港航管理局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

時(shí)間:2022-10-31 09:29:11

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港航管理局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

緊扣港航海事發(fā)展大局,堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的原則,創(chuàng)新審計(jì)手段,提高審計(jì)水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能和服務(wù)效能,注重審計(jì)報(bào)告的落實(shí)督辦,為港航資金的安全、合理、有效使用提供強(qiáng)力保障。

二、主要工作

突出對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì),主要通過本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)。為規(guī)范項(xiàng)目管理和竣工決算審計(jì)服務(wù);突出200萬元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì),組織委托會計(jì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。配合省局及市審計(jì)局進(jìn)行的審計(jì)配合工作,加強(qiáng)部門預(yù)算和專項(xiàng)資金審計(jì),并力爭有新的突破和進(jìn)展。

年度審計(jì)項(xiàng)目的具體計(jì)劃分為以下幾板塊,具體匯報(bào)如下:

(一)對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì)

1.開展專項(xiàng)資金審計(jì)

要把部門預(yù)算、財(cái)物收支和專項(xiàng)資金收支審計(jì)作為一項(xiàng)經(jīng)常性和基礎(chǔ)性的工作來抓,加強(qiáng)財(cái)務(wù)專戶管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,做好源頭控制和過程控制,不斷強(qiáng)化部門預(yù)算全過程的監(jiān)督,促進(jìn)編制科學(xué)、規(guī)范、明細(xì)的部門預(yù)算,促進(jìn)部門預(yù)算管理的法制化和規(guī)范化。

2.對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì),這塊主要通過本單位內(nèi)審人員進(jìn)行審計(jì)。

為加強(qiáng)局內(nèi)部審計(jì)工作,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為,提高管理水平,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《浙江省內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本局實(shí)際,對下屬單位的年度預(yù)算收支執(zhí)行審計(jì)。

局設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備兼職或?qū)B殐?nèi)部審計(jì)人員,依法履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)并對局所屬事業(yè)和企業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

局內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員在局主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán),并對其負(fù)責(zé),接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、獨(dú)立、公正的原則。要求被審計(jì)單位按時(shí)提供有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、會計(jì)報(bào)表、上級批文及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料和電子數(shù)據(jù)。檢查有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料、文件和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù),現(xiàn)場清查與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的實(shí)物。就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向內(nèi)部有關(guān)單位和個人調(diào)查取證。對違反財(cái)政法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的行為予以制止,提出處理建議;對遵守財(cái)政法律、法規(guī),經(jīng)濟(jì)效益顯著的單位和個人,提出表彰和獎勵的建議;對經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題提出意見和建議。經(jīng)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的資料予以暫時(shí)封存。根據(jù)局主要負(fù)責(zé)人的要求,參加或者列席局及下屬單位召開的有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的會議。

被審計(jì)單位和有關(guān)個人應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)工作,按要求提供相關(guān)資料,并對所提供資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),不得拒絕、阻礙、隱瞞、謊報(bào)。

(二)200萬元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì)

審計(jì)工作要跟著資金走。各單位要切實(shí)關(guān)注港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審計(jì),不得付清尾款,不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),不得報(bào)批竣工決算”的規(guī)定,200萬元以上竣工決算審計(jì)面要達(dá)到100%。為服務(wù)好港航基礎(chǔ)建設(shè),要高度重視審計(jì)200萬元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì)。

為進(jìn)一步規(guī)范我局港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編報(bào)、審計(jì)(含審價(jià),下同)、審批工作,加強(qiáng)港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算管理,嚴(yán)格基本建設(shè)程序,根據(jù)《交通基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《交通建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)管理暫行辦法》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合我局實(shí)際。是200萬元以上項(xiàng)目竣工決算審計(jì),組織委托會計(jì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

1.從事港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的社會審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)具有良好的社會信譽(yù)、相應(yīng)的審計(jì)(審價(jià))從業(yè)資質(zhì)和港航建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)經(jīng)驗(yàn),確保審計(jì)質(zhì)量。社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)在征求被審計(jì)單位意見的基礎(chǔ)上,修改完善后報(bào)市港航局審核。審計(jì)意見書作為建設(shè)項(xiàng)目竣工決算正式辦理和審批的依據(jù)。

2.港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、審批管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(1)誰立項(xiàng)、誰審批;

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理;

(3)依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管、獨(dú)立審計(jì);

(4)客觀公正、實(shí)事求是。

3.港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)必須確保其真實(shí)性、合法合規(guī)性和有效性。審計(jì)的主要內(nèi)容包括:

(1)基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;

(2)項(xiàng)目投資、初步設(shè)計(jì)及概(預(yù))算執(zhí)行情況;

(3)建設(shè)資金來源、支出及結(jié)余等財(cái)務(wù)情況;

(4)工程價(jià)款結(jié)算(決算)及工程合同執(zhí)行情況;

(5)交付使用資產(chǎn)情況;

(6)收尾工程的未完工程量及所需投資情況;

(7)竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表及說明書、交付使用財(cái)產(chǎn)總表及明細(xì)表等編報(bào)審核情況;

(8)投資效益等其他有關(guān)情況。

4.竣工決算審計(jì)(含工程價(jià)款結(jié)算審核)的費(fèi)用,由建設(shè)單位按省物價(jià)部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)委托書約定合理支付,列入項(xiàng)目竣工決算。

港航建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)按照《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》等規(guī)定的程序組織實(shí)施。港航建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中查出的各類違規(guī)違紀(jì)問題,按照審計(jì)署等六部委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)等有關(guān)法規(guī)處理。

(三)主要是配合省局及市審計(jì)局進(jìn)行的審計(jì)配合工作,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

逐步建立以任中審計(jì)為主、離任必審、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各單位離任責(zé)任審計(jì)覆蓋面要達(dá)到100%。

開展與審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)合共建工作。要因地制宜,采取多種形式全面推進(jìn)與審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)配合工作,堅(jiān)決查違紀(jì)違法案件,促進(jìn)港航海事事業(yè)的發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)良性互動。

(四)做好審計(jì)基礎(chǔ)工作

1、要積極推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)步伐,提高審計(jì)質(zhì)量。按照省局的要求,市局將在全市港航海事部門開展2個計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目,參加省局計(jì)算機(jī)審計(jì)優(yōu)秀項(xiàng)目評選活動。

2、要認(rèn)真貫徹《審計(jì)法》和《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》,進(jìn)一步建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)內(nèi)部審計(jì)職能和人員,加大審計(jì)后續(xù)教育培訓(xùn)力度,為積極推動內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型提供組織保障。

3、要按照中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等審計(jì)法規(guī)的要求,完善內(nèi)部審計(jì)程序,規(guī)范審計(jì)文書使用和檔案管理,進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量。

4、要及時(shí)上報(bào)審計(jì)報(bào)表和總結(jié),加強(qiáng)審計(jì)資料、信息、論文的撰寫,認(rèn)真總結(jié)、宣傳審計(jì)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,為交通審計(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造一個良好的人文環(huán)境。

航管理局制定年度項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃,將依據(jù)《港口法》等法律法規(guī),盡快理順港口引航管理體制,完善政府引航管理職能,加強(qiáng)引航隊(duì)伍建設(shè),在確保港口引航安全性、公益性、公平性、主權(quán)性和高效性的前提下,建立一個管理統(tǒng)一、安全引領(lǐng)、公平服務(wù)、高效廉潔的港口引航管理體制,為港口經(jīng)營建立公平、公正競爭環(huán)境,促進(jìn)港口事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

在2014年里,港航管理局珍惜榮譽(yù),戒驕戒躁。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識,認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和做法,狠抓審計(jì)質(zhì)量管理,進(jìn)一步提升審計(jì)成果,創(chuàng)造出更多的精品項(xiàng)目,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)審計(jì)工作從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變,為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建和諧社會服務(wù)。