導(dǎo)語：文物局群眾路線制度建設(shè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照中央、省、市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署，為推進(jìn)“四風(fēng)”方面問題的整改，加強(qiáng)我局制度建設(shè)，落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作要求，制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指引，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，用法治的思維、改革的辦法建章立制，以教育實(shí)踐活動(dòng)的制度成果，深入推動(dòng)文物事業(yè)的發(fā)展，為文物事業(yè)發(fā)展提供制度保障。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)、聚焦“四風(fēng)”。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省市委作風(fēng)建設(shè)具體規(guī)定為著力點(diǎn)，針對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等突出問題開展建章立制工作，努力做到用制度管權(quán)管事管人。

（二）科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行。注重制度建設(shè)的實(shí)體性規(guī)范與保障性規(guī)范相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合具體問題實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)研論證，提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，防止內(nèi)容繁雜、空洞無物，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)、能長(zhǎng)期管用。

（三）有序銜接、系統(tǒng)整合。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)建制度。對(duì)同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺(tái)的制度盡量進(jìn)行整合，能合并的合并，能聯(lián)合制定的聯(lián)合制定，不合實(shí)情該廢止的廢止。不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，以減少發(fā)文數(shù)量，提高發(fā)文質(zhì)量。

（四）立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。堅(jiān)持從解決具體問題入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度緊要就抓緊建立什么制度，切實(shí)回應(yīng)干部群眾的關(guān)切和期盼。堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，嚴(yán)格黨內(nèi)生活鍛煉，堅(jiān)持貫徹民主集中制，提高密切聯(lián)系群眾的覺悟和做好群眾工作的能力，形成促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制。以制度建設(shè)推進(jìn)“四風(fēng)”頑疾的長(zhǎng)效整改。

三、目標(biāo)任務(wù)

以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，整體規(guī)劃，重點(diǎn)突破，努力建設(shè)程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的群眾工作制度體系，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育活動(dòng)的深入開展，為促進(jìn)我市文物事業(yè)更好更快發(fā)展提供有力保證。

圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，把握制度建設(shè)工作重點(diǎn)，修訂完善已有制度，建立健全新的制度。

（一）反對(duì)形式主義方面。重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和工作落實(shí)機(jī)制，完善規(guī)范各類會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。修訂完善《文物局學(xué)習(xí)制度》，防止學(xué)用脫節(jié)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）反對(duì)官僚主義方面。重點(diǎn)修訂完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想溝通；落實(shí)民主生活會(huì)制度，每年集中開展批評(píng)與自我批評(píng)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）反對(duì)享樂主義方面。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)制，明確抓工作落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；制定機(jī)關(guān)干部工作行為規(guī)范，健全工作問責(zé)制，切實(shí)解決辦事拖拉、推諉扯皮，不敢擔(dān)責(zé)、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、落實(shí)不力等問題。

（四）反對(duì)奢靡之風(fēng)方面。重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定：完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開制度，控制預(yù)算總量，嚴(yán)格審批程序，增強(qiáng)剛性約束；修訂完善《公務(wù)用車管理辦法》，規(guī)范公車管理，嚴(yán)禁公車私用，加強(qiáng)車輛運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)降低運(yùn)行費(fèi)用。建立完善公務(wù)接待管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。

四、方法步驟

（一）全面梳理、摸清情況。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面梳理。對(duì)于實(shí)踐證明行之有效、群眾認(rèn)可的制度，予以重申，著力抓好落實(shí)；對(duì)于不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求，與現(xiàn)行法規(guī)制度相抵觸、不一致的，予以廢止；對(duì)于與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善；對(duì)于制度缺位的，要抓緊研究提出制度建設(shè)需求。

（二）嚴(yán)格把關(guān)、開門納諫。制定相關(guān)制度，既要注重制度的系統(tǒng)性，使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套，又要注重制度的可操作性，使各項(xiàng)制度明確具體，務(wù)實(shí)管用。同時(shí)，要注意開門搞活動(dòng)，主動(dòng)征求干部群眾對(duì)制度建設(shè)計(jì)劃的意見、建議。

五、工作要求

（一）高度重視。要提高思想認(rèn)識(shí)，將制度建設(shè)工作作為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺在突出位置，納入工作的重要日程，切實(shí)抓緊抓好。

（二）落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)于每項(xiàng)制度，都要安排專人具體負(fù)責(zé)，組織研究討論，按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成制度擬定工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)，督促抓好工作落實(shí)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要緊密結(jié)合文物工作實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，重在管用，堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)股室要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保制度建設(shè)落實(shí)。

（四）長(zhǎng)抓不懈。要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問題的反復(fù)性和頑固性，要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查，強(qiáng)化制度，使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。