jīng)濟占GDP的比重由50%提高到55%。
三、2012年重點工作
為實現(xiàn)上述目標(biāo),2012年全市經(jīng)委系統(tǒng)要積極貫徹落實國家、省、市促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的政策措施,加大工作力度,落實工作責(zé)任,增強服務(wù)意識。重點做好以下工作:
1、著力加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)和重點企業(yè)邦辦工作,確保工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展
全市經(jīng)委系統(tǒng)要繼續(xù)加大經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)力度,進一步提高經(jīng)濟運行分析的時效性和質(zhì)量。加強縣區(qū)級經(jīng)濟監(jiān)測分析平臺建設(shè),健全經(jīng)濟運行監(jiān)測工作體系。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度機制,以重點企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為聯(lián)系點,完善重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目信息收集、整理、加工和分析制度。健全工業(yè)經(jīng)濟運行預(yù)警機制,增強經(jīng)濟預(yù)測分析的科學(xué)性、前瞻性、準(zhǔn)確性和及時性。及時掌握骨干企業(yè)和規(guī)模以上經(jīng)濟運行走勢,增強工作的主動性和前瞻性。加強經(jīng)濟運行中苗頭性和傾向性問題的調(diào)查研究,及時提出指導(dǎo)性意見和具有可操作性的應(yīng)對措施。
要重點抓好60戶“125行動計劃”重點培育企業(yè)調(diào)度工作,及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,一企一策,分門別類,切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題,努力保持骨干企業(yè)的快速發(fā)展。要加強銀企之間的合作。緊緊依托市銀企對接會和銀政聯(lián)絡(luò)員制度等平臺,加強對企業(yè)資金需求情況的摸排,并及時向金融機構(gòu)推薦,努力緩解企業(yè)資金緊張問題,各縣區(qū)要明確專人負責(zé)。同時,加大對煤電運的綜合協(xié)調(diào)力度,加強電力需求側(cè)管理,做好電力供需平衡。積極開展電力行政執(zhí)法,保持電力平穩(wěn)運行,下大力氣查處一批破壞電力設(shè)施、盜竊電能的違法犯罪行為,保持電力正常運行。
抓好21戶重點企業(yè)的幫邦辦工作,指導(dǎo)督促幫辦人員,協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,特別是需要政府和部門解決的困難和問題,促進企業(yè)穩(wěn)健運行,支持企業(yè)做大做強。
2、扎實推進“工業(yè)三年翻番計劃”和“125行動計劃”,推動工業(yè)經(jīng)濟上臺階
市政府在科學(xué)分析、充分論證基礎(chǔ)上,提出“工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃”,經(jīng)市政府常務(wù)會議研究,原則同意市經(jīng)委起草的《關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟三年翻番計劃的實施意見》,并以2012年一號文件印發(fā)。全市經(jīng)委系統(tǒng)要認真貫徹落實,進一步量化任務(wù)目標(biāo),強化工作措施,真抓實干,確保到2010年,主要工業(yè)指標(biāo)翻一番,全市工業(yè)增加值達到150億元,年均增長24%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到110億元,年均增長29%以上。
進一步充實調(diào)整“125行動計劃”,按照動態(tài)管理的原則,重新對骨干企業(yè)成長情況進行摸排,確定60家2012年“125行動計劃”重點培育企業(yè)名單。對今年“125行動計劃”60家承擔(dān)企業(yè)給予更大的支持,在爭取資金、項目規(guī)劃、協(xié)調(diào)服務(wù)上傾注更多的心力。并加大指導(dǎo)力度,加強政策支持,繼續(xù)實行分包聯(lián)系制度,著力解決企業(yè)發(fā)展中所面臨的資金、技術(shù)、人才等難題,有效地集中優(yōu)勢資源,加快推進“125行動計劃”,促使在企業(yè)規(guī)模上進一步做大、在企業(yè)核心競爭力上進一步增強。
3、著力加強工業(yè)項目建設(shè),增強工業(yè)后勁
一是要抓住國家、省促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一系列政策機遇,拉動工業(yè)投資和重點項目實施。積極爭取中央和省財政資金作為支持工業(yè)項目建設(shè),做好項目組織和謀劃工作,充實完善項目庫,確保一批投資規(guī)模大、技術(shù)進步含量高、建設(shè)形象好的項目得到中央和省市的支持。我們已經(jīng)排定了2012年我市的工業(yè)投資導(dǎo)向計劃,項目總數(shù)達387個,總投資198.8億元,其中億元以上項目27個,1000萬元以上億元以下項目302個。我們將通過加強調(diào)度和協(xié)調(diào),力爭工業(yè)投資完成75億元,同比增長50%。二是要完善定期調(diào)度制度,強化工業(yè)投資和項目建設(shè)統(tǒng)計。對重點項目實行月調(diào)度和季通報。建立推進指導(dǎo)組,對5000萬元以上重點項目實行分包責(zé)任制;三是要做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以規(guī)劃引導(dǎo)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點做好現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,爭取省經(jīng)委支持,上升到省級規(guī)劃。同時,圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥工業(yè)、汽車及零部件制造業(yè)、能源和煤化工業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃,做好2012-2010年、2012-2012年的工業(yè)項目儲備。并提前謀劃“十二五”工業(yè)和技改投資項目;四是要通過招商引資,引導(dǎo)企業(yè)與市外及國際合作,新落地一批項目。加大對聚龍捷眾項目、豫皖紡織與上海合作投資10萬錠精梳紗項目、深圳波頓與七里香合作投資的香精香料項目的跟蹤和服務(wù),促使項目盡快落地投產(chǎn)達產(chǎn),加快培育新的經(jīng)濟增長點,擴大工業(yè)投資總量;五是加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新步伐。繼續(xù)滾動實施“115技改提升工程”,做強現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè),做優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),做大煤電煤化工產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。發(fā)展中藥提取、配方顆粒、中藥保健品和中成藥,支持華佗國藥、九方制藥等制藥企業(yè)研發(fā)新藥和主導(dǎo)產(chǎn)品,通過改造升級,培育支柱企業(yè)。加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作指導(dǎo)力度。爭取全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心2家,有5個(項)產(chǎn)品或技術(shù)通過省級新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定,達成產(chǎn)學(xué)研合作項目5項,實施38項技術(shù)創(chuàng)新項目投資導(dǎo)向計劃,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項目投資6.8億元。加強省級技術(shù)中心的管理,提高研發(fā)水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。
4、著力全民創(chuàng)業(yè)開展,促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展
一是認真貫徹落實全省非公經(jīng)濟大會精神和省委省政府“非公30條”的實施意見,落實《亳州市非公有制經(jīng)濟發(fā)展綜合考核評價等辦法》(亳政[2008]58號),加大考核激勵力度。二是充分發(fā)揮市、縣區(qū)兩級全民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的作用,整合培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo),力求年內(nèi)培育各類創(chuàng)業(yè)人員達到2000人。三是加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),重點培育10個創(chuàng)業(yè)基地,發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn),爭取年內(nèi)新發(fā)展3個省級產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。同時,在全市選擇80家成長性較好、具有“專精特新”潛質(zhì)的非公企業(yè),納入省市項目導(dǎo)向計劃,重點扶持,重點調(diào)度,爭取年底有6家企業(yè)進入省“專精特新”企業(yè)的行列。四是完善信用擔(dān)保體系,加強對市擔(dān)保投資公司的指導(dǎo),加強與省擔(dān)保集團的合作,開展再擔(dān)保業(yè)務(wù),擴大擔(dān)保額度。加快小額貸款公司建設(shè),推動2家小額貸款公司試點工作的開展,爭取三縣一區(qū)都有自己的小額貸款公司,切實解決中小企業(yè)融資難問題。堅持定期督查調(diào)度制度,編發(fā)《全民創(chuàng)業(yè)快報》、《全民創(chuàng)業(yè)簡報》,對全市全民創(chuàng)業(yè)工作進度進行及時通報。
5、著力深化企業(yè)改革,加快資產(chǎn)盤活和資源整合
一是深化古井集團改制,實現(xiàn)職工身份置換,加速所屬企業(yè)資產(chǎn)的整合、剝離,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),引進戰(zhàn)略投資合作伙伴。二是積極指導(dǎo)雙輪集團、康達制動器公司等大中型國有企業(yè)改制工作,抓緊置換職工身份,加快國有產(chǎn)權(quán)出讓。三是穩(wěn)步推進冷凍機廠政策性破產(chǎn)工作,集中精力和人力,合理調(diào)度,周密安排,廣泛尋求合作伙伴。四是加大工作推進力度,想方設(shè)法籌措改革成本,加強各職能部門的協(xié)調(diào)和配合,一企一策,各個擊破,全面推進改革進程,盤活國有資產(chǎn),加快資源整合,激發(fā)企業(yè)新活力,實現(xiàn)新發(fā)展。
6、著力推動節(jié)能和資源綜合利用工作,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
一是抓好工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排工作。控制高耗能高污染企業(yè),淘汰落后產(chǎn)能,發(fā)展低能耗高附加值的產(chǎn)業(yè)。2012年我市萬元GDP能耗降低率4.5%以上;二是做好政府獎勵項目和國債項目調(diào)度工作。加大17個國家扶持節(jié)能減排項目的監(jiān)管力度。指導(dǎo)企業(yè)做好項目儲備和項目申報;三是抓好節(jié)能監(jiān)察中心軟硬件建設(shè),盡快完成相關(guān)資質(zhì)認證,提供節(jié)能技術(shù)服務(wù),做好承接固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評價等工作準(zhǔn)備;四是做好資源綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品認定工作。爭取更多企業(yè)獲得省經(jīng)委資源綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品認定,啟動市級資源綜合利用企業(yè)和產(chǎn)品認定,力爭2012年底資源節(jié)約與綜合利用企業(yè)達到10家以上,利用減免稅等優(yōu)惠政策促進資源節(jié)約型企業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
7、著力加強經(jīng)委系統(tǒng)建設(shè),提高工作效能和執(zhí)行力
經(jīng)委系統(tǒng)肩負著發(fā)展工業(yè)的重任,也是各級黨委政府發(fā)展經(jīng)濟的參謀與助手。市縣區(qū)經(jīng)委要團結(jié)一致,心往一處想,勁往一處使,加強系統(tǒng)建設(shè),共同推進工作。市經(jīng)委將在省經(jīng)委的支持下,盡最大努力幫助縣區(qū)經(jīng)委解決辦公經(jīng)費不足、辦公條件不完善的困難,提高整體工作的效率和水平。同時,要繼續(xù)加強經(jīng)委工作人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),督促學(xué)習(xí)國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策,研究宏觀經(jīng)濟和國內(nèi)外市場的變化,鉆研金融、資本、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)管理等方面的業(yè)務(wù)知識,全面提高我市經(jīng)委系統(tǒng)各級工作人員服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)和能力,更好地指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。要通過制度建設(shè),開展機關(guān)效能建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),建立崗位責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制,明確崗位職責(zé),明確任務(wù)目標(biāo),落實責(zé)任科室和責(zé)任人,加強考核與監(jiān)督,促使各級工作人員提高執(zhí)行力,提高工作效率,確保按時有效地完成各項工作任務(wù)。