導語：地稅局上年小結(jié)暨下年安排一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年上半年，區(qū)地稅局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下緊緊圍繞組織收入中心，突出依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五個重點”，充分發(fā)揮稅收職能作用，取得了以組織收入為中心的各項工作的不斷進步，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

實現(xiàn)了收入平穩(wěn)增長。截止到6月30日，全區(qū)地稅系統(tǒng)共組織地方稅收24250萬元(其中耕地占用稅5892萬元)，同比增收5532萬元,增長29.6%，完成省計劃任務的51%，達政府目標任務的47.55%。年初，針對今年稅收收入基數(shù)高、任務重、稅源緊等困難，各管理分局強化了對基礎稅源的管理。采取拉網(wǎng)普查方法，深入各個街道、鄉(xiāng)村和重點工程施工現(xiàn)場，逐戶逐項調(diào)查了解稅源情況，建立了區(qū)局、分局、稅收管理員三級稅源數(shù)據(jù)庫。并對全區(qū)金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和飲食業(yè)等重點營業(yè)稅納稅人企業(yè)進行了專題調(diào)查，及時掌握稅源變化因素，為稅收任務分解、征收管理、稅源監(jiān)控提供了科學依據(jù)。加強了對重點稅源的監(jiān)控管理。把重點工程、重點項目和年納稅額較大的企業(yè)列為重點稅源監(jiān)控對象?；鶎臃志置吭隆⒎止茴I(lǐng)導每季對列入重點監(jiān)控的稅源項目（工程）進行一次巡查巡管，及時掌握已開工項目的投資、進展和征管情況，跟進管理措施，強化源泉控管。重視加強欠稅管理，大力壓縮舊欠，堅決杜絕新欠。密切關(guān)注股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅的征管，加強部門協(xié)作，實行跟蹤監(jiān)管。舉辦了一期企業(yè)所得稅匯算清繳培訓班，企業(yè)財務人員及我局內(nèi)部人員100多人參加了培訓，加強了對企業(yè)所得稅的管理。繼續(xù)做好了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，共完成申報263戶，超額完成市局下達任務?？劾U個人所得稅398.7萬元，補稅41.53萬元。抓好了工業(yè)園區(qū)房產(chǎn)稅、土地使用稅的清繳工作。與國稅部門密切合作,向各管理分局提供增值稅、消費稅入庫資料，重視教育附加和地方教育附加的比對工作。年初,對全局的基金費費源進行了摸底調(diào)查，把各管理分局上報的基金費預測數(shù)進行復核，下達了全年基金費任務，落實征收責任，認真抓好各項基金費征收工作。

加強了征管基礎工作。圍繞稅收征管“標準化、信息化、專業(yè)化”要求，繼去年在全區(qū)開展稅收征管“五清五查”工作的基礎上，今年一季度又集中開展了以查戶籍管理、查用票情況、查稅負核定，清理稅收入庫為主要內(nèi)容的“三查一清”工作。截止6月底，全局共清理漏管戶69戶，對231戶已核定稅負納稅人進行了稅負調(diào)整，其中有169戶調(diào)整至起征點以上，兩個月共清理入庫稅款26.9萬元，成效明顯。完善巡查巡管工作制度，巡查巡管內(nèi)容涵蓋稅收管理員業(yè)務能力建設要求、網(wǎng)上辦稅、納稅評估等各方面。實行了三級巡查巡管，做到“查有內(nèi)容，講求針對性，管有目標，講求成效性”，通過嚴格巡查巡管，有效提升征管質(zhì)效；加強納稅評估工作，大力探索行業(yè)納稅評估模型的建立，并把納稅評估模型充分運用到納稅評估工作中。一季度區(qū)局上報的賓館行業(yè)納稅評估案例以總分第一的好成績被評為省局一季度優(yōu)秀案例。在全面清理“兩業(yè)”（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）稅收的基礎上，針對發(fā)現(xiàn)的問題和征管漏洞，進一步完善了“兩業(yè)”稅收征管辦法，通過分戶分項目創(chuàng)建“管理規(guī)范、相互依托、數(shù)據(jù)集中、信息共享”的稅源信息綜合數(shù)據(jù)庫，從對項目的立項批復到稅收清盤結(jié)算實行了全程動態(tài)監(jiān)控，有效堵塞了“兩業(yè)”稅收征管漏洞。大力推廣網(wǎng)上辦稅，促進信息管稅。單位納稅人網(wǎng)上申報734戶，電子繳稅率達77.91%。認真做好稅控機打發(fā)票推廣工作，截止6月底，已辦理稅控機注冊登記戶數(shù)136戶，其中已購稅控機納稅戶112戶，稅控機推廣率達到14.3％，率先完成省市局對稅控機具推廣的工作要求。加強稅負核定管理。對經(jīng)營規(guī)模大、內(nèi)部管理比較規(guī)范的納稅人嚴格落實建賬建制管理，實行查賬征收；對不能提供真實、完整的會計賬戶、報表的納稅人，區(qū)局加強日常巡查，對臨界起征點的納稅戶進行專項巡查，充分掌握其生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，及時作出調(diào)整，上半年對近200戶規(guī)模較大、經(jīng)營狀況較好的臨界起征點的納稅戶稅負調(diào)整到起征點以上，促進稅負公正公平。

提升了納稅服務水平。秉承“始于納稅人的需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作理念，以轉(zhuǎn)變服務觀念為切入點，以落實服務措施為著力點，以納稅人真正滿意為落腳點，深入開展以“七種服務”為主要內(nèi)容的促進納稅服務大提升活動。不斷健全納稅服務體系，不斷整合納稅服務資源，簡化辦稅服務程序，提高辦稅服務效率，建立納稅服務長效機制，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。進一步完善“辦稅公開”制度，積極推行政務公開，大力推進優(yōu)質(zhì)文明辦稅，進一步簡化辦稅手續(xù)切實減輕納稅人負擔。扎實開展“加強作風建設、深化七種服務、實現(xiàn)三度提升”活動。對全區(qū)1900余戶納稅人進行了滿意度調(diào)查，滿意度在90％以上，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動查找差距、分析原因，逐項的進行整改落實，制定完善相關(guān)的納稅服務制度，以推進納稅服務工作水平的整體提高。結(jié)合稅法宣傳月，精心組織開展了“稅企心連心服務促和諧”稅法宣傳專場活動，舉辦了“為物流企業(yè)加油提速納稅人座談會”、“納稅人服務體驗日”活動和“稅收關(guān)注未來情系留守兒童”活動，進一步增進了社會各界對地稅工作的認識、理解和支持，不斷提高全社會稅收法治意識和廣大納稅人的稅法遵從度，營造良好的稅收法治環(huán)境，有力推動了地稅工作開展，為“三城共建”提供積極服務。認真落實稅收減免稅政策，2012年16月共減免稅收1810.79萬元，完成了2011年度享受支持和促進就業(yè)稅收優(yōu)惠政策納稅人年檢工作，對營業(yè)稅未達起征點、未達盈利點稅收政策落實情況進行檢查。

增強了干部隊伍活力。加強思想教育工作。廣泛開展了干部思想狀況調(diào)查分析和談心交流活動，加強人文關(guān)懷和心理疏導；通過召開民主生活會，積極采納干部職工合理化建議和意見，努力創(chuàng)造條件為干部職工辦實事、解難題。狠抓業(yè)務建設，依托“地稅網(wǎng)絡學院”，大力開展崗位練兵活動，通過年初的春季培訓，突出抓好稅收政策業(yè)務和基礎操作技能培訓。強化廉政風險防范監(jiān)控，深化黨風廉政建設。按照“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變、服務大提升”主題教育活動開展好了“三評議兩評選”和創(chuàng)先爭優(yōu)工作，結(jié)合了區(qū)局實際，開展了比業(yè)績，看貢獻；比技能，看能力；比作風，看差距；比思想，看境界；比學習，看水平的“五比五看”活動。開展了“繁榮廉政文化，構(gòu)建清風”廉政主題活動，重點抓好了“七個一”，即讀一本好書、寫一篇心得體會、上一堂廉政黨課、重溫一遍廉政準則、開展一次警示教育、觀看一次警示片、開展一次作風整頓活動。按照《區(qū)開展作風建設年活動實施方案》要求，抓好了“五個一”活動，即組織一次基層走訪活動、召開一次工作座談會、開展一次問卷調(diào)查、開展一次領(lǐng)導點評活動、召開一次民主生活會。通過一系列廉政文化活動，凈化了地稅干部的心靈，陶冶了地稅人員的情操。

完善了內(nèi)部各項管理。通過深入查擺問題，實行效能問責，活動取得了明顯的成效，促進了機關(guān)作風提升。按照集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動時間節(jié)點開展各項活動，開展了3次明察暗訪工作。嚴格工作紀律，加強考勤管理，整頓會風會紀，對發(fā)生的違紀現(xiàn)象及時通報并限時整改。加大工作督查督辦力度。實行“三段式”工作制，推行“一線工作法”。對重大事項實行專項督辦。規(guī)范內(nèi)部管理，先后開展了資金安全管理、固定資產(chǎn)清理、公務用車等自查和專項治理工作，認真落實了省、市局關(guān)于例行節(jié)約的各項規(guī)定，做好“三公”經(jīng)費管理和節(jié)能工作，重視信訪投訴舉報工作。對信訪工作做到主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體負責，承辦單位及時辦結(jié)，確保做到件件有答復，事事有回音。嚴格落實綜治維穩(wěn)責任制，促進了全區(qū)地稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

上半年工作存在的問題和不足主要有：一是稅收收入增長趨緩，組織收入工作面臨的形勢依然較為嚴峻；二是稅收征管信息化進程有待進一步加快，納稅服務水平有待進一步提高；三是地稅人員業(yè)務培訓工作相對滯后，少數(shù)人員業(yè)務素質(zhì)尚不能完全適應稅收征管信息化工作需要；四是區(qū)局辦稅大樓建設前期工作進展緩慢，至今未實質(zhì)性啟動。

下半年，我們將圍繞“一個中心”（即以組織收入為中心），著力“一個推進”（即推進地稅文化建設），突出“五個重點”（即依法行政、征管創(chuàng)新、納稅服務、隊伍建設、作風建設），認真做好以下幾方面的工作：

一是進一步把全區(qū)地稅干部群眾的思想認識統(tǒng)一到中央對當前形勢的正確判斷上來，統(tǒng)一到省局市局領(lǐng)導對當前地稅工作形勢的科學分析上來，注重堅持組織收入原則，堅持依法治稅，提高依法行政水平。從前期地稅收入形勢看，存在的幾個問題應引起我們的關(guān)注：一是可持續(xù)增長基礎不牢。近幾年來，全區(qū)地方稅收過渡依賴房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)建筑業(yè)拉動增長，增長基礎不牢。二是稅收計劃任務的增長要求明顯脫離實際稅源的增幅成長，今后乃至相當時期內(nèi)地方稅收質(zhì)量將受到嚴峻考驗。三是政策性減收作用進一步顯現(xiàn)，而后續(xù)稅源明顯不足，加大了地稅收入增長的壓力。當前地稅工作尤其是組織收入中存在的這些問題值得我們作更深入更全面更科學的分析和判斷。必須堅持組織收入原則不動搖，堅決落實省局、市局對組織收入工作的要求，堅持依法行政，加強稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法督察，有效化解稅收執(zhí)法風險。

二是進一步夯實征管基礎，注重提高稅收征管質(zhì)量。區(qū)地處中心城區(qū)，征管戶數(shù)多，征收難度大，征管基礎薄弱。應通過進一步夯實征管基礎，提高稅收征管質(zhì)量。下一步我們將專題總結(jié)評估巡查巡管工作成效，進一步完善巡查巡管工作內(nèi)容，將巡查巡管內(nèi)容涵蓋到稅收管理員業(yè)務能力建設要求，網(wǎng)上辦稅等各個方面。重視加強起征點調(diào)高后的個體稅收征管。目前，區(qū)個體工商戶已達到4432戶，起征點調(diào)高后，全區(qū)起征點以上個體戶仍有513戶，占個體工商戶總戶數(shù)的11.59%（全市所占比例為8.05%），其中國、地稅共管戶312戶，地稅單管戶201戶。由于這次起征點調(diào)整幅度過大，全區(qū)個體工商戶稅收征管出現(xiàn)了一些新情況，地方稅收征管面臨了一些新問題，執(zhí)法風險增加。我們將從“加強宣傳、科學評估、完善內(nèi)控、分類管理”多個方面入手，進一步加強和完善對個體工商戶特別是臨界起征點戶的稅收征管，充分發(fā)揮稅收政策作用，促進中心城區(qū)個體經(jīng)濟良性發(fā)展，增強私營經(jīng)濟活力。切實抓好納稅評估工作，規(guī)范“兩業(yè)”稅收征管，努力實現(xiàn)不動產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)管理的信息化、規(guī)范化；按照省、市局的工作部署，推廣應用房地產(chǎn)評估技術(shù)，加強對中心城區(qū)存量房交易稅收征管。進一步整合征管資源，抓住涉稅信息的采集，存儲、分析、利用這條主線，積極推進信息管稅。

三是進一步優(yōu)化納稅服務，注重促進稅收管理與稅收服務協(xié)調(diào)統(tǒng)一。強調(diào)以納稅人需求為第一信號，努力為納稅人提供“量身訂制”的服務，進一步發(fā)揮納稅人維權(quán)服務中心功能，切實維護納稅人合法權(quán)益。緊緊圍繞“三城共建”經(jīng)濟發(fā)展總戰(zhàn)略，落實好各項地方稅收優(yōu)惠政策，推動全區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控稅收政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認真執(zhí)行各項稅收優(yōu)惠政策，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。大力扶持電子、機械等支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷壯大骨干稅源，繼續(xù)扶持交通物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使交通物流業(yè)稅收成為我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)地方稅收增長的新亮點。大力扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植新興稅源。切實履行好基金（費）代征職責，保持基金(費)收入穩(wěn)定增長，積極為社會事業(yè)發(fā)展籌措資金。積極推進納稅服務工作，開辟“服務創(chuàng)業(yè)通道”，暢通“納稅服務訴求通道”，建立“服務創(chuàng)業(yè)綠色通道”，進一步落實“三個規(guī)范”（即規(guī)范稅收業(yè)務流程、規(guī)范納稅服務標準、規(guī)范辦稅環(huán)境建設），開展好“三個活動”（即開展規(guī)范納稅服務情況專項檢查活動、開展納稅服務品牌創(chuàng)建活動、開展為納稅人“減負”活動），推進“無煙型”辦稅服務廳建設。努力促進納稅服務工作邁上新臺階。

四是進一步加強隊伍建設，注重營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。強化思想政治工作，創(chuàng)新學習理念，不斷提高黨組的學習力和創(chuàng)造力。積極開展精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)、樹立地稅干部職工的大局意識、責任意識和紀律意識。做好部門績效與個人績效管理工作，適時開展中層干部與一般干部職工“雙向選擇”。以注重實績?yōu)閷?，注重后備干部的培養(yǎng)管理，重獎埋頭苦干、群眾公認、業(yè)績突出的干部，發(fā)揮先進典型作用，打擊歪風邪氣。深入推進地稅文化建設，認真落實市局《關(guān)于深入推進全市地稅文化建設的實施意見》和《市地方稅務局2012年文化建設工作安排》，繼續(xù)開展“讀書月”活動，舉辦區(qū)局第三屆趣味運動會等，發(fā)揮地稅文化引領(lǐng)風尚、凝聚人心、推動發(fā)展的重大作用。營造心和、氣順、共謀發(fā)展的良好氛圍，讓干部政治上有安全感、事業(yè)上有榮譽感、工作上有成就感。繼續(xù)開展干部崗位練兵、業(yè)務競賽活動。強化教育培訓管理，努力實現(xiàn)教育培訓質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

五是進一步推進內(nèi)部管理，注重凝聚地稅發(fā)展合力。加強機關(guān)作風建設。鞏固機關(guān)效能建設成果，認真開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動和作風建設年活動，著力解決工作作風上的庸、懶、散、軟問題，著力解決領(lǐng)導作風上的假、浮、蠻問題，著力解決為稅不廉的私、奢、貪問題，鞏固機關(guān)效能建設成果。加強機關(guān)內(nèi)部管理。繼續(xù)推行“一線工作法”，實行“三段式”工作制，加強工作督查督辦，保證政令暢通。加強黨風廉政建設。認真落實廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，完善“網(wǎng)上廉能管理預警、舉報投訴、教育、監(jiān)督”四大平臺，健全“經(jīng)常教育、持續(xù)優(yōu)化、檢查考核、責任追究”四項機制，不斷完善具有地稅特色的懲防體系。強化工作任務的督查督辦，做到謀發(fā)展一盤棋、干事業(yè)一條心、抓工作一個調(diào)，確保上級各項重大決策部署能夠及時、全面得到落實，努力完成全年各項工作任務。