導(dǎo)語(yǔ)：全縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和下半年工作打算一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年來，全縣上下在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞蘇區(qū)振興發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、開闊思路，搶抓振興發(fā)展歷史機(jī)遇，凝心聚力，眾志成城，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，半年來，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)和項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作情況

(一)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)情況

今年1-6月份，累計(jì)開發(fā)爭(zhēng)資項(xiàng)目451個(gè)，其中：2012年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目147個(gè)，2013年新增項(xiàng)目304個(gè)，政策型項(xiàng)目116個(gè)，個(gè)性型項(xiàng)目335個(gè)，完成（按新增項(xiàng)目304個(gè)計(jì)）全年目標(biāo)（350個(gè)）的86.9%，同比增長(zhǎng)90%。

截止到6月底，可爭(zhēng)取各類上級(jí)補(bǔ)助資金6.90億元，同比增長(zhǎng)140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長(zhǎng)181.3%，（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟(jì)、勞動(dòng)保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務(wù)13億元的37.8%，比去年同期多爭(zhēng)取3.43億元（包括新增項(xiàng)目到位資金），距全年任務(wù)還差8.08億元。目前用地指標(biāo)已到位2174畝。

全縣56個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位中，按“雙過半”要求完成年度目標(biāo)的單位只有8個(gè)，占比14.3%，分別是縣發(fā)改委、財(cái)政局、民政局、國(guó)土局、科技局、林業(yè)局、房管局、交通運(yùn)輸局，其中縣發(fā)改委已經(jīng)超額完成全年1億元爭(zhēng)資任務(wù)；完成年度目標(biāo)的任務(wù)25%-50%的有7個(gè)單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機(jī)局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務(wù)局；完成年度目標(biāo)的任務(wù)1%-24%的有12個(gè)單位；還有29個(gè)單位爭(zhēng)資額為“零”，占比51.8%。

（二）項(xiàng)目建設(shè)情況

今年我縣實(shí)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目185個(gè)，總投資達(dá)360億元，其中新建項(xiàng)目115個(gè)，年度投資計(jì)劃達(dá)181億元，目前開工項(xiàng)目82個(gè)，完成投資21.96億元；計(jì)劃開工項(xiàng)目62個(gè)，近期未能開工的項(xiàng)目41個(gè)。在185個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，自6月20日全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)調(diào)度會(huì)后，未立項(xiàng)的85個(gè)項(xiàng)目中目前已立項(xiàng)3個(gè)，還有82個(gè)項(xiàng)目正在辦理立項(xiàng)手續(xù)。

二、存在問題

在爭(zhēng)取項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)中主要存在以下問題：一是項(xiàng)目爭(zhēng)取情況不理想。目前全縣56個(gè)部門中只有27個(gè)單位落實(shí)了項(xiàng)目資金，其中達(dá)到“雙過半”要求的單位只有8個(gè)，尚有29個(gè)單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務(wù)的37.8%，落后時(shí)序進(jìn)度12.2個(gè)百分點(diǎn)，其中個(gè)性項(xiàng)目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項(xiàng)目前期工作不到位。做好項(xiàng)目前期工作，是爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前提和關(guān)鍵。但有些單位和部門缺乏對(duì)項(xiàng)目前期資料編制重要性的認(rèn)識(shí)，舍不得投入編制項(xiàng)目規(guī)劃以及項(xiàng)目可研，影響了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作。三是部分單位與上級(jí)部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對(duì)自身工作經(jīng)費(fèi)顧慮，與上級(jí)主管部門缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動(dòng)出擊，而是被動(dòng)應(yīng)付，缺乏敏感性，未能及時(shí)捕捉項(xiàng)目和資金信息，導(dǎo)致工作滯后，甚至錯(cuò)失機(jī)遇。四是項(xiàng)目落地難。部份單位項(xiàng)目資金到位后一、二年時(shí)間因用地問題影響還未能開工建設(shè)，對(duì)今年項(xiàng)目爭(zhēng)取工作造成一定影響，部份重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目也因用地指標(biāo)問題，遲遲不能開工建設(shè)。五是建設(shè)資金缺口較大。由于項(xiàng)目總數(shù)多、投資規(guī)模大，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金仍然存在較大缺口，導(dǎo)致一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目無法順利推進(jìn)。六是項(xiàng)目進(jìn)度慢。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，由于征地征遷、項(xiàng)目報(bào)批、資金籌措等多方面原因，導(dǎo)致部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度，有一些項(xiàng)目還處在建設(shè)的前期階段，一些招商引資項(xiàng)目或企業(yè)投資項(xiàng)目，因技術(shù)、市場(chǎng)等原因，進(jìn)展較慢。1-6月份，開工項(xiàng)目才82個(gè)，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計(jì)劃的12.1%。

三、下一步的工作建議

現(xiàn)在2013年時(shí)間已經(jīng)過去一半了，我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，缺口還有8.08億元，相當(dāng)于每月至少要爭(zhēng)資1.35億元以上，任重道遠(yuǎn)。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，每年的7至9月份都是省、市下達(dá)投資計(jì)劃的高峰期，同時(shí)也是上報(bào)下一年度項(xiàng)目的密集期，因此，我們要充分把握接下來這幾個(gè)月，積極開展項(xiàng)目開發(fā)、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點(diǎn)建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)，做好前期，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分準(zhǔn)備

做好項(xiàng)目開發(fā)要依托資源優(yōu)勢(shì)挖項(xiàng)目，圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向找項(xiàng)目，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目，通過外引內(nèi)聯(lián)造項(xiàng)目。一是要立足縣情編項(xiàng)目。遵循項(xiàng)目立足縣情、服務(wù)縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、勞動(dòng)力資源，圍繞大力發(fā)展氟鹽化工、錫產(chǎn)業(yè)、新型建材、生物（制藥）、農(nóng)副食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)發(fā)展定位，精心規(guī)劃論證，認(rèn)真做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、開發(fā)。二是要結(jié)合政策編項(xiàng)目。目前，有關(guān)部委出臺(tái)了32個(gè)支持蘇區(qū)振興發(fā)展的政策文件,28個(gè)省廳（局）出臺(tái)了具體實(shí)施意見及政策,隨著《若干意見》各項(xiàng)幫扶政策的細(xì)化和深入實(shí)施，政策效益將逐步顯現(xiàn)，各部門要密切關(guān)注國(guó)家推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步深挖《若干意見》和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的內(nèi)涵，結(jié)合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，不遺余力推動(dòng)政策項(xiàng)目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來編制申報(bào)項(xiàng)目：保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面以廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、城鎮(zhèn)供排水設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)；“三農(nóng)”和重大水利設(shè)施建設(shè)方面以重大水利、水土保持、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等水利設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路等農(nóng)村民生工程以及食品安全監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)。社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理建設(shè)方面以農(nóng)村學(xué)前教育、校舍改造、中等職業(yè)教育、特殊教育等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)地保護(hù)、旅游、體育基礎(chǔ)設(shè)施；社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、政法基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)為重點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)方面以節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點(diǎn)流域水污染防治，天然林資源保護(hù)、防護(hù)林保護(hù)為重點(diǎn)。工業(yè)方面以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等為重點(diǎn)。三是要?jiǎng)?chuàng)新思路編項(xiàng)目。在編制項(xiàng)目時(shí)要積極創(chuàng)新方法，堅(jiān)持“目的確定性、思路可變性、方法非常規(guī)性”，在深研政策的基礎(chǔ)上，學(xué)會(huì)打擦邊球，如“百里湘江綠色通道項(xiàng)目”，我們既可打包整個(gè)項(xiàng)目，又可分散包裝項(xiàng)目，由點(diǎn)到面，達(dá)到目的為止。四是要積極做好項(xiàng)目前期工作。按項(xiàng)目申報(bào)要求，對(duì)向上爭(zhēng)資項(xiàng)目必須達(dá)到可研或項(xiàng)目建議書深度的，請(qǐng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位編制好可研或項(xiàng)目建議書，確保我縣隨時(shí)有項(xiàng)目可以拿得出、報(bào)得上。

（二）加大爭(zhēng)資力度，全面對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁

爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、項(xiàng)目對(duì)接是振興發(fā)展工作的主題，全縣上下要牢固樹立爭(zhēng)項(xiàng)目的意識(shí)。項(xiàng)目興則經(jīng)濟(jì)興，項(xiàng)目衰則經(jīng)濟(jì)衰。有了項(xiàng)目，發(fā)展才有載體，經(jīng)濟(jì)才有強(qiáng)有力的支撐，才能富民強(qiáng)縣。因此，全縣上下要把握住7、8、9三個(gè)月，全力開展?fàn)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)。及時(shí)捕捉各種投資信息，申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)與省、市各對(duì)口部門的對(duì)接，在“勤”字上下功夫，勤跑動(dòng)、勤跟蹤、勤聯(lián)系，只要上面有資金，還未下達(dá)投資計(jì)劃之前都要盡力爭(zhēng)取，確保更多項(xiàng)目和資金落戶。下半年，縣發(fā)改委將重點(diǎn)爭(zhēng)取把氟鹽化工基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，爭(zhēng)取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目列入投資計(jì)劃；水利、水保部門要積極爭(zhēng)取百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治試點(diǎn)工程、水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、水保治理工程、防洪保安工程、山洪溝治理工程等項(xiàng)目；供電部門要積極爭(zhēng)取220千伏變電站和低電壓等方面項(xiàng)目；交通公路部門要積極爭(zhēng)取濟(jì)廣高速出口連接線、323、206國(guó)道和站洞線、會(huì)永線升級(jí)改造等項(xiàng)目；農(nóng)糧、監(jiān)測(cè)部門要積極爭(zhēng)取種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系和食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等項(xiàng)目。教育部門圍繞農(nóng)村初中校舍改造、中小學(xué)校舍危房改造項(xiàng)目資金、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)、職業(yè)學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生部門爭(zhēng)取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目列入投資計(jì)劃等衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)；文廣、旅游部門要啟動(dòng)“羊角水堡”維修保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃方案的編制和爭(zhēng)取革命舊址群修繕加固、紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、一館一園、漢仙巖生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央蘇區(qū)南大門紅色旅游綜合開發(fā)等項(xiàng)目。環(huán)保、城建部門要縣環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房能力建設(shè)、污水管網(wǎng)、垃圾填埋廠等項(xiàng)目，林業(yè)部門要爭(zhēng)取百里湘江可視山造林綠化、調(diào)整生態(tài)公益林、月亮灣新區(qū)占用征收林地定額指標(biāo)等項(xiàng)目。工業(yè)部門要爭(zhēng)取氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地項(xiàng)目、縣紅獅水泥有限公司日產(chǎn)4500噸水泥二期技改工程并協(xié)同日處理300噸城市生活垃圾工程項(xiàng)目、無線電監(jiān)測(cè)站分站等項(xiàng)目；國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。財(cái)政、民政、扶貧等部門要在轉(zhuǎn)移支付、一事一議、福利彩票公益金、城鄉(xiāng)困難群眾生活補(bǔ)助、撫恤和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、扶貧資金等方面加大爭(zhēng)取力度。

（三）推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效

一是要加快項(xiàng)目建設(shè)。下半年，我們要要緊緊抓住工程建設(shè)的有利天氣，加快重大項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度。倒排時(shí)間，加強(qiáng)調(diào)度，搶回落后的時(shí)序進(jìn)度，對(duì)達(dá)到進(jìn)度要求的要研究制定提前保質(zhì)完成的措施，對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的要反思并制定出趕上進(jìn)度的方案。對(duì)建成項(xiàng)目要抓達(dá)產(chǎn)。對(duì)已竣工的工業(yè)項(xiàng)目要狠抓盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)生效益，使有限的投資收到最大的效益。對(duì)未開工項(xiàng)目要抓開工。對(duì)未開工的項(xiàng)目要查找原因，克服困難，確保盡快開工設(shè)。二要做好項(xiàng)目用地儲(chǔ)備。項(xiàng)目的落地需要用地，因此，要深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛，在爭(zhēng)取增量用地上取得突破；加大閑置土地清理處置力度，處理好歷史遺留問題，在盤活存量土地上取得突破；加強(qiáng)與國(guó)家部委、省發(fā)改委、國(guó)土廳等項(xiàng)目主管部門的聯(lián)系，在爭(zhēng)取上級(jí)用地指標(biāo)上取得突破。三要做好項(xiàng)目資金籌集。加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司和擔(dān)保公司的政策扶持，做大做強(qiáng)擔(dān)保公司；繼續(xù)發(fā)揮城投公司平臺(tái)作用，拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。