XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作總體規(guī)劃
時(shí)間:2022-09-18 09:57:50
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全州“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后,我縣高度重視,積極準(zhǔn)備,迅速啟動(dòng),按照州政辦函﹝2014﹞83號(hào)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂了《xx縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,明確了目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)及保障措施,有序推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作,具體情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)劃編制安排
1、制定工作方案。7月23日,我縣發(fā)改局按照縣委、縣政府要求,迅即召開(kāi)了專題會(huì)議,認(rèn)真研究省、州規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,草擬了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案(征求意見(jiàn)稿)》。7月25日,由縣人民政府主持召開(kāi)了“十三五”規(guī)劃編制工作前期籌備會(huì)議,全縣37個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)及駐縣有關(guān)單位參加了會(huì)議。重點(diǎn)對(duì)《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案(征求意見(jiàn)稿)》進(jìn)行了修改和完善。9月18日,縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)該《方案》。9月23日,召開(kāi)了XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作會(huì)議,正式下發(fā)了《XX縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》,規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)。
2、明確規(guī)劃重點(diǎn)?!禭X縣“十三五”規(guī)劃編制工作方案》重點(diǎn)明確了加強(qiáng)規(guī)劃基本思路研究、起草縣委關(guān)于編制規(guī)劃綱要的建議、編制總體規(guī)劃綱要、編制專項(xiàng)規(guī)劃、推進(jìn)規(guī)劃體制機(jī)制創(chuàng)新“五大任務(wù)”;重點(diǎn)明確了前期準(zhǔn)備、規(guī)劃基本思路研究、《綱要框架》起草、《綱要》草案的撰寫(xiě)和審議“四個(gè)階段”;并根據(jù)國(guó)家、省、州發(fā)改委提出的研究方向,結(jié)合我縣實(shí)際,提出了30個(gè)重大研究課題。在研究重大課題的基礎(chǔ)上,形成21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)行業(yè)形成23類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前,我縣“十三五”規(guī)劃編制工作已進(jìn)入第二階段,即規(guī)劃基本思路研究階段。截止今年底,需重點(diǎn)抓好重大政策建議和重大項(xiàng)目初步考慮、重大課題研究、規(guī)劃思路起草三大任務(wù)?,F(xiàn)已編制完成擬納入州規(guī)劃的重大項(xiàng)目摸底和政策建議收集。正組織相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行重大課題調(diào)研工作,年底形成調(diào)研成果。
3、健全保障措施。一是成立縣領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)我縣“十三五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保“十三五”規(guī)劃編制工作順利進(jìn)行,成立了我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府分管副主任、縣發(fā)改局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門(mén)及駐縣有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局,負(fù)責(zé)全縣“十三五”規(guī)劃編制日常工作,要求各責(zé)任單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員,以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),真正把“十三五”規(guī)劃編制工作擺上重要議事日程,迅速開(kāi)展工作并取得實(shí)效。二是設(shè)立專門(mén)辦公室。為高質(zhì)、高效地推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,縣委、縣政府在人力、財(cái)力、物力等各類保障要素上給予了重點(diǎn)支持。在縣發(fā)改局設(shè)立專門(mén)辦公室,安排好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備了4間辦公室及相應(yīng)的辦公設(shè)備,從縣直相關(guān)部門(mén)抽調(diào)5名高學(xué)歷人才調(diào)配到“十三五”規(guī)劃編制辦公室,負(fù)責(zé)“十三五”規(guī)劃編制日常工作。三是建立建言獻(xiàn)策平臺(tái)。已在XX縣政府門(mén)戶網(wǎng)開(kāi)辟“十三五”規(guī)劃編制專欄,設(shè)立了政策參考、文件通知、工作動(dòng)態(tài)、建言獻(xiàn)策等欄目,充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),廣開(kāi)言路,問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民。
二、發(fā)展指標(biāo)體系
根據(jù)安排,我縣發(fā)展指標(biāo)體系的設(shè)定和測(cè)算將在重大課題調(diào)研和規(guī)劃基本思路完成后,于“十三五”規(guī)劃編制工作的第三階段進(jìn)行(2015年上半年)。為增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可行性,當(dāng)前,我縣“十三五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正積極組織相關(guān)部門(mén)研究、對(duì)接全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)任務(wù)和全面深化改革目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、社會(huì)發(fā)展、民主法治、生態(tài)文明五大類24個(gè)小康指標(biāo)進(jìn)行了對(duì)接,同時(shí),正認(rèn)真研析“十二五”規(guī)劃綱要的六大類70個(gè)指標(biāo),為“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)的制定奠定基礎(chǔ)。下一步,待全州“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系建立健全后,我縣一方面將加大與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)、銜接,為我縣在“十三五”規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)體系的制定中提供依據(jù)、指導(dǎo)和幫助;另一方面將加大與縣統(tǒng)計(jì)、人社、民政、環(huán)保等職能部門(mén)的溝通、對(duì)接,突出約束性指標(biāo)的研究,對(duì)指標(biāo)參數(shù)作細(xì)致論證和測(cè)算,確保發(fā)展指標(biāo)體系的科學(xué)和完善。
三、重大項(xiàng)目規(guī)劃
1、2015年重大建設(shè)項(xiàng)目。按照州政重﹝2014﹞31號(hào)文件要求,我縣編制了《2015年州重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表(初稿)》,初步收集16個(gè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資60億元,開(kāi)累完成投資16億元,2015年計(jì)劃完成投資5.2億元,一是新開(kāi)項(xiàng)目2個(gè),2015年計(jì)劃投資0.5億元;二是續(xù)建項(xiàng)目12個(gè),2015年計(jì)劃投資4.7億元;三是預(yù)備項(xiàng)目2個(gè),總投資4.8億元。另外,全州擬定的31個(gè)打捆項(xiàng)目,我縣均有涉及。
2、2015年至2017年州慶項(xiàng)目。經(jīng)與州發(fā)改委多次對(duì)接,我縣進(jìn)一步完善了《XX州建州60周年州慶項(xiàng)目表(送審稿)》,共計(jì)28個(gè)項(xiàng)目,總投資65.8億元,2015年至2017年計(jì)劃投資43.9億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),總投資14.7億元:包括張花高速花里、保古連接線(XX段)、S317遷清公路、夯吉公路(XX段)、三岔河水庫(kù)煙基水源工程、竹子坪水利樞紐、農(nóng)村“五小”水利;二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),總投資9.5億元:包括XX黃金茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新中合公司光纖無(wú)源器件生產(chǎn)線建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)城東組團(tuán)(高新科技園)基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、椪柑標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、茶葉生態(tài)園建設(shè)、呂洞山風(fēng)景區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā);三是新型城鎮(zhèn)項(xiàng)目7個(gè),總投資10.7億元:包括城鎮(zhèn)供水、管道天然氣建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理、老城區(qū)提質(zhì)改造、城市防洪排澇、遷清公路東延線、酉水大道二期建設(shè);四是生態(tài)文明項(xiàng)目1個(gè),總投資1億元:酉溪公園開(kāi)發(fā);五是民生事業(yè)項(xiàng)目7個(gè),總投資7.9億元:包括民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)、XX縣小學(xué)建設(shè)、人民醫(yī)院門(mén)急診綜合大樓及住院樓擴(kuò)建、殯儀館及公墓山建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、保障性住房建設(shè)、中醫(yī)院遷建。
3、“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目。根據(jù)安排,我縣對(duì)“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目進(jìn)行了摸底,初步收集項(xiàng)目157個(gè),總投資246億元。2015年計(jì)劃投資7.3億元,2016-2020年計(jì)劃投資207億元。一是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目53個(gè),總投資88億元;二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè),總投資65億元;三是新型城鎮(zhèn)項(xiàng)目11個(gè),總投資6億元;四是生態(tài)文明項(xiàng)目31個(gè),總投資31億元;五是民生事業(yè)項(xiàng)目33個(gè),總投資56億元。
下一步,我縣將圍繞州里統(tǒng)一部署,充分結(jié)合XX實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步抓好規(guī)劃項(xiàng)目的收集和完善,重點(diǎn)抓好重大課題的調(diào)研,認(rèn)真起草規(guī)劃《基本思路》并報(bào)縣委、縣政府審定,為第三階段規(guī)劃《綱要》的起草打好基礎(chǔ)。