縣人民銀行工作要點
時間:2022-04-17 09:12:25
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一、狠抓貫徹落實適度寬松貨幣政策工作重點,積極支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)加大貨幣政策宣傳力度。一是通過開展貨幣政策及金融知識宣傳等多種渠道,做好適度寬松貨幣政策的宣傳解釋工作,提高社會對金融宏觀調控政策的認同度,爭取各方面的理解和大力支持,共同促進地方經(jīng)濟發(fā)展;二是進一步完善貨幣政策執(zhí)行情況評價機制,并研究和推動出臺促進金融機構加大信貸支持力度的激勵政策,促進轄內金融機構及時滿足轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對信貸資金的合理需求;三是做好票據(jù)兌付后的動態(tài)監(jiān)測和實地考核工作,努力實現(xiàn)“花錢買機制”的改革目標;四是引導金融機構按照市場化原則完善利率定價機制,增強貸款利率彈性,合理降低企業(yè)融資成本。
(二)有效發(fā)揮“窗口指導”和政策指引。一是引導貸款投向重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。引導金融機構堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的原則,進一步優(yōu)化信貸資金配置,主要是積極引導金融機構加大對縣支柱產(chǎn)業(yè)如礦產(chǎn)冶練、制藥業(yè)等和園區(qū)企業(yè)的信貸支持力度;二是引導金融機構加大對經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度。主要是引導金融機構落實小額擔保貸款新政策,加強對小額擔保貸款的經(jīng)驗總結和創(chuàng)新管理工作,降低小額擔保貸款風險;同時,積極推進國家助學貸款業(yè)務的開展;三是推進農村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。積極推進農村信貸擔保機制,擴大農村有效擔保物范圍,積極探索發(fā)展農村多種形式擔保的信貸產(chǎn)品,大力推動農村土地流轉權、農村集體土地抵押貸款、林權抵押貸款、林農授信貸款、農戶大額信用貸款、農戶小額信用貼息貸款以及農村合作經(jīng)濟組織貸款、“信用擔保+農業(yè)信貸”、“保險+信貸”等貸款品種和模式的創(chuàng)新發(fā)展;同時,進一步改善農村金融生態(tài)環(huán)境,通過改善農村支付、信用環(huán)境,建立健全金融機構支持“三農”的激勵機制;四是拓寬企業(yè)融資渠道。積極支持企業(yè)在商品交易中使用銀行承兌匯票、商業(yè)承兌匯票等結算工具,鼓勵金融機構及時向工商企業(yè)和中小企業(yè)開展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務,降低企業(yè)融資成本;同時,規(guī)范和引導民間金融健康發(fā)展,發(fā)揮民間金融在支持中小企業(yè)發(fā)展、擴大民間多樣化需求中的獨特優(yōu)勢,拓展企業(yè)融資方式,破解資金瓶頸。
二、密切關注金融改革,切實維護金融穩(wěn)定
(一)關注國有商業(yè)銀行分支機構改革進展情況。一是進一步完善農業(yè)銀行溝通協(xié)調機制,督促有關銀行機構及時反映改革發(fā)展中的重大事件和新情況、新問題,加強指導和幫助;二是支持培育和發(fā)展農村金融組織體系,加大地方金融資源整合力度,大力推動小額貸款公司試點工作,促進新型金融機構發(fā)展。
(二)關注金融危機下的轄區(qū)經(jīng)濟運行。一是密切監(jiān)測商業(yè)銀行的流動性和資產(chǎn)質量狀況,加強應急管理,及時完善相關應急預案;二是進一步健全系統(tǒng)性金融風險評估體系,完善風險評估方法,提高金融風險監(jiān)測和預判水平;三是加強風險預警,引導金融機構按照國家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、環(huán)境保護政策等加大項目評估力度,切實防范信貸風險。
(三)加快征信體系建設。一是加強企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的運維管理,做好非現(xiàn)場數(shù)據(jù)核對和現(xiàn)場檢查工作,繼續(xù)擴大非銀行信息采集范圍;二是積極推動中小企業(yè)信用體系建設,加快推進部門間信息共享,搭建中小企業(yè)融資信用信息交流平臺;三是穩(wěn)步有序推進農村信用體系建設,積極擴大農戶信用檔案建設范圍,探索建立農戶信用評價體系,培育和提高農戶的信用意識,改善農村信用環(huán)境;四是推進金融征信統(tǒng)一平臺建設,深入開展征信宣傳教育工作,培育社會公眾誠信意識。
(四)完善反洗錢工作機制。一是進一步完善反洗錢風險預防體系,加強反洗錢監(jiān)測分析,提高對可疑交易報告的分析能力和水平;二是依法開展反洗錢現(xiàn)場檢查、行政調查和案件協(xié)查,加大打擊洗錢行為的力度,爭取在發(fā)現(xiàn)和破獲案件方面取得更大成果;進一步密切與公安、海關等反洗錢聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)作,有效發(fā)揮反洗錢協(xié)調機制作用;三是大力開展反洗錢宣傳培訓,著力提高反洗錢工作水平和社會公眾反洗錢法律意識;四是根據(jù)上級行安排,擬在轄內選擇一家金融機構適時組織綜合執(zhí)法大檢查,促進各金融機構依法合規(guī)經(jīng)營。
三、努力推動金融服務創(chuàng)新,全面提升金融服務水平
(一)加強統(tǒng)計監(jiān)測分析和調查研究工作。一是有針對性地擴大統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集范圍,新增大中小型企業(yè)貸款專項統(tǒng)計和本外幣利潤統(tǒng)計,開展非信貸數(shù)據(jù)采集,進一步完善金融信息共享機制,加強金融統(tǒng)計標準化研究,為上級行出臺金融統(tǒng)計標準體系提供有價值的參考;二是修訂完善《信息考核獎勵辦法》,密切關注國際金融危機及國家宏觀政策變化對我縣經(jīng)濟金融的影響,加強對經(jīng)濟運行中熱點、難點問題的調查研究,積極開展特色研究,為宏觀經(jīng)濟決策提供第一手材料,為上級行和地方政府科學決策提供有力支撐。
(二)推進現(xiàn)代化支付系統(tǒng)和信息系統(tǒng)建設。一是加快建設農村金融支付清算系統(tǒng),促進農村實際支付結算服務方式創(chuàng)新;二是加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推廣非現(xiàn)金支付工具的運用,積極推進商業(yè)匯票業(yè)務發(fā)展,繼續(xù)做好行政事業(yè)單位公務卡推廣運用和農民工卡特色服務;三是完善數(shù)據(jù)重要信息系統(tǒng)異地備份項目,推廣辦公自動化系統(tǒng)升級換版。
(三)加強財務管理工作。一是強化財務預算監(jiān)管力度,推進預算執(zhí)行規(guī)范化,在運行使用《財務管理系統(tǒng)》時,要科學謹慎進行數(shù)據(jù)錄入,確保系統(tǒng)正常運行;二是推廣總行《固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,確保國有資產(chǎn)安全完整。
(四)推進國庫改革與創(chuàng)新。一是加強國庫信息化建設,擴大財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)覆蓋范圍;二是加強國庫統(tǒng)計分析,開展國庫現(xiàn)金流預測,積極穩(wěn)妥推進國庫現(xiàn)金管理;三是大力擴展國庫直接辦理集中收付業(yè)務范圍,爭取國庫直接辦理社保五險和農民工養(yǎng)老保險等政府性資金的收繳支付業(yè)務;四是強化國庫監(jiān)督檢查,探索建立國庫資金風險預警機制,確保國庫資金安全。
(五)加強貨幣金銀管理。大力推進城鄉(xiāng)反假貨幣宣傳網(wǎng)絡建設,加大人民幣反假貨幣宣傳的力度、廣度和深度,提高群眾識假防假能力。
(六)提高外匯管理服務水平。一是完善外匯信息服務平臺,拓寬外匯服務手段;二是促進外匯企業(yè)促進貿易投資便利化,堅持真實性原則,積極支持進出口貿易健康發(fā)展,放寬境外投資外匯資金來源審查條件,支持我縣企業(yè)“走出去”;三是關注跟蹤外匯管理新政策的實施效應,建立政策實施效應反饋機制;四是進一步加強外匯形勢分析,關注國際收支異常變化,加強對外匯資金流入流出的監(jiān)管,同時創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴厲打擊違法外匯交易行為,確保外匯市場穩(wěn)定有序。
四、強化內部管理,嚴防各類案件發(fā)生
(一)認真開展內控安全管理自查。高度重視總行在年初部署的內控安全管理專項檢查,并把此項工作作為今年一項重點工作來抓。一是強化組織領導,明確工作職責;二是切實抓好落實。按照上級要求認真開展自查,并按時上報自查報告。在自查過程中發(fā)現(xiàn)重大問題或案情的,在第一時間內向本行領導報告的同時,向中支匯報;三是嚴肅責任追究。為確保自查質量,對未按規(guī)定程序進行自查或自查流于形式,敷衍了事的,以及發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報,或袒護責任人的,要追究有關人員的責任。
(二)強化安全保衛(wèi)和綜合治理工作。一是高度重視安全和社會綜合治理工作,全面落實安全管理責任制,對社會綜合治理和平安創(chuàng)建工作不合格者,將實行一票否決;二是支行領導牢固樹立“責任重于泰山”的思想觀念,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)和綜合治理工作,切實保護好國家財產(chǎn)和員工人身安全;三是加強車輛管理,嚴禁公車私駕,尤其要加強對有私家車人員的安全教育,杜絕酒后駕車和疲勞駕車;四是本著對國家財產(chǎn)和職工生命安全高度負責的精神,切實抓好消防安全工作;五是認真落實政務值班制度,確保聯(lián)絡暢通,一旦發(fā)生各類突發(fā)事件,及時上報上級行。
(三)加強內控制度建設。一是繼續(xù)完善行務公開制度,突出“權、錢、人”三個重點,對干部晉級晉職、財務開支、大宗物品采購等群眾關心的熱點、焦點問題,通過文件、會議、公告等形式進行公開,增強工作透明度,落實干部職工對行務活動的知情權、參與權和監(jiān)督權;二是認真落實職代會制度,廣泛開展提合理化建議活動,體察民情、了解民意、集中民智,調動職工參與民主管理、民主決策的積極性;三是強化機要保密管理,杜絕失泄密事件發(fā)生;四是加強新聞宣傳管理,嚴肅新聞信息紀律;五是加強后勤管理,提高后勤保障能力;六是加強“職工之家”建設,充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用,開展形式多樣的勞動競賽和文體活動;七是重視女工工作,發(fā)揮女同志“半邊天”作用;八是加強青年工作,發(fā)揮青年生力軍和突擊隊作用。
五、加強黨建和干部隊伍建設,著力提升干部職工履職能力
(一)繼續(xù)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,切實加強學習實踐活動成果的轉化和運用。一是根據(jù)當前工作實際,把學習實踐活動與貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和上級行工作會議精神緊密結合起來,與積極應對國際金融危機,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來,在實踐中進一步深化對科學發(fā)展觀的認識,增強深入開展學習實踐活動的自覺性和主動性;二是進一步加強組織領導,精心做好后續(xù)各階段的學習實踐活動部署;三是進一步突出實踐特色,認真開展分析檢查和整改落實,堅持邊學邊改,邊查邊改,著力解決突出問題;四是進一步探索建立深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制,按照科學發(fā)展觀的要求,加強調查研究,結合實際,綜合分析,認清形勢,準確判斷,把握大局,抓住關鍵,突出重點,創(chuàng)新工作思路、工作手段和工作方法,切實落實好金融支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的各項政策措施,提高在復雜形勢下做好金融工作,推動科學發(fā)展、服務科學發(fā)展的能力,做到“兩促進、兩不誤”,實現(xiàn)各項工作科學發(fā)展,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(二)加強干部隊伍建設,不斷提高干部職工履職能力。一是強化領導班子建設,增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把思想政治建設放在領導班子建設的首位,以能力建設為中心,以作風建設為重點,不斷提高領導干部特別是“一把手”領導藝術和駕馭工作全局的能力;二是深化人事制度改革,建立科學規(guī)范、充滿活力、有利于人才脫穎而出的選人用人機制;三是深入開展“學習型”單位創(chuàng)建活動,積極參與中支開展的“十佳專業(yè)標兵”活動,通過參加競賽培養(yǎng)業(yè)務標兵,通過參加競賽展示精神風采。
(三)大力加強宣傳教育和思想政治工作,全面提高干部職工思想道德素質。一是繼續(xù)開展中國特色社會主義理論體系學習教育活動,堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育干部職工;二是深入開展“讀好一本書,寫好一篇心得體會”活動,組織干部職工認真學習《中國人民銀行干部理論學習讀本(續(xù)編)》;三是繼續(xù)開展“黨員要成為業(yè)務中堅力量”主題實踐活動,切實發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用;四是堅持以人為本,注重人文關懷,切實做好干部職工心理疏導工作,積極探索新形勢下職工思想政治工作的新方式、新方法,提高思想政治工作實效。
(四)嚴格落實黨風廉政建設責任制,切實加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。一是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨風廉政建設和反腐敗工作全局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,認真貫徹落實總行《關于貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃的實施辦法》;二是嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“一崗雙責”,加大責任分解、責任落實、責任追究力度;三是鞏固和深化“廉政文化建設年”成果,加強反腐倡廉教育和領導干部廉潔自律工作,廣泛開展廉政教育和警示教育,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,防范和查處金融執(zhí)法、金融服務、商業(yè)賄賂以及內部管理案件,開展案件防范治理專項活動;四是鞏固“制度落實年”成果,進一步加強制度建設,全面推進行業(yè)作風標準化管理;進一步完善“大監(jiān)督”機制,認真做好“三談兩述及函詢”工作,加強執(zhí)法監(jiān)察。