全市糧食流通檢查工作打算

時(shí)間:2022-08-27 11:23:58

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根據(jù)省糧食局監(jiān)督檢查工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,2012年全市糧食流通監(jiān)督檢查工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“確保國家糧食安全、確保國家糧食宏觀調(diào)控政策落實(shí)”這一主題,嚴(yán)格執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》和各項(xiàng)糧食流通政策,堅(jiān)持監(jiān)督檢查與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、與誠信體系建設(shè)相結(jié)合、與依法查辦案件相結(jié)合,以政策性糧食監(jiān)管為重點(diǎn),強(qiáng)化全社會(huì)糧食流通監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,為我市糧食流通產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

重點(diǎn)抓好以下主要工作:

一、強(qiáng)化政策性糧食監(jiān)管。始終不放松政策性糧油監(jiān)管,做好年度糧油庫存檢查和日常監(jiān)管工作,確保庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范。開展政策性糧食收購政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查,確?;蒉r(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)。加強(qiáng)政策性糧食銷售出庫監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處違規(guī)行為,確保出庫順暢。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管,確保管得住、管得好。

二、加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)監(jiān)管。開展糧食收購資格核查和收購活動(dòng)檢查;開展執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)工作和保持最高、最低庫存量檢查;開展原糧質(zhì)量管理政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查,落實(shí)原糧出入庫檢驗(yàn)和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度;積極配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門開展成品糧油供應(yīng)及質(zhì)量等方面的專項(xiàng)檢查,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。健全社會(huì)糧食經(jīng)營者監(jiān)管信息資料庫,推進(jìn)信用分級(jí)監(jiān)管,發(fā)揮基層糧食監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員作用。

三、推進(jìn)監(jiān)督檢查工作常態(tài)化。加強(qiáng)監(jiān)督檢查日常工作制度,推進(jìn)工作常態(tài)化。進(jìn)一步加大日常檢查力度,各縣、市、區(qū)局年度內(nèi)組織糧食收購資格和糧食統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況等檢查不少于兩次;對(duì)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)和市、縣級(jí)儲(chǔ)備糧臨時(shí)突擊檢查不少于一次;對(duì)從事政策性糧食業(yè)務(wù)的企業(yè)隨時(shí)跟蹤檢查。市局采取暗訪方式,對(duì)省、市級(jí)儲(chǔ)備糧隨時(shí)檢查。嚴(yán)格按照國家局和省局統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書和表格規(guī)范操作,必須建立日常監(jiān)督檢查工作記錄和檔案,作為填報(bào)監(jiān)督檢查報(bào)表的原始依據(jù)。市局不定期抽查日常檢查工作檔案,檢查情況納入工作考核范圍。

四、嚴(yán)肅查辦涉糧案件。暢通案件受理渠道,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,認(rèn)真做好案件舉報(bào)受理工作,依法嚴(yán)肅查辦各類涉糧案件。重點(diǎn)查處政策性糧食拖延出庫、拖欠售糧款、擅自動(dòng)用庫存、搞“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性用糧業(yè)務(wù)受托企業(yè)違規(guī)牟利等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)案件督辦,加大行政處罰力度,縣局對(duì)市局轉(zhuǎn)交辦理的案件,構(gòu)成行政處罰的,要依法實(shí)施行政處罰。在堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則的前提下,切實(shí)加大行政處罰力度,解決行政處罰偏軟偏弱的問題,樹立依法行政意識(shí),樹立執(zhí)法權(quán)威。

五、穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督檢查制度建設(shè)。健全糧食流通監(jiān)督檢查制度體系,通過建立并嚴(yán)格執(zhí)行制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。完善全市糧食行政處罰自由裁量權(quán)制度,梳理處罰項(xiàng)目,細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),控制和減少行政處罰的隨意性,確保執(zhí)法公正。加大糧食法律法規(guī)宣傳力度,推進(jìn)糧食企業(yè)誠信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信,依法經(jīng)營,形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境。

六、努力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格管理執(zhí)法隊(duì)伍,嚴(yán)格遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。開展糧食監(jiān)督檢查證件審驗(yàn),清理無效證件并向社會(huì)公布。適時(shí)組織參加省局舉辦糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法實(shí)務(wù)研討班,剖析典型案例,提煉執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),總結(jié)執(zhí)法規(guī)律。通過開展執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流,不斷提高執(zhí)法人員實(shí)務(wù)能力,切實(shí)提高執(zhí)法水平。

七、嚴(yán)格執(zhí)法工作考評(píng)。適時(shí)修改《市糧食流通監(jiān)督檢查工作考核表》,進(jìn)一步加大對(duì)日常監(jiān)管、案件查辦和行政處罰實(shí)施情況的考核力度。建立全市糧食流通監(jiān)督檢查工作績效考核備忘制度,采取季度考核、半年考核和年終考核相結(jié)合的方式,量化評(píng)分,作為考評(píng)依據(jù)。各地糧食行政管理部門要認(rèn)真考核評(píng)價(jià)轄區(qū)內(nèi)工作,充分發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。