食藥監(jiān)局完善監(jiān)管體制工作計劃

時間:2022-11-28 08:22:29

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食藥監(jiān)局完善監(jiān)管體制工作計劃

一、完善監(jiān)管體制機制

(一)健全監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步完善層級事權(quán)劃分,深化食品藥品監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,加強對專(兼)職工作人員的培訓管理和業(yè)務指導,充分發(fā)揮村(居)信息員、協(xié)管員的作用,建立與其職責和任務相適應的工作制度,構(gòu)建縱到底、橫到邊、全覆蓋的監(jiān)管格局。

(二)落實監(jiān)管責任。按照上級保障飲食用藥安全監(jiān)管工作部署,完善網(wǎng)格化與專業(yè)化監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管模式,建立健全與之相配套的制度措施,提倡錯時執(zhí)法,實施全時段監(jiān)管,將監(jiān)管責任落實到人,實現(xiàn)日常監(jiān)管制度化、標準化、痕跡化。加強教育培訓,強化企業(yè)主體責任,深入推進約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度,抓好信用體系建設。

(三)加強社會溝通。抓好與社會各方面的溝通,為監(jiān)管工作營造良好外部環(huán)境。加強與媒體的溝通,及時掌握輿情動態(tài),積極回應社會關切,自覺接受媒體監(jiān)督。注重發(fā)揮新媒體的作用,加大新聞宣傳工作力度,主動引導社會輿論。認真辦理人大代表、政協(xié)委員的提案建議。充分發(fā)揮各級社會監(jiān)督員的作用。加大政務公開力度,提高監(jiān)管工作透明度和社會公信力。認真辦理“12345”和“12331”投訴舉報,提高公眾的參與度。

(四)推進工作創(chuàng)新。加快食品藥品監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。進一步健全完善閉環(huán)式工作機制,善于發(fā)現(xiàn)問題,勇于查處問題,注重糾正問題。深入開展重點課題研究,加強監(jiān)管體制機制和監(jiān)管模式創(chuàng)新,破解監(jiān)管難題,提升監(jiān)管效能。探索推進食品藥品安全社會化監(jiān)管格局,努力推動形成與政府、企業(yè)、社會組織、公眾以及媒體良性互動的局面,匯聚更多的社會力量參與監(jiān)管工作。

二、全面抓好日常監(jiān)管

(五)加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推進基本藥物全覆蓋抽檢和全過程監(jiān)管。加強對基本藥物配送企業(yè)的資質(zhì)、配送條件、采購渠道、質(zhì)量保障體系、抽驗不合格藥品處理等情況的監(jiān)督檢查。加強對實施基本藥物制度農(nóng)村衛(wèi)生室的監(jiān)督檢查。

(六)抓好藥品監(jiān)管。加強注射劑以及藥用輔料、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。加強抗菌藥和含麻制劑等特殊藥品管理。抓好藥品經(jīng)營企業(yè)信用分類管理和新版GSP培訓。深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作。開展藥品經(jīng)營單位非法渠道購進藥品和超范圍、超方式經(jīng)營專項整治行動。進一步規(guī)范中藥材流通秩序。對部分藥品經(jīng)營企業(yè)開展GSP跟蹤檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理回頭看活動。探索建立醫(yī)療機構(gòu)藥品安全信用分類管理。加強藥包材日常監(jiān)管。

(七)抓好醫(yī)療器械監(jiān)管。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。組織開展貼敷類醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查,重點檢查產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊,產(chǎn)品適用范圍有無夸大,產(chǎn)品的說明書、標簽和包裝標識是否規(guī)范。繼續(xù)深化對高風險醫(yī)療器械的監(jiān)管,提升醫(yī)療器械使用規(guī)范化管理水平。

(八)抓好餐飲服務食品監(jiān)管。開展餐飲服務環(huán)節(jié)違禁超限、假冒偽劣專項整治和鹵制品、食用油、酒類、肉類等重點品種綜合治理。開展小餐飲規(guī)范管理工作,突出抓好學校周邊、重要街道、窗口地帶等重點區(qū)域小餐飲規(guī)范整治工作,監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。開展學校食堂示范創(chuàng)建工作。做好小飯桌的日常監(jiān)管,定期向社會公示監(jiān)督檢查情況。加大對學校配餐企業(yè)的監(jiān)管。認真做好重大活動餐飲安全保障工作。深化餐飲服務食品安全量化分級管理工作。繼續(xù)抓好餐飲服務食品安全示范創(chuàng)建工作。積極推行餐飲單位“廚房亮化”工程。探索建立餐飲安全風險監(jiān)測分析評價機制。

(九)抓好保健食品化妝品監(jiān)管。加強對保健食品、化妝品經(jīng)營單位的監(jiān)管,監(jiān)督指導企業(yè)建立健全索證索票、進貨查驗等制度。開展保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗工作。做好《保健食品監(jiān)督管理條例》出臺后的宣傳培訓和貫徹共工作,規(guī)范有序的組織實施保健食品經(jīng)營許可。

三、提高行政執(zhí)法效能

(十)深化行政審批制度改革。根據(jù)市政府《關于深化行政審批制度改革的實施方案》和市食品藥品監(jiān)督管理局安排部署,嚴格落實相關規(guī)定要求,堅定不移地深入推進行政審批制度改革。做好對行政審批事權(quán)的承接工作,實現(xiàn)無縫隙銜接。采取優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限等措施,確保行政審批制度改革的順利進行,努力實現(xiàn)環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、效率最高的改革目標。

(十一)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真貫徹落實《關于修改<藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定>的決定》(衛(wèi)生部令第88號),完善行政執(zhí)法制度。采取案卷評查、以案說法、模擬辦案、練兵比武、庭審觀摩等有效形式,從程序和實體上規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法辦案水平。按照“三必須”的要求,使網(wǎng)上辦案常態(tài)化、制度化。繼續(xù)落實行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和說理式執(zhí)法工作。

(十二)加大稽查辦案力度。完善協(xié)同辦案機制,積極研判和整合各類涉案信息,提高稽查辦案的科學性。依法嚴厲打擊危害群眾飲食用藥安全的突出問題,重點打擊餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加和濫用食品添加劑、保健食品違法添加化學藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、制售假劣藥品和醫(yī)療器械等違法行為。大力整治違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品違法信息。積極推進食品藥品投訴舉報平臺建設,強化稽查信息工作。

(十三)加強檢驗監(jiān)測能力建設。加大監(jiān)督抽驗力度,提高餐飲服務食品和保健食品、化妝品監(jiān)督抽驗和快速檢測能力。進一步健全完善藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系,開展化妝品不良反應監(jiān)測。推進藥物濫用監(jiān)測工作。

(十四)加大對終止妊娠藥品監(jiān)管力度。加大對違法生產(chǎn)、銷售終止妊娠藥品行為的監(jiān)管和處罰力度,聯(lián)合衛(wèi)生、公安、計生等部門開展不少于兩次的專項檢查。

四、大力加強隊伍建設

(十五)深入學習貫徹黨的十八大精神。將學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務。通過理論中心組學習、讀書會、報告會、黨課等形式,組織引導全局干部職工深入學習、全面理解和準確把握精神實質(zhì),努力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得更大的實效。

(十六)加強全員能力建設。繼續(xù)實施全員能力提升工程,加強法律法規(guī)和執(zhí)法實務、專業(yè)培訓。抓好政治理論學習,提高黨員干部政治和黨性修養(yǎng)。做好平時考核,提高行政效能。創(chuàng)新干部培養(yǎng)途徑,實行干部定期交流、輪崗制度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,探索建立年輕干部綜合培養(yǎng)鍛煉機制。

(十七)加強精神文明建設。樹立和弘揚以“監(jiān)管為民”為核心價值理念的監(jiān)管文化,制定行為準則。扎實開展主題活動。認真抓好創(chuàng)城工作指標的落實。開展“踐行監(jiān)管為民理念、推進誠信監(jiān)管建設”主題教育活動,凝煉系統(tǒng)品牌。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位和文明窗口活動。以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和健身活動為載體,豐富和活躍機關文化生活。

(十八)加強機關作風建設。認真貫徹落實中央和省市縣委改進工作作風的有關規(guī)定,深入開展調(diào)查研究,改進文風會風,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,降低行政成本。完善督查督辦和年度考核機制,促進重大決策部署的落實。規(guī)范公文處理和后勤保障工作。

(十九)加強黨風廉政建設。進一步完善懲治和預防腐敗體系,認真落實黨風廉政建設責任制。扎實推進廉政風險防控和廉政文化建設。加強對“三重一大”事項的監(jiān)督,強化電子監(jiān)察,加強對關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。嚴肅查處失職瀆職、為政不廉行為。認真抓好2012年度行風評議反饋意見建議的整改落實,推進政風行風建設再上新臺階。