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2014年，全市消協(xié)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞中消協(xié)確定的年主題和省消協(xié)、工商局工作部署以及地方黨委政府的中心工作，大力宣傳并實施新的《消費者權(quán)益保護(hù)法》。以消費者為本，進(jìn)一步建立健全消費維權(quán)救助機(jī)制；以提升企業(yè)自律與消費者自立為目標(biāo)，切實加強消費教育引導(dǎo)工作；以規(guī)范行業(yè)企業(yè)為已任，著力加強消協(xié)組織的社會監(jiān)督工作，進(jìn)一步推動消費維權(quán)工作邁上新的臺階。

一、在維權(quán)宣傳方面，重點做好“3.15”系列宣傳活動以及抓好信息渠道暢通和消費教育工作

一是大力宣傳新《消法》，并認(rèn)真做好“3.15”系列宣傳活動。新的《消費者權(quán)益保護(hù)法》將于2014年3月15日正式施行，根據(jù)2014年年主題結(jié)合新《消法》實施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、消費者喜聞樂見的系列紀(jì)念宣傳活動，提升全社會對消費維權(quán)工作的支持度。2014年的紀(jì)念3·15國際消費者權(quán)益日系列活動，應(yīng)本著因地制宜、各有側(cè)重的思路。在開展一場消費維權(quán)廣場咨詢服務(wù)活動、編印并免費發(fā)放一份“3·15”消費維權(quán)?？耐瑫r，突出本地特色，注重實效，結(jié)合年主題舉辦3·15論壇、知識競賽、主題晚會，重點突出、層次鮮明的展示消協(xié)組織的工作業(yè)績和維權(quán)成果。積極發(fā)揮新聞媒體的作用，與當(dāng)?shù)孛襟w聯(lián)合組織消費維權(quán)新聞會、網(wǎng)上訪談活動，聯(lián)辦3·15專題節(jié)目。3·15期間積極與有關(guān)行政部門、理事單位溝通聯(lián)系，聯(lián)合組織監(jiān)督檢查活動，凈化市場環(huán)境。通過紀(jì)念3·15國際消費者權(quán)益日系列活動，宣傳年主題的含義，深入剖析投訴熱點難點行業(yè)，宣傳新出臺的法律法規(guī)，曝光部分商家的違法行為，講解群眾關(guān)心的消費安全知識，擴(kuò)大消協(xié)組織的社會影響力。

二是及時消費警示、提示信息。選擇通信公司、新聞媒體、網(wǎng)站、基層分會及投訴站等不同的載體信息，提高警示、提示信息的效果，切實發(fā)揮警示、指導(dǎo)、引導(dǎo)的作用。

三是加強消費教育，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費方式。開展針對不同消費者群體的分類消費教育活動，堅持普及教育與分類教育相結(jié)合。消費教育繼續(xù)做到三個傾斜：特別傾斜老年人、幼兒和青少年學(xué)生、農(nóng)民消費者。對老年人消費權(quán)益易受侵害的領(lǐng)域，開展有針對性的消費教育活動；對未成年中小學(xué)生開展主題教育與實踐活動，努力培養(yǎng)文明消費行為習(xí)慣；發(fā)揮農(nóng)村基層“一會兩站”的作用，建立流動維權(quán)機(jī)制，向廣大農(nóng)村消費者宣傳法律法規(guī)、消費常識和維權(quán)方式，提升農(nóng)村地區(qū)的消費文化水平。通過消費文化教育，努力提高消費者自我維權(quán)意識，勇于維權(quán)、善于維權(quán)、理性維權(quán)。

四是充分發(fā)揮“市消費者協(xié)會網(wǎng)”作用，進(jìn)一步放大網(wǎng)站功能。繼續(xù)加大網(wǎng)站建設(shè)力度，形成全市市、縣兩級消協(xié)共享的網(wǎng)站。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站功能，充分收集基層消協(xié)、消費者、新聞媒體等各方的意見和建議，努力使“市消費者協(xié)會網(wǎng)”成為廣大消費者關(guān)注、點擊率較高的消費教育、維權(quán)與宣傳的重要平臺。

二、在基層組織建設(shè)方面，重點抓好基層網(wǎng)絡(luò)作用的發(fā)揮，推動規(guī)范化運作

一是積極配合消保部門，鞏固和強化“一會兩站”功能。抓樣板率提升，2014年基層消協(xié)分會、投訴站樣板率分別達(dá)到80%以上。抓規(guī)范運行和典型引路，開展“十佳分會”、“百佳站點”評比活動。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實際工作能力。開展消協(xié)系統(tǒng)干部崗前培訓(xùn)及在崗培訓(xùn)；對“一會兩站”人員分批輪訓(xùn)，突出培訓(xùn)內(nèi)容的實用性和針對性，提高培訓(xùn)的實際效果；培訓(xùn)企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站人員業(yè)務(wù)技能。三是拓展企業(yè)消費維權(quán)站網(wǎng)絡(luò)。2014年，在已有企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站、消費維權(quán)快速通道的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展企業(yè)消費維權(quán)監(jiān)督站、消費維權(quán)快速通道的建設(shè)。

三、在維權(quán)救助方面，重點抓好創(chuàng)新社會管理模式，提升消費糾紛調(diào)解效力，完善消費維權(quán)救助體系建設(shè)

一是加大消費糾紛企業(yè)和解機(jī)制建設(shè)力度，發(fā)揮消費糾紛調(diào)解與“社會大調(diào)解”體系融合的作用。積極參與創(chuàng)新社會管理方式，借助“誠信承諾聯(lián)盟”建設(shè)工作，深化本地區(qū)企業(yè)消費糾紛和解機(jī)制的建立，努力將消費糾紛和解在企業(yè)，化解在基層。鞏固和完善人民調(diào)解和訴調(diào)雙向?qū)庸ぷ鳈C(jī)制。依托《關(guān)于建立消費糾紛調(diào)處與社會矛盾大調(diào)解工作對接的實施意見》，深入推進(jìn)消費糾紛調(diào)解與“社會大調(diào)解”體系的融合。

二是充分發(fā)揮專家委員會、公益律師團(tuán)的作用，破解投訴工作中的熱點難點。針對投訴中熱點難點問題，邀請專家委員會、公益律師團(tuán)成員參與典型案例的深度剖析、法律熱點問題的點評。利用好《民事訴訟法》賦予社會組織公益訴訟的權(quán)利，積極探索，大膽嘗試，切實維護(hù)廣大消費者特別是弱勢群體的合法權(quán)益。

三是著眼個案處理中的行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范問題，加大向有關(guān)部門的建議工作力度，推動行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)范。善于從消費糾紛的個案處理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法經(jīng)營行為或存在的行業(yè)性不規(guī)范經(jīng)營行為。對于企業(yè)的違法經(jīng)營行為，及時向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出行政處罰建議函，推動行業(yè)性侵害消費者權(quán)益問題的及時解決，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益；對于發(fā)現(xiàn)的國家或行業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)經(jīng)營規(guī)范存在問題的，及時向有關(guān)部門提出完善、整改的建議。

四是及時處理重大、群體性消費投訴，暢通信息上報工作機(jī)制。當(dāng)前，一些重大消費糾紛較易引發(fā)社會群體事件。本著高度負(fù)責(zé)的社會責(zé)任感，積極應(yīng)對各類突發(fā)性重大消費者投訴，及時調(diào)處，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。應(yīng)暢通信息上報工作機(jī)制，及時將重大、群體性投訴案件上報給政府相關(guān)部門以及上級消協(xié)組織，使政府部門準(zhǔn)確掌握情況，有效化解矛盾。

五是充分發(fā)揮淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)城市消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)快速通道的快速調(diào)解作用。鞏固現(xiàn)有入網(wǎng)企業(yè)，積極吸納符合條件的企業(yè)入網(wǎng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四、在維權(quán)監(jiān)督方面，重點抓好比較試驗和調(diào)查評議工作，改善消費環(huán)境

選擇與百姓生活密切相關(guān)的消費問題，開展商品比較試驗、進(jìn)行消費調(diào)查、消費體察，完善測評方法與程序，增強結(jié)果的合理性。將比較試驗及消費調(diào)查、消費體察結(jié)果及時反饋有關(guān)行業(yè)和部門；借助理事單位、新聞媒體等方面的力量，及時披露、，倡導(dǎo)社會公平與正義，營造和諧放心的消費環(huán)境。2014年，繼續(xù)開展對公用服務(wù)行業(yè)的消費調(diào)查，定期召開重點行業(yè)（領(lǐng)域）投訴分析會，邀請有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，通報投訴情況，點評典型案例。

五、在消費指導(dǎo)方面，重點抓好“承諾企業(yè)聯(lián)盟”建設(shè)和大眾消費引導(dǎo)

一是努力發(fā)揮“誠信承諾聯(lián)盟”企業(yè)的社會引領(lǐng)作用。發(fā)揮已加盟“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟成員的引領(lǐng)作用，充分利用新聞媒體、自辦網(wǎng)站、大型活動等，大力宣傳“誠信承諾聯(lián)盟”中的優(yōu)秀企業(yè)，努力營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。二是抓好“誠信承諾聯(lián)盟”“十百千”工程的鞏固工作。在已實現(xiàn)每個鎮(zhèn)10戶、每個縣（市、區(qū)）主城區(qū)100戶、城區(qū)1000戶的基礎(chǔ)上，著力鞏固現(xiàn)有成果，提升聯(lián)盟的社會影響力。三是開展大型公益活動，引導(dǎo)科學(xué)合理消費。以2014年9月“誠信興商月”為契機(jī)，大力宣傳“誠信經(jīng)營放心消費”承諾企業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，讓更多的企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，自覺維護(hù)消費者合法權(quán)益，努力營造良好的放心消費環(huán)境。

六、在隊伍建設(shè)方面，重點抓好提升綜合素質(zhì)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作、“百姓辦事‘零障礙’工程”，開展調(diào)解技能比賽，努力提高為消費者服務(wù)的水平。強化責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，不斷提高效率效能。牢固樹立全心全意為消費者服務(wù)的思想，切實加強職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育,增強職業(yè)使命感和榮譽感。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時利用全市每季度業(yè)務(wù)例會進(jìn)行典型案例分析、研討。努力打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、群眾認(rèn)可的消費維權(quán)隊伍，提高社會滿意度。