鄉(xiāng)紀委工作計劃
時間:2022-12-23 06:10:14
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為了抓好2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,根據(jù)縣紀委第十二屆四次全會精神,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,制定本計劃。
一、指導(dǎo)思想
2015年要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆中央紀委二次、三次全會、省委六屆三次全會精神、省紀委六屆三次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,深入落實中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣委縣政府二十一條實施辦法精神,堅決反對“四風”,堅持整治庸懶散奢貪,加大對違紀違法行為查處力度,堅持兩個零容忍,對黨員干部腐敗行為零容忍,對紀檢監(jiān)察干部違紀違法零容忍;加強紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè),提高履職能力,堅持不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
二、主要工作
(一)落實縣委反腐敗體制機制創(chuàng)新的各項措施
落實黨委主體責任和紀律監(jiān)督責任。黨委是黨風廉政建設(shè)的責任主體,要樹立不抓黨風廉政建設(shè)就是嚴重失職的意識,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人,領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責任,黨委要定期向上級黨委和紀委報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況。各單位要把黨風廉政建設(shè)的要求融入各自工作,充分履行抓好本單位黨風廉政建設(shè)的主體責任。紀委在黨風廉政建設(shè)中負有監(jiān)督責任。鄉(xiāng)紀委協(xié)助鄉(xiāng)黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,履行好監(jiān)督責任,加大問責和案件查辦工作力度,對敷衍塞責、不抓不管而發(fā)生重大腐敗案件造成惡劣影響的單位,嚴格落實“一案雙查”,既要追究當事人責任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
落實黨的紀律檢查體制改革的部署要求。按照中紀委三次全會的部署,紀律檢查工作實行雙重領(lǐng)導(dǎo)。查辦腐敗案件以上級紀律領(lǐng)導(dǎo)為主,實行同時報告制,鄉(xiāng)紀委對本鄉(xiāng)線索和案件查辦同時向鄉(xiāng)黨委和縣紀行發(fā)報告,以縣紀委為主。實行下級紀委向上級紀委定期述職制度,鄉(xiāng)紀委及其負責人在年中和年末定期向縣紀委報告工作,進行述職述廉。
(二)深入貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府二十條規(guī)定和縣委縣政府二十一條規(guī)定精神,持之以恒整治庸懶散奢貪
1.以執(zhí)行落實中央“八項規(guī)定”、省委省政府“二十條規(guī)定”和縣委縣政府“二十一條”規(guī)定為重點,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,持之以恒整治庸懶散奢貪,切實解決黨政機關(guān)和黨員干部作風方面的突出問題;根據(jù)《關(guān)于對中央八項規(guī)定和省政府二十條規(guī)定執(zhí)行落實情況的監(jiān)督檢查辦法》、《省黨員干部庸懶散奢貪行為問責辦法》,加強經(jīng)常性督查工作,加大責任追究力度,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風。
2.深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決干部“四風”方面存在的突出問題。
3.改進調(diào)查研究和文風會風。
4.完善公務(wù)接待制度。加強對“三公”經(jīng)費支出、財務(wù)核算報賬等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,杜絕公款大吃大喝、鋪張浪費等現(xiàn)象。
5.嚴格執(zhí)行《廉政準則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動,違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證,利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利等行為;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部離職或退休后從業(yè)行為。
6.嚴格執(zhí)行住房政策,認真糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以房謀私和黨政機關(guān)違規(guī)建房等問題。
7.嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法,深入做好公務(wù)用車問題專項治理,強化日常監(jiān)管,降低運行費用。
8.健全完善群眾評價干部作風機制,開展政風行風公開評議和群眾滿意度測評,將評價結(jié)果納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容,堅決杜絕庸政、懶政、怠政、惰政。
(三)保持高壓態(tài)勢,嚴肅查處各類腐敗案件
1.堅持有案必查、有腐必懲,及時受理群眾舉報,優(yōu)先調(diào)查實名舉報,認真核查具體線索。嚴格依法辦案,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當,程序合法,依法嚴肅懲處腐敗分子。
2.嚴肅懲處黨員干部腐敗行為。嚴格審查和處置黨員干部違紀政紀、涉嫌違法的行為。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴肅查辦嚴重損害群眾經(jīng)濟權(quán)益、政治權(quán)益和人身權(quán)利案件;嚴肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件;嚴肅查辦群體性和集體上訪背后的腐敗案件;嚴肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀違法案件;嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對行賄行為的懲處力度。
3.加強對重點領(lǐng)域、重大項目的監(jiān)督檢查。加強對重大項目立項審批、用地規(guī)劃、工程招投標、竣工審計、項目資金運行監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法嚴肅查處違法違紀行為,為加快推進重點項目建設(shè)提供紀律保障。
4.加強對保障和改善民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點檢查鄉(xiāng)政府承諾為民辦實事的落實情況。
5.加大對破壞森林資源、土壤、水源等環(huán)境污染違法法紀行為的監(jiān)督檢查力度。重點檢查侵占天然林、天保林、集體林,違法占用耕地建房等違法行為,有效保護森林資源和耕地。
6.堅持教育和懲處相結(jié)合。要定期開展檢查,對黨員干部苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時約談、函詢,加強誡勉談話,促其懸崖勒馬,防止小問題變成大問題。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能,對典型案件進行深刻剖析,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,做到查處一案、教育一片、治理一方。
(四)加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),維護群眾根本利益
1.抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》的執(zhí)行落實,推進廉政風險防范向農(nóng)村基層延伸,規(guī)范農(nóng)村、農(nóng)場基層干部權(quán)力行使。
2.研究制定農(nóng)村資金、資產(chǎn)和資源管理工作指導(dǎo)性意見,加強對集體“三資”的管理,規(guī)范資源出讓行為,完善資產(chǎn)運營模式,維護農(nóng)民群眾的根本利益。
3.推動農(nóng)村土地確權(quán)登記、流轉(zhuǎn)和承包制度改革創(chuàng)新,加強對農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的審查,切實解決土地承包租賃“三過”顯失公平、違法違紀占用、低價轉(zhuǎn)讓、私自變賣及收益分配不公、群眾利益受損等問題。
4.繼續(xù)嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)及公職人員不準承包農(nóng)村農(nóng)場土地的有關(guān)規(guī)定,嚴肅查處違規(guī)行為。
5.建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會等監(jiān)督機構(gòu),完善和落實“四議兩公開”等民主監(jiān)督制度,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
6.推進農(nóng)村便民服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)體系,強化服務(wù)措施,提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。
7.抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè),堅決糾正教育亂收費問題,促進各項惠民教育政策的落實。
8.完善群眾來信來電來訪登記制度和查處反饋制度。
(五)加強黨風廉政宣傳教育,增強拒腐防變能力
1.繼續(xù)開展以學(xué)習貫徹黨章為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育活動。督促各黨支部和廣大黨員干部認真學(xué)習和嚴格遵守黨章,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則辦事;加強對遵守黨章、執(zhí)行黨章的監(jiān)督檢查,嚴格黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律和群眾工作紀律,堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性。
2.加強政治紀律教育和政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、在思想上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致。嚴肅查處“上有政策、下有對策”,有令不行、有禁不止,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,公開發(fā)表違背中央決定的言論,編造和傳播政治謠言,參與各種非法組織和非法活動等違反政治紀律的行為,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。
(六)全面推進懲防體系建設(shè),強化預(yù)防腐敗工作
1.研究制定我鄉(xiāng)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》,建立健全責任分解、檢查考核和考核結(jié)果運用機制。
2.深入開展理想信念教育、宗旨教育、從政道德教育和廉政文化創(chuàng)建活動;樹立勤政廉政先進典型,剖析違紀違法反面案例,弘揚正氣,鞭撻丑惡,筑牢拒腐防變的思想防線。
3.加強民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置,搭建公開傾聽群眾意見、接受群眾訴求的網(wǎng)絡(luò)平臺。
4.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,開展對主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度和廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
5.規(guī)范鄉(xiāng)便民服務(wù)中心管理,完善各村民事代辦中心建設(shè)。
6.加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效、工作作風考核。
7.大力推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,以公開促公正、保廉潔。
8.繼續(xù)糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風。
9.堅決糾正涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題。
10.繼續(xù)抓好生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。
11.集中治理行政執(zhí)法中的突出問題,促進依法行政。
各黨組織要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任,主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置,堅持兩手抓,兩手都要硬,切實抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作;堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支部和參與,形成全黨全社會推進反腐倡廉的強大力量。