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為認真貫徹落實省市縣政法工作會議精神，以新時期精神和縣委總體工作要求為指導，進一步加強社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，努力為全系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定營造良好的內(nèi)部治安環(huán)境，特制定2013年社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作計劃：

一、指導思想

緊緊圍繞“建設更高水平平安”的目標，全力推動平安和諧進入新境界，為全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、工作目標

推行綜合治理和平安創(chuàng)建目標責任制，按照社會治安綜合治理和法制建設工作目標要求，結合系統(tǒng)實際，確定系統(tǒng)綜合治理和平安創(chuàng)建目標為“四個三”、“四個一”：

“四個三”：（1）三減少：減少被竊案件，減少被騙案件，減少共建社區(qū)的青少年犯罪。（2）三無：無重大惡性事故，無“兩勞”回歸人員重新犯罪，無民轉刑案件。（3）三防止：防止火災，防止交通事故，防止傷亡事故。（4）三加強：加強民事調(diào)解工作，加強維穩(wěn)工作，加強廉政建設。

“四個一”：（1）一降低：降低來信來訪率。（2）一控制：控制集體上訪。（3）一落實：落實創(chuàng)“先進單位”。（4）一完成：完成普法任務。

三、主要工作措施和要求

1、落實綜合治理責任制。保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是全面建設小康的重要保證。各單位要根據(jù)綜合治理工作目標管理責任，結合單位實際，把工作具體細化落實到所屬部門、重點部位、重點工種（包括出租單位及個人），實行層層分解，簽訂綜合治理目標管理責任書，做到責任明確，獎懲分明。

2、增強領導班子的責任意識。領導班子成員要帶頭學法、守法、用法，經(jīng)常研究綜治和平安創(chuàng)建工作，并深入掛鉤共建村、社區(qū)了解情況，以擔當實干、創(chuàng)新突破的精神，幫助解決實際問題，同時切實加強黨風廉政建設，起好表率作用。

3、深入開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。認真做好群體性事件的預防和處置工作，把工作重心由事后轉移到事前預防和事中控制上來，增強工作的主動性。充分發(fā)揮基層黨政組織和調(diào)解組織在矛盾糾紛排查調(diào)處中的作用，及時準確掌握可能引發(fā)群體性事件新動向，千方百計把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)，杜絕民轉刑案件的發(fā)生。加強信訪工作，落實信訪工作責任制，明確接待人員，暢通信訪渠道，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉干、志愿兵、傷殘軍人和部分弱勢群體的思想政治工作。

4、強化宣傳教育，不斷增強法治意識。在宣傳教育內(nèi)容上，一抓學習教育，學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會和省市縣有關文件以及會議精神，不斷提高干部職工的穩(wěn)定意識。二抓重大節(jié)日尤其國慶和政治敏感期的安全防范，提高警惕，加強治安責任心，確保萬無一失。三抓普法教育，按“五五”普法的要求，結合商貿(mào)系統(tǒng)實際采取集中辦班和以會代訓方法，學習有關法律、法規(guī)，做到行業(yè)法專門學，新頒法律及時學。四抓精神文明教育，以職工道德教育為基礎，以優(yōu)質服務為重點，以培育新時期精神為抓手，深入開展創(chuàng)“安全文明單位”活動。五抓輿論宣傳，結合系統(tǒng)實際，建立宣傳陣地，辦好宣傳欄，充分利用各種宣傳形式，進行法律、法規(guī)、治安知識和精神文明建設宣傳。

5、突出重點，強化管理。一是加強重點防火單位和部位（人員密集場所）的消防安全管理。配備好消防器材，嚴格管理制度和防范措施。二是加強煙花爆竹等特種行業(yè)的安全管理。健全各項管理制度，落實防范措施，防止各類事故的發(fā)生。三是加強重大設備和容器（鍋爐、壓力容器、電梯、汽車）的安全管理。健全制度和操作規(guī)程，定期保養(yǎng)和檢測。四是加強特種作業(yè)人員（電工、電焊工、司爐工、電梯工、駕駛員）的安全管理，并持證上崗、按章操作，嚴格勞紀，遏制各類設備和人身傷亡事故。五是加強現(xiàn)金、票據(jù)和貴重商品的安全管理。銷售款要及時上交，帳后款和黃金首飾要進保險柜，有專人管理，嚴格制度，嚴加防范，確保安全。六是加強對出租、租賃單位的安全管理。繳納安全生產(chǎn)、經(jīng)營風險抵押金，確保安全無事故。

6、堅持制度，開展活動。一是堅持目標管理制度。從商貿(mào)局到部門及重點崗位、工種層層簽訂工作目標責任書。二是堅持工作例會制度。及時傳達上級文件和會議精神，交流工作情況，布置工作。三是堅持檢查制度。對所屬部門一年不少于兩次社會治安綜合治理檢查。四是堅持考核制度。對當年發(fā)生重大事故和重大案件，經(jīng)濟損失萬元以上和因工死亡，給予責任追究，并及時處理。五是堅持值班、值宿保衛(wèi)制度。重大節(jié)日要加強領導值班、查班和充實值宿及保衛(wèi)人員，守好自家門。六是繼續(xù)開展創(chuàng)“安全單位”活動。把創(chuàng)安防范工作擺上更加突出的位置，在“打基礎、促規(guī)范、創(chuàng)特色”上下功夫，著力構筑社會治安防控體系，全力維護社會穩(wěn)定。六是認真做好與三里社區(qū)的結對幫扶工作。