導(dǎo)語(yǔ)：黨的群眾路線制度建設(shè)工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央和省、市、縣委開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的安排部署和《中共經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作方案》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的群眾路線制度建設(shè)，從根本上解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指導(dǎo)，以落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求為核心，圍繞解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，著眼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，完善已有的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，努力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，以制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的原則，把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為制度建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保不虛、不空、不偏。

二是堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，注重制度的完整性和系統(tǒng)性，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)制度相互銜接、簡(jiǎn)便易行，防止就制度建制度、重復(fù)建制度、制度打架。

三是堅(jiān)持明確具體、管用長(zhǎng)效的原則，切實(shí)增強(qiáng)制度的針對(duì)性、可操作性和剛性約束，不提“一刀切”的統(tǒng)一要求，不搞數(shù)量上的，確保制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。

二、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分解

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)班子自身建設(shè)方面的制度

1、修訂完善的制度（共3項(xiàng)）

（1）健全完善加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)制度。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)班子成員集體學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，始終與中央和省、市、縣委保持高度一致。

（2）健全完善加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究制度。圍繞關(guān)系全區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問(wèn)題和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、機(jī)關(guān)工作人員全員聯(lián)戶制度，積極改進(jìn)創(chuàng)新調(diào)研方式方法，更加注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、更加注重研究實(shí)際問(wèn)題、更加注重解決現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)了解掌握企業(yè)工作實(shí)際情況，積極做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作。

（3）健全完善體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策制度。重點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)會(huì)議事決策的原則、范圍、程序要求進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，特別是在決策前廣泛征求意見(jiàn)建議、重大議題會(huì)前充分醞釀、議題申報(bào)和材料報(bào)送審核等方面作出具體規(guī)定，著力建立完善重大決策督查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)提高開(kāi)發(fā)區(qū)決策的民主化、科學(xué)化、程序化水平。

2、新建立的制度（共1項(xiàng)）

（1）關(guān)于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)，營(yíng)造讀書(shū)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，激發(fā)全體人員學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握現(xiàn)代技能的熱情，使廣大干部理想信念更加堅(jiān)定、理論素養(yǎng)不斷提高、黨性修養(yǎng)切實(shí)增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、德才素質(zhì)和履職能力顯著提升。

（二）全區(qū)面上的制度建設(shè)

1、修訂完善的制度（共2項(xiàng)）

（1）關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待制度的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《縣黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全完善公務(wù)接待審批制度，明確接待范圍、細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)接待經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待，杜絕公務(wù)接待中的浪費(fèi)現(xiàn)象。

（2）健全完善招投標(biāo)制度。建立公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)秩序，成立政府采購(gòu)辦公室和新的招標(biāo)委員會(huì)，完善招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)，提高信息透明度，增加招投標(biāo)制約機(jī)制，切實(shí)解決投而未建，暗箱操作等問(wèn)題。

2、新建立的制度（共5項(xiàng)）

（1）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)制度，制定完善考勤、請(qǐng)銷假、帶薪休假、嚴(yán)禁工作日中午飲酒、工作紀(jì)律、通訊紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律、汽車駕駛員管理等制度規(guī)定，增強(qiáng)工作紀(jì)律性，營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)，緊張有序的工作氛圍，樹(shù)立廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形象。

（2）關(guān)于非在編人員管理辦法。建立能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的新型用人機(jī)制，進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)，控制行政運(yùn)作成本，提高工作效能，充分保障開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編人員的合法權(quán)益。

（3）關(guān)于完善財(cái)務(wù)管理的制度。進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等制度規(guī)定，嚴(yán)格控制預(yù)算總量，不斷完善審批程序，切實(shí)壓縮財(cái)政一般性支出。

（4）關(guān)于檔案管理的制度。進(jìn)一步提高檔案管理水平，保證檔案的系統(tǒng)性與完整性，完善檔案借閱手續(xù)，使檔案管理達(dá)到規(guī)范化、合理化、標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)增強(qiáng)檔案的針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

（5）關(guān)于落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的辦法。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、省委實(shí)施辦法、市委實(shí)施辦法和縣委實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)完善各項(xiàng)制度規(guī)定，全面推動(dòng)糾治“四風(fēng)”常態(tài)化、制度化。

三、組織實(shí)施和有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。制度建設(shè)工作由開(kāi)發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，要牽頭抓總，親自主持研究謀劃，采取有力措施推動(dòng)落實(shí)。各局、室、站、所是責(zé)任單位，承擔(dān)具體制度的建立和修訂完善工作。黨政辦公室、開(kāi)發(fā)區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)，確保質(zhì)量。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，按照制度建設(shè)的任務(wù)要求，嚴(yán)格制度制定程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解制度沿革，搞好咨詢論證，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，做到調(diào)研論證不充分的不出臺(tái)。堅(jiān)持開(kāi)門建制度，強(qiáng)化公開(kāi)透明，積極回應(yīng)群眾愿望要求，制度建設(shè)全過(guò)程都要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾監(jiān)督評(píng)判。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持一手抓制度建設(shè)、一手抓制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的漏洞和問(wèn)題，督促完成落實(shí)。加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)查違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保不折不扣落實(shí)到位。