民政局“六五”普法尾年工作規(guī)劃

時間:2022-09-12 09:16:41

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民政局“六五”普法尾年工作規(guī)劃

根據(jù)縣委、政府印發(fā)的《XX縣法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃(2011-2015)》的總體部署,在認真總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合民政工作實際,制訂“六五”普法規(guī)劃如下:

一、指導思想、主要目標和工作原則

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞我縣“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和推進富民強縣的總體部署以及“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務(wù),按照建設(shè)治縣的要求,堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與社會主義法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進“法治民政”建設(shè),加強和創(chuàng)新社會管理,為我縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

(二)工作目標

通過實施“六五”普法規(guī)劃,深入有效的宣傳和普及民政法律、法規(guī)和政策,全面推行權(quán)力陽光運行機制,進一步增強民政干部職工的法治觀念和依法行政意識,切實提高依法決策、依法行政和服務(wù)民生的能力和水平。進一步提升民政管理服務(wù)對象的法律素質(zhì),自覺遵守各項法律法規(guī),提高依法維護自身合法權(quán)益的能力,不斷擴大民政法律的權(quán)威性和影響力。

(三)工作原則

1、圍繞中心,服務(wù)大局。立足于發(fā)揮法律的保障作用,緊緊圍繞“十二五”期間我縣民政事業(yè)發(fā)展總體目標和工作重點,認真落實民政法制宣傳教育和依法治理各項工作措施,著力營造良好的法治氛圍,依法推進民政工作扎實有序開展,加快民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

2、以人為本,服務(wù)群眾。立足于提高法律素質(zhì),重點加強憲法、國家基本法及民政相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,并根據(jù)不同對象的各種需求,采取各種形式開展法制宣傳教育,依法解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,在服務(wù)群眾中教育群眾突出不同的普法內(nèi)容,提高民政法制宣傳工作的針對性和實效性,確保不同層次的普法對象都能得到法制教育。

3、分類指導,注重實效。根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展對法制宣傳教育的新要求,針對人民群眾對民政普法教育工作的新期待和新需求,創(chuàng)新普法載體,改進工作方法,采取形式多樣、群眾喜聞樂見的方式,吸引人民群眾廣泛參與,努力擴大普法宣傳教育覆蓋面。

4、學用結(jié)合,普治并舉。在實施“六五”普法規(guī)劃工作中,要按照學以致用、以用促學的要求,將法制宣傳教育與行業(yè)依法治理緊密結(jié)合起來,將普法宣傳貫穿于各項民政業(yè)務(wù)工作全過程。

5、突出特色,改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律,探索法制宣傳教育工作的有效方式和途徑,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,創(chuàng)新工作載體,積極探索法制宣傳教育和依法治理工作的新思路和新方法。

二、主要任務(wù)

按照縣委、政府和上級民政部門關(guān)于普法工作的統(tǒng)一部署,結(jié)合民政工作實際,圍繞建設(shè)“法治民政”目標,重點做好憲法、規(guī)范政府公共行為的法律法規(guī)以及有關(guān)民政工作的法律法規(guī)和規(guī)章的學習、培訓和宣傳。

(一)加強憲法和國家基本法律制度的宣傳教育

深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。突出抓好憲法和民政法律法規(guī)的學習宣傳,進一步增強公民憲法意識,進一步增強公民憲法意識,牢固樹立黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一觀念,牢固樹立國家一切權(quán)利改造人民的觀念;牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍,使憲法在全社會得到一體遵行;要加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗及其基本構(gòu)成、基本特征;學習民商法、行政法、經(jīng)濟法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律,充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用;深入開展社會主義法治理念教育,組織廣大黨員領(lǐng)導干部認真學習社會主義法治理念,牢固樹立并自學踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導理念。

(二)深入學習宣傳保障和改善民生的相關(guān)法律法規(guī)

切實加強城鄉(xiāng)居民最低生活保障、老年人權(quán)益保障、五保集中供養(yǎng)、臨時生活救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城市生活無著流浪乞討人員救助管理、流浪兒童救助、自然災害救助、慈善救助等弱勢群體生活保障方面法律法規(guī)的宣傳教育,加強對老年群體的法律服務(wù),重視低收入群體和各類特殊人員生活狀況,及時將其納入保障(救助)范圍,切實維護其合法權(quán)益。提高民政工作依法行政的水平,幫助各類民政管理和服務(wù)對象學習了解相關(guān)法規(guī)政策,增強其依法辦事、依法維權(quán)的自覺性。

(三)深入開展社會組織建設(shè)管理方面相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育

重點進行村民委員會組織法、城市居民委員會組織法等法律、法規(guī)的宣傳教育;在民間組織登記管理工作中,重點進行社會團體、民辦非企業(yè)單位登記管理等方面法律法規(guī)的宣傳教育。加強村(居)民委員會組織運行、村民委員會選舉、社會組織登記管理、社工人才隊伍建設(shè)等法律法規(guī)宣傳教育。重點抓好村(居)委員會干部、社會組織負責人或?qū)B毠ぷ魅藛T法制宣傳教育,提高依法辦事能力,進一步增強村(居)民民主自治意識,豐富民主管理形式,提高民主治理能力;繼續(xù)推進社會組織能力建設(shè),強化自律意識,增強自我服務(wù)功能,提升服務(wù)社會水平;實施社會工作人才培養(yǎng)工程,擴大社工人才隊伍規(guī)模,提高社工能力素質(zhì)。

(四)深入開展專項行政事務(wù)管理方面相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育

加強地名管理、行政區(qū)域界線管理、殯葬管理、婚姻登記、收養(yǎng)登記等法律法規(guī)宣傳教育。增強地名標注服務(wù)社會功能;維護區(qū)域界樁、界線清晰穩(wěn)定;進一步深化殯葬改革的教育宣傳,促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展;維護平等、和睦、文明婚姻家庭關(guān)系,保障公民特別是婦女、兒童和老人的婚姻家庭權(quán)益;營造“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”良好輿論氛圍。

三、教育對象和要求

民政系統(tǒng)開展“六五”普法教育的對象是一切有接受教育能力的公民,重點是民政部門干部職工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作者、村(社區(qū))干部以及民政管理服務(wù)對象。

(一)著力提高領(lǐng)導干部依法行政能力,實現(xiàn)領(lǐng)導方式和管理方式的轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導干部要帶頭學法用法,加強領(lǐng)導干部法治意識、責任意識、服務(wù)意識的培訓,不斷提高依法決策、依法行政和管理社會事務(wù)的能力。

(二)著力增強公務(wù)員學法用法意識,提高維護法律尊嚴的自覺性

大力推進公務(wù)員員學法守法用法。加強通用法律知識和與改造職務(wù)相關(guān)的專門法律的知識學習,不斷增強公務(wù)員依照法寶權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責的意識,提高公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。積極參加各類法律法規(guī)專題培訓,并將法律知識考試考核成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據(jù),使廣大公務(wù)員牢固樹立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,切實提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的能力和水平。

(三)著力提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,確保法律法規(guī)的正確實施

堅持將學法、普法、用法相結(jié)合,加大行政執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法技能培訓。自覺加強相關(guān)法律法規(guī)的學習,掌握執(zhí)法本領(lǐng),做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法的水平和技能。

(四)著力增強民政對象的法制觀念,提升依法維護自身合法權(quán)益的意識

堅持將廣泛開展普法宣傳與嚴格實施行政執(zhí)法相結(jié)合。注重事前教育與事后懲處,加強面向廣大民政管理服務(wù)對象開展普法宣傳,使其知曉法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利,引導其合法、誠信開展有關(guān)活動。利用各種法律宣傳日、宣傳周、宣傳月等活動,積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層普法宣傳教育的途徑和形式,引導城鄉(xiāng)居民樹立遵紀守法觀念,尤其注重青少年、農(nóng)牧民、社區(qū)居民的法制宣傳教育,使其通過法律途徑依法維護自身合法權(quán)益。

四、主要措施

(一)堅持自學和集中學習教育相結(jié)合。每年度初,布置好民政部門工作人員應(yīng)學習的法律知識,制定學法制度,提出自學要求;同時,結(jié)合階段性的民政工作重點,組織不定期的集中學習。

(二)堅持活動和組織教育相結(jié)合。爭取經(jīng)常利用媒體宣傳相關(guān)民政法制知識,加大民政法制宣傳的影響力;深入基層,爭取公民廣泛參與,增大法制宣教的機會;利用電視、廣播、等方式進行集中宣教,保證民政法制宣教的深度;根據(jù)縣委、政府的要求,參加每年12月4日的法制宣傳日活動,提高全民對相關(guān)民政法律法規(guī)的熟識度。結(jié)合民政工作實際和民政部門主管的相關(guān)業(yè)務(wù),積極配合政府普法工作機構(gòu)開展“法律六進”等系列法制宣傳教育主題活動。

(三)堅持法制宣傳教育與解決民政工作熱點難點問題相結(jié)合。針對人民群眾特別關(guān)注的民政工作中的熱點、難點問題,通過法制宣傳教育和法制實踐,分析新情況、解決新問題,探索新路子,從法制的角度推進民政工作的制度創(chuàng)新;加強依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育,引導民政對象依法表達自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。

五、工作步驟與安排

民政局普法第六個五年規(guī)劃從2011年開始實施,到2015年結(jié)束,分為三個階段:

(一)宣傳啟動階段(2011年),按照縣委、政府普法工作機構(gòu)的規(guī)劃總體要求,結(jié)合民政工作實際,認真制定出切實可行的“六五普法規(guī)劃,并報依法治旗領(lǐng)導小組辦公室備案,認真做好宣傳發(fā)動工作。

(二)組織實施階段(2012年至2015年6月),根據(jù)規(guī)劃的目標、任務(wù)和要求,分層次、多形式開展法制宣傳教育活動,制定年度工作計劃,認真組織實施,確保各項措施落實到位。

(三)考核驗收階段(2015年7月至10月),注重實效,總結(jié)民政“六五”普法工作,做好接受驗收的準備。

六、組織領(lǐng)導和保障措施

(一)切實加強領(lǐng)導。要高度重視法制宣傳教育工作,認真接受各級黨委、人大、政府的領(lǐng)導、監(jiān)督;接受當?shù)仄辗ㄖ鞴懿块T和上級民政主管部門的具體指導,積極配合當?shù)仄辗ㄖ鞴懿块T和上級民政主管部門的工作。要把法制宣傳教育擺上議事日程,列入民政事業(yè)第十二個五年規(guī)劃和民政事業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要。

(二)建立健全工作機制。局成立“六五”法制宣傳教育領(lǐng)導小組,協(xié)調(diào)和部署民政系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。成立法治和普法領(lǐng)導機構(gòu),“一把手”為本單位法治和普法第一責任人,提高認識,加強領(lǐng)導、精心組織,統(tǒng)籌部署;把依法治理和法制宣傳教育工作列入年度民政事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排落實;民政部門的法制機構(gòu)應(yīng)當切實履行法治和普法工作辦公室的職責,把第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃貫徹好、實施好。

(三)建立健全監(jiān)督考核機制。確保干部職工按時接受法制教育,建立健全監(jiān)督與激勵機制,將普法依法治理納入年度整體工作考核內(nèi)容,開展年度和階段性考核工作。

(四)落實法制宣傳教育經(jīng)費保障。要將依法治理和法制宣傳教育工作經(jīng)費列入預算,保證依法治理和法制宣傳教育工作的正常開展,確保依法治理和法制宣傳教育的效果。