全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃6篇
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第一篇
2013年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的要求是:堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動,努力提升安全監(jiān)管和企業(yè)本質(zhì)安全水平,預(yù)防和減少一般事故,遏制較大及以上事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為推動我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個方面的工作:
一、著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
1.抓好《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號)的宣傳貫徹。加大宣傳力度,開展專項執(zhí)法,督促企業(yè)全面落實(shí)各項主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
2.加大企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、安全生產(chǎn)責(zé)任保險等制度,加大安全資金投入,提升保障水平。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況較好企業(yè)達(dá)標(biāo)更高等級。年底前,非煤礦山企業(yè)全部完成三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
4.推進(jìn)安全生產(chǎn)等級評定工作。按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則,強(qiáng)化對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。盡快建立與銀行、證券、保險、擔(dān)保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技支撐。6月底前全部完成地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),年底前基本實(shí)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)涉藥工序機(jī)械化生產(chǎn)。繼續(xù)在露天礦山推廣飾面石材輪鋸開采、中深孔爆破和液壓二次破碎等工藝和技術(shù),在尾礦庫推廣在線監(jiān)測、干式排尾等工藝和技術(shù),在化工企業(yè)實(shí)施危險工藝自動化控制系統(tǒng)改造。
6.加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作。強(qiáng)化安全資格、職業(yè)衛(wèi)生資格的培訓(xùn)和考核,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度。督促企業(yè)落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)制度,特別是加強(qiáng)新進(jìn)從業(yè)人員、離崗換崗人員等的教育培訓(xùn)。
7.強(qiáng)化應(yīng)急救援管理工作。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案的指導(dǎo)和檢查,督促企業(yè)對重大危險源、重點(diǎn)工作崗位制定操作性強(qiáng)的現(xiàn)場處置方案。做好應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練和示范點(diǎn)創(chuàng)建等工作。
二、著力提升分管領(lǐng)域安全監(jiān)管水平
1.非煤礦山方面,按照市政府部署,扎實(shí)開展金屬非金屬礦山整頓工作。督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“七防”措施,配齊專業(yè)人員,加強(qiáng)外包施工隊伍及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備的安全管理,限期更換井下非阻燃電纜,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、“逢大暴雨停產(chǎn)撤人”、礦山調(diào)度員(值班員)10項應(yīng)急處置權(quán)授權(quán)等制度和措施。開展選礦廠安全專項整治。
2.危險化學(xué)品方面,建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)綜合整治。認(rèn)真組織開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動,進(jìn)一步抓好化工裝置設(shè)計安全診斷工作,加強(qiáng)“兩重點(diǎn)、一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源)的安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修、動火、試生產(chǎn)等制度。統(tǒng)籌做好危險化學(xué)品安全使用許可工作。
3.煙花爆竹方面,做好批發(fā)企業(yè)換證、臨時銷售網(wǎng)點(diǎn)許可等工作,特別是市區(qū)要嚴(yán)格按照《市區(qū)煙花爆竹燃放管理規(guī)定》明確的C、D級產(chǎn)品范圍實(shí)施許可。繼續(xù)組織開展百日安全整治等專項行動,加強(qiáng)氯酸鉀藥物檢測,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營旺季派駐安全督導(dǎo)員、高溫雷雨季節(jié)停產(chǎn)、產(chǎn)品流向登記等制度,加強(qiáng)企業(yè)全過程動態(tài)監(jiān)管。
4.工貿(mào)企業(yè)方面,抓好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
5.職業(yè)健康方面,抓好監(jiān)管職責(zé)理順工作,開展好重點(diǎn)行業(yè)高危粉塵、高毒物質(zhì)職業(yè)病危害專項治理。
三、著力提升基層基礎(chǔ)保障能力
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮各級安委會辦公室協(xié)調(diào)職能,督促各級各部門層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)工作措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查和考核,協(xié)調(diào)督促各級各有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域監(jiān)管和專項整治,嚴(yán)控安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
2.推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管平臺建設(shè),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各項監(jiān)管功能。年內(nèi)分管領(lǐng)域企業(yè)全部納入平臺管理,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。
3.加強(qiáng)隱患排查治理工作。落實(shí)好“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的工作機(jī)制。對不按照規(guī)定進(jìn)行自查自糾和報告的企業(yè),依法進(jìn)行處罰;對上級掛牌督辦的重大問題和隱患,跟蹤落實(shí)、限期解決。
4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動,廣泛開展安全公益宣傳教育、警示教育和應(yīng)急避險教育,提高全民安全素質(zhì)。倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”理念,推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長等創(chuàng)建工作。
四、著力提升行政執(zhí)法水平
1.堅持依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關(guān)文件。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),對行政許可和審批、執(zhí)法檢查、行政處罰、事故調(diào)查等各項工作制度進(jìn)行規(guī)范。
2.強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則,完善機(jī)構(gòu),健全機(jī)制,充實(shí)人員,配齊裝備,力爭年底前市支隊和三市一區(qū)大隊達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
3.加大執(zhí)法工作力度??茖W(xué)合理地制定年度執(zhí)法計劃,明確執(zhí)法范圍,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段,采取專項檢查和日常檢查相結(jié)合的形式,加大分管領(lǐng)域執(zhí)法力度。對瞞報事故、非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為,要嚴(yán)肅查處。認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法計劃批準(zhǔn)和備案制度。
五、著力提升監(jiān)管隊伍素質(zhì)
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過個人自學(xué)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、崗位練兵、案例分析、文書點(diǎn)評等相結(jié)合的方式,熟練掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提高辦事能力和水平,服務(wù)企業(yè)和群眾。
2.深化作風(fēng)建設(shè)年活動。改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,大力開展“安監(jiān)為民”服務(wù)品牌建設(shè),服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,樹立良好形象。實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核,對各項工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時限。
3.高度重視接訪工作。對群眾反映的問題,要盡快調(diào)查核實(shí),依法及時解決,切實(shí)維護(hù)群眾利益。要做好宣傳解釋,杜絕推諉扯皮。
4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展防止利益沖突工作,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和“禁酒令”等各項紀(jì)律。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險管理,自覺接受各方面的監(jiān)督。
5.深入基層開展調(diào)查研究。深入基層、深入現(xiàn)場,研究分析安全生產(chǎn)工作遇到的新情況、新問題,結(jié)合工作實(shí)際,積極探索新思路、新舉措,推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第二篇
2013年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的工作要求是:以開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動為載體,以推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為手段,健全機(jī)制,細(xì)化措施,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和隱患排查治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè),預(yù)防和減少一般事故,遏制較大及以上事故,推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好七個方面的工作:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)
1.完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制,健全高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)席會議制度,通過定期通報、安委會會議、聯(lián)合執(zhí)法、重要事項協(xié)調(diào)、聯(lián)合督查等,加強(qiáng)部門協(xié)作配合,形成監(jiān)管合力。
2.推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。借鑒我市城市精細(xì)化管理工作經(jīng)驗(yàn)和外地做法,組織協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,將網(wǎng)格責(zé)任細(xì)化落實(shí)到基層和企業(yè),加快建立起橫到邊、縱到底的監(jiān)管體系。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計、隱患排查、執(zhí)法檢查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。
3.扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”四次重點(diǎn)行動。圍繞全年目標(biāo)任務(wù),督促協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門每季度組織一次重點(diǎn)行動,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域檢查和整治,一個階段一個階段抓好全年工作落實(shí)。
4.實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度。加強(qiáng)督查、考核和獎懲,把問責(zé)制度貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管全過程,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、工作不扎實(shí)、監(jiān)管不到位、隱患治理不到位的,依法依規(guī)追究責(zé)任,通過責(zé)任追究程序前移,切實(shí)防范安全事故發(fā)生。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,按照“四不放過”和“一崗雙責(zé)”的原則,依法追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制度。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。通過加強(qiáng)培訓(xùn)教育、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅事故責(zé)任追究等方式途徑,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識和抓好安全生產(chǎn)、落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場帶班和地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。
2.強(qiáng)化企業(yè)隱患自查自糾。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度,按時、按要求填寫《安全隱患自查自糾報告表》,自覺接受監(jiān)督檢查,落實(shí)企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任。
3.強(qiáng)化企業(yè)安全投入。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全費(fèi)用提取使用制度,積極穩(wěn)妥推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急救援和崗位自防自救。督促企業(yè)建立健全程序簡明、易懂好記、實(shí)用性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,并強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)提高現(xiàn)場作業(yè)人員的自防自救和逃生能力。
5.強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康工作。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《職業(yè)病防治法》,全面開展職業(yè)危害申報,加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害因素的防控。
6.強(qiáng)化企業(yè)安全培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人“一人一檔”制度,督促企業(yè)強(qiáng)化全員培訓(xùn),提高職工安全素質(zhì)和技能。
7.強(qiáng)化企業(yè)外包工程安全管理。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行外包工程安全管理制度,履行好安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé),不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相關(guān)資質(zhì)的單位和個人。特別是礦山方面,要嚴(yán)格審核外包施工單位的資質(zhì),督促礦山企業(yè)對施工隊伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一獎懲。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化分管領(lǐng)域檢查和整治
1.非煤礦山方面,深入貫徹落實(shí)省政府辦公廳67號文件,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審查核發(fā)工作。加快推進(jìn)地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),省屬企業(yè)力爭年底前完成建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)基建礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管,適時組織專家開展對基建礦山、尾礦庫的安全檢查,進(jìn)一步消除事故隱患。全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動,力爭全市70%的小型礦山和所有尾礦庫達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)開展采空區(qū)治理,并配合相關(guān)部門開展廢棄礦井治理。繼續(xù)在露天采石場推廣中深孔爆破、機(jī)械化裝巖和液壓二次破碎技術(shù),抓好安全距離、爆破和邊坡管理三個重點(diǎn)。
2.危險化學(xué)品方面,深入貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品安全管理條例》以及上級出臺的一系列配套文件,理順管理職責(zé)以及行政許可程序。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵工藝、重點(diǎn)設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,開展設(shè)備檢修、動火、受限空間、盲板抽堵等八項作業(yè)的安全專項整治。繼續(xù)開展化工裝置設(shè)計安全“診斷”活動。
3.煙花爆竹方面,深入貫徹落實(shí)《安全設(shè)施整頓提升驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)設(shè)施的提升改造。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)加大投入,在涉藥工序采用機(jī)械化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)人藥、人機(jī)隔離。深入開展“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途)專項治理。會同公安部門建立煙花爆竹企業(yè)產(chǎn)品流向信息化系統(tǒng),做好流向登記工作。積極配合公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊非法制販、儲存煙花爆竹行為。
4.工商貿(mào)企業(yè)方面,繼續(xù)做好冶金煤氣、有限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、交叉作業(yè)、檢修作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步做好機(jī)械、輕工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理工作。職業(yè)健康方面,準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,加強(qiáng)對粉塵、高溫、高毒物質(zhì)等職業(yè)危害的監(jiān)測檢驗(yàn)和專項整治,保障從業(yè)人員生命安全和健康權(quán)益。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理體系建設(shè)
1.強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾。建立企業(yè)自查自糾報告工作管理臺賬,加強(qiáng)對企業(yè)隱患自查自糾工作的督促、檢查和指導(dǎo),凡是沒有執(zhí)行自查自糾和報告規(guī)定的,依法給予行政處罰。
2.充分發(fā)揮專家查隱患作用。組織專家深入地下礦山、危險化學(xué)品、冶金有色等重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場,對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全診斷,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患。
3.落實(shí)政府掛牌督辦制度。對排查出的重大安全問題和重大事故隱患,各級安委會辦公室要及時下達(dá)督辦通知書,實(shí)行掛牌督辦,督促地方政府和有關(guān)部門限期責(zé)令企業(yè)整改。
4.加強(qiáng)執(zhí)法,督促整改。對企業(yè)自查、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦的安全隱患,有計劃的通過日常檢查、專項執(zhí)法和重點(diǎn)督查,依法督促整改。建立隱患排查治理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)隱患上傳、核查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能,為建立隱患自查自糾工作機(jī)制提供技術(shù)支撐。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
1.全面簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。細(xì)化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項目標(biāo)任務(wù),按照分級管理原則,與分管領(lǐng)域企業(yè)全部簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并督促企業(yè)將責(zé)任書簽到車間、班組,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。
2.開展安全生產(chǎn)等級評定管理工作。綜合企業(yè)多種因素,將企業(yè)評定出A、B、C、D四個等級,按照“A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦”的原則,強(qiáng)化對各類企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。將企業(yè)的安全生產(chǎn)等級向銀行、證券、保險、擔(dān)保等主管部門通報,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè),建立企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。
3.積極推進(jìn)“科技興安”。加強(qiáng)與財政、科技、經(jīng)信等部門的聯(lián)系,加大“科技興安”投入,引導(dǎo)企業(yè)搞好安全科技成果的研發(fā)推廣,利用先進(jìn)技術(shù)改造落后工藝和設(shè)備。推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域?qū)嵤┌踩a(chǎn)技術(shù)提升改造工程。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),結(jié)合安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺建設(shè),有機(jī)整合省局統(tǒng)一部署的隱患排查治理、監(jiān)督管理、執(zhí)法監(jiān)察等系統(tǒng)和信息資源數(shù)據(jù)庫,提高安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)對安全評價、檢測檢驗(yàn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用,為開展監(jiān)督檢查、事故調(diào)查、應(yīng)急救援等工作提供及時、有效的技術(shù)支撐服務(wù)。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。應(yīng)急救援指揮中心建立本地區(qū)各種事故類型的應(yīng)急救援專家?guī)欤莆毡镜貐^(qū)應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、儲備等情況。加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和預(yù)案制定、備案及演練的指導(dǎo)和檢查,督促企業(yè)認(rèn)真制定每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位的現(xiàn)場處置方案。
5.強(qiáng)化安全文化建設(shè)。加大宣傳教育力度,采取切實(shí)有效措施,大力宣傳國務(wù)院40號文件、市政府63號文件,確保文件精神貫徹到基層企業(yè)。著力開展好“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍。在企業(yè)推行“安全教育日”制度,強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn),切實(shí)提高安全意識和自防自救能力。加強(qiáng)基層安全文化創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)“安全社區(qū)”、“安全文化建設(shè)示范企業(yè)”、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和班組長等的創(chuàng)建工作。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作
1.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)。按照“可用、好用、管用”的原則,對機(jī)關(guān)制定的行政許可、項目審查、執(zhí)法檢查、案件處理、事故調(diào)查等工作制度和程序進(jìn)行全面梳理,從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照市政府關(guān)于研究制訂企業(yè)安全生產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部署要求,結(jié)合等級評定管理,針對分管領(lǐng)域各類生產(chǎn)經(jīng)營單位制定具體的安全生產(chǎn)檢查表,細(xì)化到每個技術(shù)環(huán)節(jié)、每道工作流程、每處工作崗位,有針對性地指導(dǎo)檢查工作。
2.提高執(zhí)法能力和水平。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武、案例分析、文書點(diǎn)評、執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等行之有效的方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和交流,不斷提升履職能力。牢固樹立完善過程的理念,堅持依法行政,堅持履行程序。
3.加大執(zhí)法工作力度。建立健全監(jiān)管與執(zhí)法相協(xié)調(diào)的內(nèi)部工作機(jī)制,科學(xué)編制執(zhí)法計劃,落實(shí)檢查頻次和責(zé)任人,確保執(zhí)法到位。嚴(yán)厲打擊瞞報事故、非法生產(chǎn)等非法違法行為。
七、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管隊伍自身建設(shè)
1.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、提效能”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動,查擺解決“諉”、“庸”、“梗”、“浮”等問題,對業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范,對服務(wù)流程進(jìn)行再造。完善機(jī)關(guān)崗位規(guī)范,對各項工作實(shí)行定人、定責(zé)、定標(biāo)、定時限,并實(shí)施嚴(yán)格的崗位責(zé)任制考核,提升辦事效率和質(zhì)量。
2.高度重視信訪工作,對接到的舉報,要及時到現(xiàn)場核實(shí)查證,做到件件有著落、事事有回音,把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。對一些重大問題,要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,召開協(xié)調(diào)會議,明確部門分工,不留空白點(diǎn)。
3.嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定和“禁酒令”等各項紀(jì)律,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險管理,自覺接受各方面的監(jiān)督,進(jìn)一步提高安監(jiān)干部廉潔自律意識,構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。
4.深入基層開展調(diào)查研究,積極探索更加行之有效的對策措施,推動全市安全生產(chǎn)監(jiān)管事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
第三篇
2013年全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作總的要求是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”為載體,落實(shí)責(zé)任,積極預(yù)防,加強(qiáng)監(jiān)管,深化“打非、治違、抓責(zé)任”,推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設(shè)”,預(yù)防和減少一般事故,遏制較大及以上事故,確保不突破省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點(diǎn)抓好7個方面、30項重點(diǎn)工作。
一、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動
1.落實(shí)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動責(zé)任。將開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動作為全年工作重點(diǎn),納入安全目標(biāo)責(zé)任考核,層層分解落實(shí)。各級安監(jiān)部門要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定出具體的實(shí)施方案和措施辦法,目標(biāo)要明確、任務(wù)要分解、職責(zé)要到崗。
2.加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。爭取各級黨委、政府對安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的關(guān)心和支持,進(jìn)一步完善、充實(shí)各級安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員配備。各類園區(qū)和鎮(zhèn)(街道辦事處)都要配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相適應(yīng)的監(jiān)管人員。
3.加強(qiáng)基層政府安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。將政府監(jiān)管職責(zé)向鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)延伸,學(xué)習(xí)借鑒網(wǎng)格化安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),督促其逐個企業(yè)落實(shí)監(jiān)管職責(zé),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,對企業(yè)實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
4.加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂制度,與分管領(lǐng)域生產(chǎn)單位簽訂責(zé)任書,把“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”責(zé)任落實(shí)到企業(yè)。督促企業(yè)抓好班組安全建設(shè),開展全員安全培訓(xùn),強(qiáng)化現(xiàn)場管理,落實(shí)崗位責(zé)任,做到安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化。
5.扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè),要做好老標(biāo)準(zhǔn)向新標(biāo)準(zhǔn)過渡工作,鞏固已有成果,抓好新標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。冶金、機(jī)械、輕工、紡織等行業(yè)要趕上全省的進(jìn)度。
6.開展“四個創(chuàng)建”活動。即創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)市區(qū)、先進(jìn)企業(yè)和“安全社區(qū)”、“安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”四個創(chuàng)建活動。培育一批高質(zhì)量的“雙基”先進(jìn)單位,發(fā)揮典型帶動作用,努力提高各個層面的安全管理能力和水平。
二、認(rèn)真組織好四次集中行動
7.第一季度,開展?!皟晒?jié)、兩會”集中行動。針對歲末年初,人流、物流、車流大幅度增多,各類事故易發(fā)的特點(diǎn),全面排查消除各種不安全因素,確?!皟晒?jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
8.第二季度,開展安全生產(chǎn)宣傳集中行動。開展好第九個“安全生產(chǎn)月”活動。要組織現(xiàn)場安全講解小分隊,深入基層單位、車間、班組,開展全員安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)工作,提高廣大職工的安全素質(zhì)。要組織專家有針對性的對重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施開展一次隱患排查集中行動。
9.第三季度,開展汛期防范自然災(zāi)害事故集中行動。針對季節(jié)高溫和汛期多雨特點(diǎn),做好防汛、防洪、防礦山透水淹井、防尾礦庫垮壩、防采空區(qū)塌陷等工作,排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。
10.第四季度,開展冬季安全生產(chǎn)集中整治行動。針對冬季事故易發(fā)的特點(diǎn),全面排查消除各類事故隱患。從12月中旬開始,開展煙花爆竹百日安全專項整治行動。
三、抓好分管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作
11.抓好非煤礦山安全監(jiān)管。重點(diǎn)抓好地下礦山、尾礦庫和露天采石場的整治與治理。要組織專家對地下礦山采空區(qū)進(jìn)行穩(wěn)定性評估,確定危險程度等級,建立隱患數(shù)據(jù)庫,并針對不同情況,督促企業(yè)分別采取充填、實(shí)時監(jiān)控等措施。汛期到來之前,要對全市地下開采系統(tǒng)、尾礦庫逐一進(jìn)行檢查,落實(shí)各項防治水措施。要加強(qiáng)對提升系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,提高檢查頻次。要督促礦山企業(yè)抓好數(shù)字化礦山建設(shè),推廣先進(jìn)適用的新產(chǎn)品,并給井下一線人員應(yīng)急授權(quán),提高快速應(yīng)急處置能力。
12.抓好危險化學(xué)品安全監(jiān)管。要加快化工園區(qū)或化工集中區(qū)規(guī)劃工作,并引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)有計劃地遷入化工園區(qū)或化工集中區(qū)。要扎實(shí)推進(jìn)化工企業(yè)自動化控制及安全聯(lián)鎖技術(shù)改造工作,爭取在年底前,完成排查出的9家企業(yè)的自動化改造工作。要嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)41條禁令,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品項目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。要認(rèn)真履行危險化學(xué)品綜合監(jiān)管職責(zé),狠抓危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)的專項整治,尤其要加強(qiáng)危險化學(xué)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,打擊非法經(jīng)營行為。
13.抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。要督促企業(yè)對照國家新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》,認(rèn)真開展整頓、規(guī)范和提升工作。開展好機(jī)械化應(yīng)用試點(diǎn)工作,提高煙花爆竹生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化水平。落實(shí)煙花爆竹駐廠安全督導(dǎo)員制度,加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。積極配合公安等部門,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
14.抓好工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)的隱患排查治理工作,依法監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
15.抓好職業(yè)安全健康監(jiān)管。重點(diǎn)是深入開展職業(yè)安全健康的宣傳發(fā)動和職業(yè)危害調(diào)查摸底工作,加強(qiáng)石英砂、粉塵及有毒物質(zhì)作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治。
16.抓好民爆器材安全監(jiān)管。重點(diǎn)是開展“四超”(超員、超量、超產(chǎn)、超時)專項整治,督促企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)場管理。
17.抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍要圍繞“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”、四次集中行動的總體部署開展工作。要貫徹《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局24號令),制定周密的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計劃,并細(xì)化到季度和月,明確檢查頻次,責(zé)任到人,深入生產(chǎn)現(xiàn)場,通過嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要把提高執(zhí)法質(zhì)量作為一件大事來抓,堅持依法行政,把每起案件辦成鐵案。
四、認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)
18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)。要深入貫徹市委8號文件,逐項抓好落實(shí),不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。要落實(shí)好政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,督促各有關(guān)部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)無縫隙監(jiān)管。
19.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。要充分發(fā)揮政府安委會辦公室的職能作用,加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào),有針對性地提出指導(dǎo)性意見,通過督查、考核、獎懲等多種形式,推動各個重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治。要做好從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的客、貨運(yùn)輸車輛道路交通事故調(diào)查處理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任和相關(guān)部門的安全監(jiān)管職責(zé)。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理
20.抓好工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》(省政府213號令)和省局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕81號),嚴(yán)格按程序辦事,抓好分管項目的設(shè)立安全審查和安全設(shè)施的設(shè)計審查、竣工驗(yàn)收工作。
21.抓好安全生產(chǎn)行政許可工作。要嚴(yán)格按照行政許可條件、程序、時限辦理行政許可,把好準(zhǔn)入關(guān)口。要組織開展行政許可回頭看活動,對照許可條件,對許可發(fā)證的企業(yè)進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決許可工作中存在的問題。
22.抓好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施。要督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用、責(zé)任保險等經(jīng)濟(jì)政策,加大安全投入,改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。年內(nèi),分管領(lǐng)域責(zé)任保險要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管保障能力建設(shè)
23.抓好安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作。要做好我市《安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施情況的評估總結(jié)和《安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。在編制過程中,市和各市區(qū)要做好銜接,統(tǒng)籌安排,使編制的規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際、切實(shí)可行。
24.深化“科技興安”工作。要加大與科技部門的溝通力度,做好安全生產(chǎn)科技項目的立項、成果評審和推廣應(yīng)用等工作,努力在“科技興安”方面有所突破。要做好市、市(區(qū))兩級專項資金的使用工作,向安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣方面傾斜。要做好省級安全生產(chǎn)專項資金的立項爭取工作,加大對安全產(chǎn)業(yè)的投入。
25.加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。重點(diǎn)是抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)兩個軟件系統(tǒng)的應(yīng)用工作。要加快建立企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺帳,3月底前,要完成地下礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)的信息采集工作。力爭年底前,將分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息全部錄入。從今年開始,各級執(zhí)法監(jiān)察隊伍的執(zhí)法監(jiān)察信息,要統(tǒng)一錄入市級信息平臺數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)時、動態(tài)監(jiān)管。
26.加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。要結(jié)合安全評價過程控制和安全評價報告質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,進(jìn)一步加大對安全評價工作的監(jiān)管力度,突出抓好對安全評價報告質(zhì)量的監(jiān)督指導(dǎo)力度。同時,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,堅持考培分離,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
27.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。要全面開展預(yù)案備案工作,出臺我市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作方案》,督促有關(guān)企業(yè)制定有針對性、操作性的預(yù)案,并每年至少組織一次演練,提高自身避險、自救和應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè),持續(xù)做好重大危險源普查和審核工作。各市區(qū)在各自平臺建設(shè)中,要做好與市局的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)資源共享,信息暢通。
七、加強(qiáng)安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。
28.抓好隊伍綜合素質(zhì)提升。要加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),持續(xù)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,積極參與省局組織實(shí)施一系列專業(yè)培訓(xùn)項目,并結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法比武等活動,提高隊伍的綜合素質(zhì),做到能執(zhí)法、會執(zhí)法、執(zhí)好法。
29.加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立服務(wù)在先的思想,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù),提高效率,把服務(wù)貫穿于整個安全監(jiān)管工作中,做好“向市民承諾、為市民辦事、請市民監(jiān)督”各項措施的落實(shí)工作。要結(jié)合“12350”舉報投訴電話的啟用,進(jìn)一步規(guī)范來信來訪和舉報查處工作,切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,做到件件有著落,事事有回音。
30.高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的工作機(jī)制,加強(qiáng)行政許可、安全審查、執(zhí)法檢查、事故處理、中介機(jī)構(gòu)管理等方面的監(jiān)督,堅定不移地推動黨風(fēng)廉政建設(shè),做到拒腐防變,警鐘長鳴,常抓不懈。
第四篇
1.督促協(xié)調(diào)各級各有關(guān)部門深化“打非、治違、抓責(zé)任”工作,針對季節(jié)特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),適時開展有針對性的集中治理整治行動,深入排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為全市發(fā)展大局創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2.開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動,深入落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,工作向市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)延伸,向企業(yè)車間、班組延伸,提高各個層面的安全管理能力和水平。
3.實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,大力推行安全生產(chǎn)新技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化,引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步和管理能力提升,提高本質(zhì)安全水平。
4.依法行政,提高辦事效率,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),做好安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證受理發(fā)放和工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作,從源頭上保障企業(yè)生產(chǎn)安全。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,督促分管領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位制定和落實(shí)培訓(xùn)計劃,開展全員安全培訓(xùn),提高廣大職工安全素質(zhì)和技能。組織好第九屆“安全生產(chǎn)月”活動,擴(kuò)大基層和社會公眾參與面,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識,提高全社會的安全生產(chǎn)意識。
6.立足實(shí)際做好聯(lián)系村工作,重點(diǎn)幫助幫扶村按標(biāo)準(zhǔn)解決場所建設(shè)、村莊綠化、村容整治等困難和問題,改善村容村貌,加快新農(nóng)村建設(shè)。
7.嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令、安監(jiān)執(zhí)法人員“九條紀(jì)律”等工作紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,公正執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,自覺接受社會監(jiān)督。
第五篇
2013年全市非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全監(jiān)管工作思路是:以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動、打好“四個戰(zhàn)役”為主線,深入貫徹省委17號文件精神,以遏制較大事故,杜絕重特大事故為目標(biāo),以行政許可和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為總抓手,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作,提升本質(zhì)安全水平,保證非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。重點(diǎn)做好以下七項工作:
一、切實(shí)抓好非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)《落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》的要求,抓好非煤礦山企業(yè)安全責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化、明確主管部門、行業(yè)管理部門和安監(jiān)部門以及各市、區(qū)政府(管委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等對非煤礦山企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做到責(zé)任明確,監(jiān)管有力,杜絕失控漏管現(xiàn)象。
二、繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治,繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患,針對薄弱環(huán)節(jié)、整治重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)治理。地下開采礦山以機(jī)械化通風(fēng)、尾礦庫和采空區(qū)治理為重點(diǎn);露天采石場以爆破和邊坡管理為重點(diǎn),進(jìn)一步提高規(guī)?;⒁?guī)范化、機(jī)械化水平;加強(qiáng)冶金、有色等行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察活動,充分發(fā)揮各級安監(jiān)部門監(jiān)察執(zhí)法隊伍的作用,加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)違法行為依法實(shí)施處罰,及時消除隱患。
三、依法做好安全生產(chǎn)行政許可工作。一是依據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格審查把關(guān),依法做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)證工作。二是指導(dǎo)和督促礦山企業(yè)及時辦理延期換證和變更手續(xù);認(rèn)真執(zhí)行省安監(jiān)局等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省非煤礦山企業(yè)三證一照頒發(fā)管理工作的通知》要求,做好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和安全監(jiān)管等相關(guān)工作。三是組織開展安全生產(chǎn)許可證“回頭看”活動。對照礦山許可條件,對各市區(qū)許可發(fā)證的礦山企業(yè)按一定比例進(jìn)行抽查,及時發(fā)現(xiàn)和解決許可、監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察中存在的問題,全面提升礦山安全監(jiān)管水平。
四、大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。按照非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法及標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)開展達(dá)標(biāo)活動,爭取地下開采礦山和采石場全部達(dá)標(biāo)。在水泥、冶金等行業(yè),推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作;根據(jù)省局將制定下發(fā)的玻璃行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法及標(biāo)準(zhǔn),在玻璃行業(yè)中開展試點(diǎn)達(dá)標(biāo)活動。
五、認(rèn)真做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。及時了解掌握新建、擴(kuò)建建設(shè)項目情況,督促企業(yè)履行安評、設(shè)計及驗(yàn)收手續(xù),及時組織好專家,做好安全預(yù)評價備案、安全設(shè)施設(shè)計審查及竣工驗(yàn)收工作,從源頭上消除安全隱患。
六、加強(qiáng)科技興安工作。以實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)械化、自動化、信息化作業(yè)為中心,以減少一線作業(yè)人員為目標(biāo),以加大投入為重點(diǎn),推動科技興安工作,逐步推廣成熟的防冒頂、防透水等事故的監(jiān)測、監(jiān)控儀器和裝置,逐步配備有毒有害氣體檢測自動分析報警系統(tǒng)以及配備應(yīng)急救援人員、井下作業(yè)人員定位系統(tǒng),不斷提升礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。
七、加強(qiáng)企業(yè)基層和基礎(chǔ)工作。一是對地下開采礦山企業(yè)提升、排水、通風(fēng)、壓風(fēng)等重要及危險性較大的設(shè)備、設(shè)施,委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu),開展檢測檢驗(yàn),提高安全設(shè)施設(shè)備的可靠性。二是針對采掘、探礦施工單位存在的安全管理薄弱,危險性高,隊伍素質(zhì)差,事故易發(fā)的特點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,全面提升施工單位管理水平,加強(qiáng)現(xiàn)場管理。三是規(guī)范企業(yè)的檔案管理,完善管理制度、臺帳和開采設(shè)計與實(shí)際情況相符的圖紙資料。
第六篇
1、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),完善目標(biāo)考核,深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(1)制定《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,分解落實(shí)各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
(2)制定《市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法(試行)》,加強(qiáng)對各市區(qū)、開發(fā)區(qū)及市直有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí),組織搞好考核工作。
(3)充分發(fā)揮市安委會辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,協(xié)調(diào)組織好全市安全生產(chǎn)工作。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理,有效遏制重特大安全事故。
(1)扎實(shí)開展“隱患治理年”活動。組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各級各有關(guān)部門,在全國“兩會”、汛期、奧運(yùn)會、十一黃金周和冬季五個重要時期,打好隱患排查治理“五個戰(zhàn)役”。
(2)搞好安全生產(chǎn)專項整治。督促各級各有關(guān)部門加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的專項整治,進(jìn)一步穩(wěn)定重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢。
(3)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。全面搞好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等分管領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)察工作。依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任,督促企業(yè)全面落實(shí)整改措施。
(4)嚴(yán)格實(shí)施行政許可制度。嚴(yán)把非煤礦山、危險化學(xué)品等分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)延期換證條件,嚴(yán)格資料和現(xiàn)場審核,強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(1)督促企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)人、財、物投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
(2)加快安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)步伐,進(jìn)一步提升非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率。
(3)在分管領(lǐng)域大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,提高企業(yè)技術(shù)、工藝和設(shè)備水平。
(4)廣泛深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育。組織開展好第七屆“安全生產(chǎn)月”活動,抓好安全管理人員、特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急救援能力。
(1)圍繞加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管,建立功能較為完善的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管應(yīng)急救援指揮平臺。
(2)組織指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練工作,提高企業(yè)應(yīng)急救援和職工自防自救“兩個能力”。