導(dǎo)語：“十三五”期間扶貧攻堅工作規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了使“十三五”扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動全鄉(xiāng)扶貧工作邁上一個新臺階，根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結(jié)合鄉(xiāng)、村情實際，特制定《XX鄉(xiāng)“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃》。

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于XX縣西北部，駐地XX村距縣城水邊36公里，東連XX鎮(zhèn)，南鄰XX鎮(zhèn)，西接XX鎮(zhèn)，北界XX市。全鄉(xiāng)國土面積81平方公里，地屬低丘、良田平疇，山清水秀，其中耕地面積0.13萬公頃，林地面積0.57萬公頃。轄XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個行政村，55個自然村，60個村小組，人口7530人，其中農(nóng)業(yè)人口7167人。境內(nèi)油茶、礦產(chǎn)資源豐富，有稀土、瑩礦石、鐵礦等。小二型水庫8座，山塘水庫138座。贛粵高速公路縱貫全鄉(xiāng)10.6公里，是高速公路在我縣橫跨里程最長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，交通十分便利。

通過多年的扶貧開發(fā)推進(jìn)項目的實施，取得了一定的成效，但從現(xiàn)階段我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)形勢來看，仍然面臨著許多困難和問題，制約著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是貧困人口比重大，貧困程度深。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口7167人，占總?cè)丝诘?5.2%。其中：低保戶156戶268人，占農(nóng)業(yè)人口3.74%；五保戶17戶20人，占農(nóng)業(yè)人口的0.28%。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)6個行政村雖然都通了水泥路,但大部分村的通組通戶公路都沒有實現(xiàn)硬化，人們生產(chǎn)生活仍然不便；水利配套設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力弱，遇到干旱時期，人畜飲水困難，抗旱任務(wù)艱巨。

三是受教育水平相對落后，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村勞動者素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村勞動力以小學(xué)和初中受教育程度居多，高中以上文化程度的人員不多。

四是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，帶動能力不強(qiáng)。我鄉(xiāng)自古以來是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條沒有形成，社會化服務(wù)體系不完善，缺乏龍頭企業(yè)支撐，買難賣難的問題突出。

五是資金投入力度不夠，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然財政逐步增加了對扶貧開發(fā)的投入，但離扶貧建設(shè)所需要的資金缺口差距很大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投入資金的比例嚴(yán)重偏小，大部分項目投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需求。在發(fā)展生產(chǎn)上，對農(nóng)民補(bǔ)助的金額過小，嚴(yán)重制約了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。

二、“十三五”扶貧攻堅總體要求

2016---2020年扶貧工作要繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“規(guī)劃到村、扶貧到戶、服務(wù)到人”的原則，全鄉(xiāng)要立足區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶、強(qiáng)化扶貧舉措，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉、高產(chǎn)油茶、綠色蔬菜、精品果業(yè)、特色中藥材及其它致富產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)貧困村居民人均可支配收入年均增幅高于全鄉(xiāng)平均水平5個百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢；穩(wěn)定實現(xiàn)建檔立卡扶貧對象“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

三、“十三五”扶貧攻堅重點(diǎn)項目

（一）生態(tài)旅游開發(fā)方面：XX具有山清水秀、交通便利、生態(tài)和諧的特點(diǎn)，依托我鄉(xiāng)盤龍江小島開發(fā)，大屋仔綠色蔬菜基地的建立，我鄉(xiāng)以大屋仔中心村為中心，依靠政策資金投入，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、自然優(yōu)勢，從農(nóng)家樂、水生態(tài)入手，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)和餐飲產(chǎn)業(yè)，整體帶動交通、通訊、商業(yè)、文化等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX生態(tài)旅游爭取三年起步，五年形成規(guī)模。圍繞生態(tài)旅游這一主旋律，在以下幾方面進(jìn)行配套改進(jìn)：一是油仁公路完成升級改造，美化綠化路面交通。二是開發(fā)盤龍江小島工程，打造一個休閑娛樂場所。三是加強(qiáng)對林木資源的保護(hù)，將XX林木全部劃為生態(tài)林，實行封山育林、植樹造林。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是修建長塘、招信、厘下、塘下的通組公路，以徹底解決交通問題。二是建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，實現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮。三是修建XX中心幼兒園及XX村小教學(xué)樓。四是新建鄉(xiāng)衛(wèi)計綜合服務(wù)樓，徹底提高人民群眾對衛(wèi)計服務(wù)的要求。五是全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，實現(xiàn)自來水村村通。六是進(jìn)行村莊整治，合理有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，突出地方建筑特色。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：一是種植黃梔子、杜仲、金銀花等藥材，面積超過1000畝，形成以XX村為主的藥材生產(chǎn)帶。二是引進(jìn)反季節(jié)蔬菜和辣椒，形成以大屋仔、XX村為主的反季節(jié)蔬菜和辣椒生產(chǎn)帶，總面積超過600畝。三是發(fā)展翠冠梨、井岡蜜柚等水果1000畝，形成以XX村為主的水果生產(chǎn)帶。四是倡導(dǎo)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，形成以XX村為主養(yǎng)殖生產(chǎn)帶。五是大力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)規(guī)模。六是大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚。

四、政策支持和組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。扶貧攻堅是一項涉及到資源、資金較為復(fù)雜的工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，扶貧站工作人員及各村兩委成員及群眾代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。對所有的扶貧項目實行責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。嚴(yán)格管好扶貧項目和資金，建立扶貧項目公開公示制度，發(fā)動群眾對其進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.加大資金投入。按照上級有關(guān)文件精神，多渠道籌集資金，在爭取上級扶貧資金的同時，發(fā)動社會各界人士捐款、捐工、捐勞，嚴(yán)格管理資金使用，讓群眾放心、滿意。