供銷社“十三五”工作規(guī)劃
時(shí)間:2022-10-29 10:47:43
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一、總體要求和基本原則
以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的辦社宗旨,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持合作制的基本原則,大力推進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,努力使供銷社成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量,農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量和農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總量指標(biāo)
1.銷售總額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)20億元,在2014年的基礎(chǔ)上年均增速10%。
2.社會(huì)消費(fèi)品零售額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)10億元,在2014年的基礎(chǔ)上年均增速10%。
3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)投資總額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)2億元。
4.農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)10億元,在2014年基礎(chǔ)上年均增速12%。
5.利潤(rùn)總額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)元,在2014年基礎(chǔ)上年均增速5%。
6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)9億元,在2014年的基礎(chǔ)上年均增速10%。占全縣市場(chǎng)份額的60%。
7.再生資源回收總額:累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.5億元,在2014年的基礎(chǔ)上年均增速15%。
(二)為農(nóng)服務(wù)指標(biāo)
1.XX醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)社總數(shù)達(dá)到300家,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
2.新建農(nóng)民專業(yè)合作社30家,到“十三五”末,農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到100家,其中省級(jí)示范社10家以上。
3.農(nóng)資連鎖配送率達(dá)70%,日用消費(fèi)品連鎖配送率50%。
(三)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)指標(biāo)
1.連鎖企業(yè)數(shù)量5家。
2.配送中心數(shù)量5家。
3.連鎖門(mén)店數(shù)量350家。
4.連鎖企業(yè)銷售總額1.5億元。
5.連鎖企業(yè)利潤(rùn)總額200萬(wàn)元。
三、重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)“三社”建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)
1.農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社建設(shè)實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到400家,形成集公益性、經(jīng)營(yíng)性、中介性服務(wù)于一體的服務(wù)載體,構(gòu)建便捷通暢、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全放心的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,讓農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)生活資料、銷售農(nóng)副產(chǎn)品、休閑文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)閱覽全面實(shí)現(xiàn)足不出村。
2.大力發(fā)展專業(yè)合作社。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有專業(yè)合作社的規(guī)范、完善和提升。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)資產(chǎn)入股、人員入社等辦法,積極興辦一批新型專業(yè)合作社,大力推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)對(duì)接,發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)專業(yè)合作社的帶動(dòng)力。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,加強(qiáng)聯(lián)合與合作,組建專業(yè)合作社聯(lián)合社,提高專業(yè)合作社組織化程度和規(guī)模效益,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.加強(qiáng)基層供銷社建設(shè),夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)的組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持開(kāi)放辦社,加強(qiáng)對(duì)改制后基層供銷社的指導(dǎo)服務(wù),加強(qiáng)“三位一體”建設(shè),延伸經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域,強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí),完善服務(wù)功能,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
(二)構(gòu)筑“五大網(wǎng)絡(luò)”,推動(dòng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展
1.構(gòu)建農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以金地農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭,加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù),辦好XX醫(yī)院,為農(nóng)民開(kāi)展各種技術(shù)服務(wù)?!靶戮W(wǎng)工程”農(nóng)資連鎖店達(dá)到300家。
2.構(gòu)建日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以誠(chéng)信物流有限責(zé)任公司為龍頭,加強(qiáng)物流配送中心、村(社區(qū))連鎖便民超市建設(shè),逐步形成縣有龍頭企業(yè)、鎮(zhèn)有配送中心、村有便民超市的連鎖經(jīng)營(yíng)體系,營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境?!靶戮W(wǎng)工程”日用消費(fèi)品連鎖店達(dá)到100家。
3.構(gòu)建煙花爆竹連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。以XX煙花爆竹有限公司為龍頭,加強(qiáng)配送中心和連鎖店的建設(shè),加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的合作,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,杜絕偽劣商品流入,營(yíng)造安全、喜慶、和諧的煙花爆竹消費(fèi)環(huán)境。煙花爆竹連鎖店達(dá)到300家。
4.構(gòu)建再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。以利寶再生資源有限公司為龍頭,在充分利用、規(guī)范和整合現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,規(guī)范建設(shè),形成以社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ),集散市場(chǎng)(分揀中心)為核心,加工利用為目的的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。再生資源回收連鎖店100家,90%以上的再生資源進(jìn)入指定市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范交易和集中處理。
5.構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。一是堅(jiān)持以龍山川明參合作社為依托,圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),精心打造“川明參”品牌。著力產(chǎn)品加工技術(shù)的深度開(kāi)發(fā),加快實(shí)施“精品戰(zhàn)略”。精心組織川明參品牌參與大市場(chǎng)、大流通,提高產(chǎn)品的知名度和群眾信任喜愛(ài)度。二是鞏固提升兔毛專業(yè)合作社,始終堅(jiān)持按照“鄉(xiāng)村互動(dòng),成片推進(jìn),規(guī)模養(yǎng)殖”的發(fā)展思路,促進(jìn)宏聯(lián)公司帶動(dòng)毛兔產(chǎn)業(yè)上規(guī)模。三是堅(jiān)持以鴻宇公司為龍頭,做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),圍繞“基地化建設(shè),規(guī)模化經(jīng)營(yíng),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的目標(biāo)要求,依托行業(yè)協(xié)會(huì),廣泛聯(lián)合縣基企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)村種、養(yǎng)殖、運(yùn)銷大戶,按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,采取龍頭牽動(dòng),幫扶拉動(dòng),協(xié)會(huì)帶動(dòng)等措施, 大力組織實(shí)施貿(mào)、工、農(nóng)一體化,產(chǎn)、供、銷一條龍的經(jīng)營(yíng)服務(wù),帶動(dòng)全縣生豬產(chǎn)業(yè)不斷步入規(guī)?;⑹袌?chǎng)化發(fā)展軌道。
(三)辦好協(xié)會(huì),強(qiáng)化服務(wù)功能
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,按照“增強(qiáng)服務(wù)功能,強(qiáng)化行業(yè)自律,反映行業(yè)訴求,推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)”的要求。著力抓好農(nóng)資、生豬、再生資源、煙花爆竹和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),完善行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù),加強(qiáng)會(huì)員之間的聯(lián)系合作,強(qiáng)化行業(yè)自律,反映行業(yè)訴求,不斷提升行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
四、保障措施
(一)切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施力度。至2020年末,新建農(nóng)資、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心5個(gè),爭(zhēng)取建設(shè)再生資源回收加工中心(市場(chǎng))1個(gè),農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)。積極參與省級(jí)新農(nóng)村示范片的建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)提供配套服務(wù),以規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合合作。著力組建供銷資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司,加強(qiáng)改制后剩余資產(chǎn)的管理,發(fā)揮效益,壯大實(shí)力。充分利用品牌、網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)等資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司投資參股,培育農(nóng)資、日用費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品、煙花爆竹等四大連鎖配送龍頭企業(yè),提高連鎖配送比例,增強(qiáng)為基層服務(wù)的能力。
(三)著力開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域。抓住國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的政策機(jī)遇,引導(dǎo)供銷社企業(yè)積極拓展報(bào)廢汽車拆解回收、資金互助合作、社區(qū)物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目,延伸為“三農(nóng)”服務(wù)的領(lǐng)域。
(四)加快實(shí)施人才興社戰(zhàn)略。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放辦社,大力引進(jìn)培養(yǎng)各類經(jīng)營(yíng)管理人才,積極實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程,著力抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人以及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn),造就一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開(kāi)拓的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。
(五)積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。指導(dǎo)幫助連鎖龍頭企業(yè)進(jìn)一步抓好“新網(wǎng)工程”、“秦巴山區(qū)成片扶貧開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目以及農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝和申報(bào)落實(shí),爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)資金扶持,做大做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè),壯大為農(nóng)服務(wù)的實(shí)力。積極爭(zhēng)取縣委、政府和省、市供銷社對(duì)供銷社改革發(fā)展工作的支持,為供銷合作社又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高工作效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、文明型機(jī)關(guān)建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)統(tǒng)攬全系統(tǒng)改革發(fā)展全局的能力,為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。