黨的群眾路線與制度建設(shè)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-09-25 09:12:56
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根據(jù)中央、省、市、縣委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)建章立制的要求和部署,確保縣人社局教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作取得實(shí)效,擬定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以中央和省、市、縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總體部署為指導(dǎo),逐步建立健全促進(jìn)縣人社局黨委班子自覺(jué)貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”要求的制度和長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決局黨委班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題、關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題,不斷完善體制機(jī)制,固化教育實(shí)踐成果和制度成果。
二、制定原則及要求
在貫徹好中央、省、市、縣委已出臺(tái)制度辦法的基礎(chǔ)上,按照“于法周延、于事簡(jiǎn)便”的原則,增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性,區(qū)分“廢、改、立”三種類型,建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、長(zhǎng)期管用的制度規(guī)定,著力構(gòu)建反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。一是對(duì)涉及群眾利益的重大決策堅(jiān)持民主決策、依法決策、科學(xué)決策,以群眾滿意、群眾贊同為標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是結(jié)合實(shí)際,在對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)配套銜接,按照明確、具體、可供操作的要求,認(rèn)真做好廢、改、立工作,確保工作有章可循、有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)制度公開(kāi)和學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)制度有效落實(shí)。加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改落實(shí),確保制度執(zhí)行到位。
三、工作任務(wù)及分工
(一)需要廢止的制度規(guī)定。
1.《關(guān)于印發(fā)〈包干經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕38號(hào));
2.《關(guān)于印發(fā)〈縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)車輛管理辦法〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕37號(hào));
3.《關(guān)于印發(fā)〈縣人力資源和社會(huì)保障局公務(wù)接待管理規(guī)定〉的通知》(平人社發(fā)〔2011〕39號(hào));
4、縣人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《2013年機(jī)關(guān)干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)實(shí)施方案的通知》(平人社發(fā)〔2013〕5號(hào))。
(二)需要修訂完善的制度規(guī)定。
1.學(xué)習(xí)制度方面(4項(xiàng))
(1)《縣人社局機(jī)關(guān)中心組學(xué)習(xí)制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕27號(hào));
(2)《縣人社局機(jī)關(guān)黨支部“”制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕28號(hào));
(3)《縣人社局黨員干部學(xué)習(xí)制度》(平人社黨委發(fā)〔2012〕29號(hào));
(4)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(平人社黨委發(fā)〔2013〕3號(hào))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍?jiān)?;?zé)任股室:辦公室;完成時(shí)限:2014年9月)
2.機(jī)關(guān)管理方面(2項(xiàng))
(1)《關(guān)于印發(fā)<縣人社局機(jī)關(guān)管理制度>的通知》(平人社發(fā)〔2011〕2號(hào));
(2)《縣人社局機(jī)關(guān)請(qǐng)銷假制度》(平人社發(fā)〔2011〕3號(hào))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍?jiān)#回?zé)任股室:辦公室;完成時(shí)限:2014年10月)
3.“四風(fēng)”方面(3項(xiàng))
(1)《縣人社局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)于落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施辦法》(平人社黨委發(fā)〔2011〕28號(hào));
(2)《中共縣人社局黨委民主生活會(huì)制度》(平人社黨委發(fā)〔2011〕29號(hào));
(3)《縣人社局重大決策執(zhí)行督查督辦制度》(平人社黨委發(fā)〔2011〕30號(hào))。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、何力;責(zé)任股室:辦公室、監(jiān)察室;完成時(shí)限:2014年10月)
4.黨風(fēng)廉政建設(shè)方面(3項(xiàng))
(1)《關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律改進(jìn)工作作風(fēng)提高工作效能的規(guī)定>的通知》(平人社黨委發(fā)〔2011〕36號(hào));
(2)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三書(shū)兩函一冊(cè)”制度的實(shí)施方案》(平人社黨委發(fā)〔2012〕52號(hào));
(3)《縣人社局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》(2012年3月)。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀(jì)委;完成時(shí)限:2014年9月)
(三)需要新增制度規(guī)定。
1.反對(duì)形式主義方面(5項(xiàng))
(1)《縣人社局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》;
(2)《班子成員基層調(diào)研制度》;
(3)《“一把手”上黨課制度》;
(4)《縣人社局關(guān)于規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)、精簡(jiǎn)會(huì)議實(shí)施方案》;
(5)《縣人社局干部選拔任用評(píng)價(jià)制度》。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):茍?jiān)#回?zé)任股室:辦公室、人事股;完成時(shí)限:2014年9月)
2.反對(duì)官僚主義方面(6項(xiàng))
(1)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待日制度》;
(2)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點(diǎn)幫扶聯(lián)系制度》;
(3)《縣人社局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)方案》;
(4)《黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》;
(5)《黨委班子交心談心制度》;
(6)《縣人社局財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》。
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀(jì)委、辦公室;完成時(shí)限:2014年9月)
3.反對(duì)享樂(lè)主義方面(2項(xiàng))
(1)《縣人社局“三公”經(jīng)費(fèi)管理辦法》;
(2)《縣人社局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政誡勉談話制度》
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):;責(zé)任股室:規(guī)劃財(cái)務(wù)股,局紀(jì)委;完成時(shí)限:2014年9月)
4.反對(duì)奢靡之風(fēng)方面(1項(xiàng))
(1)《規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜規(guī)定》;
(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):何力;責(zé)任股室:局紀(jì)委;完成時(shí)限:2014年9月)
四、方法步驟
(一)制定工作方案(9月中旬)。局教育實(shí)踐辦根據(jù)實(shí)際情況,制定制度建設(shè)實(shí)施方案,分類落實(shí)制度建設(shè)工作,明確制度建設(shè)方向、目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限等。
(二)擬定制度內(nèi)容(9月下旬)。由各責(zé)任股(室)負(fù)責(zé),對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理,列出清單,認(rèn)真做好廢、改、立工作。對(duì)現(xiàn)有制度中行之有效、群眾認(rèn)可的制度,要予以重申,著力抓好落實(shí);對(duì)不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求,且與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的,堅(jiān)決要予以廢止;對(duì)與新形勢(shì)要求不相適應(yīng)的,要修訂完善;對(duì)于制度缺位的,要抓緊研究建立新制度。
(三)審核制度內(nèi)容(9月下旬)。各責(zé)任股(室)擬定制度內(nèi)容初稿后,報(bào)局辦公室、局教育實(shí)踐辦初審;待初審合格后,報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行文字審核、合法性審查和廉潔性評(píng)估,并按照相應(yīng)制定程序局黨委會(huì)審議通過(guò)。
(四)制度執(zhí)行(10月上旬)。按照“成熟一個(gè)、一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原則進(jìn)行。加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、督促檢查和責(zé)任追究;對(duì)新制定的制度規(guī)范進(jìn)行效果評(píng)估,對(duì)效果不佳、執(zhí)行不暢的部分及時(shí)進(jìn)行微調(diào)或修訂完善。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局黨委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督促落實(shí),各股(室)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),切實(shí)履行好各自職責(zé),認(rèn)真抓好清理、修訂、制定工作,做到文字精煉、條文管用、便于操作。同時(shí)把握內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成制度擬定工作。
(二)加強(qiáng)督促,確保質(zhì)量。要注重配套銜接,防止內(nèi)容繁雜、空洞無(wú)物,確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé),堅(jiān)決防止在制度建設(shè)中搞形式。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查,使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。