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一、實施“效率提升工程”，有效服務和保障率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

1、提升監(jiān)督檢查水平。加強對市委、市政府確定的“八大主題年”活動進展情況的監(jiān)督檢查，全力推進轉(zhuǎn)型升級、園區(qū)建設、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設、民生改善、文明創(chuàng)建、和諧穩(wěn)定等八項工程，明確職責任務，加強跟蹤督查，確保政令暢通。突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，重點加強對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定物價水平、節(jié)能減排和環(huán)境保護、耕地保護和節(jié)約用地等政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強對中央、省、市推動文化事業(yè)發(fā)展和文化政策落實情況的監(jiān)督檢查，促進文化大發(fā)展大繁榮。深入總結(jié)監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗，建立長效機制和紀律保障機制。認真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》，更好地發(fā)揮行政監(jiān)察工作在服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。

2、提升作風建設水平。通過約談、明查暗訪、效能監(jiān)察等手段，對《廉政準則》貫徹執(zhí)行情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。嚴格落實《市機關作風建設“十個嚴禁”》規(guī)定，重點抓好“庸懶散”、嚴控公款消費、“八小時外”行為規(guī)范等專項治理。繼續(xù)整治領導干部違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證等問題，治理違規(guī)放貸以及利用職權謀取不正當利益等問題。嚴格執(zhí)行津貼補貼政策規(guī)定，繼續(xù)鞏固規(guī)范津貼補貼工作成果。建立公務用車長效管理機制，嚴格“三公”經(jīng)費預算管理，對取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。

3、提升機關效能水平。修訂完善《市行政機關效能監(jiān)察辦法》，進一步加大效能問責力度。開展行政執(zhí)法案例專項評估，充分利用“三合一”網(wǎng)絡平臺，加強對上網(wǎng)率、上網(wǎng)辦件規(guī)范率、辦結(jié)率的督查，并在全市基層站所、服務窗口、辦事大廳開展“五亮五比五看”活動。系統(tǒng)宣傳各單位、各部門“五星級”機關服務品牌，強化對服務舉措兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查，推出一批機關服務品牌精品。深化“效率”品牌創(chuàng)建工作，開展“服務發(fā)展星級單位”考評創(chuàng)建活動。

二、實施“教育倡廉工程”，不斷提升黨員干部廉潔從政意識

1、優(yōu)化宣教平臺。著眼爭創(chuàng)全國廉政教育示范基地的目標，加大投入、拓展內(nèi)涵、創(chuàng)新展示方法、豐富演示手段，完成新四軍廉潔思想教育館三期建設。深化手機廉政課堂、反腐倡廉制度信息化系統(tǒng)等宣教平臺建設，運用現(xiàn)代信息技術，豐富載體欄目，創(chuàng)新網(wǎng)上黨風廉政宣傳、學習測試等活動，不斷拓寬反腐倡廉宣傳教育空間。

2、完善教育體系。把反腐倡廉教育納入黨員干部教育培訓計劃，加強對新任領導干部特別是黨政主要領導廉潔從政教育，定期開展領導干部廉潔從政專題學習培訓。完善反腐倡廉宣傳教育大格局，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。充分發(fā)揮反腐倡廉講師團的作用，結(jié)合紀律教育學習月等活動，開展菜單式宣講，進一步增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。

3、創(chuàng)建廉政文化。以創(chuàng)建省、市級廉政文化示范基地為目標，深化廉政文化“六進”活動，構(gòu)筑覆蓋全市的“互廉網(wǎng)”。注重加強對條件成熟的市級機關部門、中小學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等廉政文化示范點的培育和引導，精心打造“廉政”文化品牌。注重樹立典型、加強宣傳，在全市營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，努力推動廉政文化繁榮發(fā)展。

三、實施“基層勤廉工程”，切實加強農(nóng)村基層黨風廉政建設

1、履行維護黨紀重要職責。加強對黨員的教育管理、保持黨的純潔性，紀檢監(jiān)察機關重任在肩。必須不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，嚴明黨紀，端正黨風，引導和督促黨員、干部講政治、顧大局、守紀律，堅定政治立場和政治方向，加強對黨的紀律特別是政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以反腐倡廉實際成效維護黨的純潔性。

2、構(gòu)建城鄉(xiāng)基層懲防體系。根據(jù)市《關于構(gòu)建村（社區(qū)）懲治和預防腐敗體系的意見》精神，結(jié)合我市實際，制定實施意見，加強協(xié)調(diào)指導，推進村（社區(qū)）懲治和預防腐敗體系信息化建設。重點開展村級廉政建設“五巡制”工作，通過落實巡講、巡展、巡查、巡談、巡訪等措施，推動農(nóng)村和城市社區(qū)黨風廉政建設不斷深入。有機整合現(xiàn)有的“雙評制”管理、制度執(zhí)行評價和黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作，認真落實《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，全面開展村干部“勤廉指數(shù)”測評工作，加強基層干部隊伍作風建設。

3、健全重大事項監(jiān)管體系。繼續(xù)做好對全市各單位黨務公開工作的指導和監(jiān)督，逐步把黨務公開工作向非公企業(yè)黨組織延伸。督促指導村務監(jiān)督委員會認真履行職責，著力構(gòu)建村監(jiān)委工作長效機制。切實加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，明確市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管職責，強化監(jiān)管責任，努力提升規(guī)范化、制度化水平。

四、實施“有效預防工程”，扎實推進源頭防治腐敗各項工作

1、完善提升有形市場預防腐敗工作。貫徹全省重大工程建設項目預防腐敗經(jīng)驗交流會精神，重點圍繞教育、制度、監(jiān)督、風險點排查和項目后評價等方面查找不足，研究出臺《市政府投資工程建設項目設立預防腐敗室試行辦法》、《政府投資工程建設項目預防腐敗實施細則》等文件，不斷完善工作機制，同時做好新一批預防腐敗室的設立工作，將更多的政府投資工程項目納入預防腐敗工作范疇。對已設立的預防腐敗室，分16個單項指標進行績效考核，督促有關單位按照工作要求執(zhí)行到位。

2、有序推開社會領域預防腐敗工作。按照國家預防腐敗局關于社會領域防治腐敗工作的總體部署，結(jié)合地方實際，重點研究制定社會領域防治腐敗工作指導意見，整治部分事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違紀違規(guī)問題，鞏固和拓展非公有制經(jīng)濟組織防治腐敗試點工作，整體推進機關事業(yè)單位、社會團體及中介機構(gòu)的預防腐敗工作，引導社會力量有序參與預防腐敗。加強對社會領域預防腐敗工作的組織領導，籌備掛牌成立市預防腐敗局。

3、繼續(xù)深化工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。總結(jié)工程建設領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鹘?jīng)驗和成功做法，建立長效機制，鞏固治理成果，建立健全政府投資工程項目長效監(jiān)管體系。全面實施建設工程網(wǎng)上招投標，擴大網(wǎng)上遠程異地評標范圍，不斷加強招投標市場與工程建設施工管理現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，嚴格標后監(jiān)管。加快推進工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作，積極構(gòu)建公共資源交易中心，規(guī)范公共資源交易秩序。

五、實施“和諧穩(wěn)定工程”，著力解決群眾反映強烈的突出問題

1、信訪維穩(wěn)常抓不懈。暢通信訪渠道，信訪件辦理堅持做到辦理前用“三書”規(guī)范，辦理中用“五卡”監(jiān)督，辦理后嚴把“三關”。鞏固村級信訪調(diào)處、鎮(zhèn)區(qū)辦理、基層信訪“五卡”監(jiān)督等三個平臺，積極探索“五卡”監(jiān)督與信訪談話、信訪情況通報等信訪監(jiān)督方式互相配合、優(yōu)勢互補的工作機制，夯實信訪工作基礎，提升信訪工作績效，維護社會和諧穩(wěn)定。

2、投訴輿情快速處置?？焖偬幹檬玛P民生的投訴輿情，進一步暢通群眾訴求渠道。推動“民生聚焦”工作品牌與“12345”政府公共服務熱線平臺的有機融合，強化政府門戶網(wǎng)站、領導電子信箱、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺等服務功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質(zhì)量。加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測和科學研判，不斷提高應對能力，妥善落實穩(wěn)控措施，營造文明健康客觀公正的輿論氛圍。

3、糾風治亂抓住重點。構(gòu)建糾風工作長效機制，完善政風行風信息員、監(jiān)督員制度，探索建立糾風工作聯(lián)系點、監(jiān)測點，對公共服務行業(yè)在城鄉(xiāng)設立的基層站所、服務窗口開展評議活動。繼續(xù)深入治理征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題。嚴格執(zhí)行房屋征收和補償條例等有關法律法規(guī)，強化對征地拆遷的監(jiān)管。進一步加強對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧救濟資金、住房公積金、社?；鹨约罢畬ｍ椯Y金管理使用情況的監(jiān)督。繼續(xù)治理教育亂收費，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

六、實施“科學執(zhí)紀工程”，嚴格履行紀檢監(jiān)察職責使命

1、強化業(yè)務保證質(zhì)量。加快推進辦案點建設，打造科技辦案平臺，力爭上半年建成并投入使用。突出辦案重點，嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權的案件，嚴肅查辦發(fā)生在工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等重點領域的案件，嚴肅查處重大責任事故和群體性事件背后隱藏的腐敗問題。加大違紀款物收繳力度，盡量為國家、集體挽回經(jīng)濟損失。繼續(xù)開展業(yè)務培訓，鍛煉辦案隊伍，提高辦案水平。建立健全反腐敗協(xié)調(diào)、案件綜合效果評價、一報告兩評議、辦案人員績效考評等系列制度，構(gòu)建具有地方特點的懲治腐敗體系，提升懲治腐敗的系統(tǒng)化、科學化水平。

2、懲處教育注重效果。堅持教育為主、預防為主、懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，注重執(zhí)紀辦案綜合效果。正確處理打擊極少數(shù)與保護教育大多數(shù)的關系，綜合運用立案調(diào)查、審核處理等紀律手段及誡勉談話、停職檢查、免去職務等組織處理方法，達到辦案最佳效果。深入實施“和諧審理、陽光處分”制度，對受到黨政紀處分的對象給予真情幫教，保障黨員干部的合法權益。加強對違紀人員處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正“處理滯后”現(xiàn)象。建立重大典型案件剖析制度，充分發(fā)揮查辦案件治本功能。

3、錘煉隊伍樹立形象。以思想政治建設為重點，著力提高紀檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務能力，把從嚴管理干部的要求貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程，切實做到模范履職、文明執(zhí)紀。引導紀檢監(jiān)察干部牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識，模范遵守黨紀國法和廉潔自律規(guī)定，展示新形象，提升“精氣神”。同時要做弘揚良好作風的表率，帶頭樹立和弘揚密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。