鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作年度計劃
時間:2022-01-07 10:02:33
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2016年,鄉(xiāng)人大將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的指導(dǎo)下,全面貫徹十八屆五中全會、經(jīng)濟(jì)會議、自治區(qū)黨委八屆六次全委擴(kuò)大會議和地委委員擴(kuò)大會議精神,圍繞縣委提出“生態(tài)立縣、工業(yè)富縣、農(nóng)牧優(yōu)縣、文化強(qiáng)縣、科教興縣、惠民富民”的發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)五個意識,堅持五個創(chuàng)新,發(fā)揮五個作用,依法履職,服務(wù)大局,提高效率,追求卓越,為實現(xiàn)中國夢、夢和富民夢做出新的貢獻(xiàn)。
一、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,堅持制度創(chuàng)新,發(fā)揮基層人大發(fā)展平臺作用
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,學(xué)以致用。制訂切實可行的學(xué)習(xí)計劃,每季度組織一次代表集中學(xué)習(xí),提高代表們的自身素質(zhì)和履職能力。具體學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括黨的十八大和十八屆三中全會精神。全國“兩會”精神,自治區(qū)、自治縣黨代會精神,學(xué)習(xí)法律經(jīng)濟(jì)知識,使人大代表以理論知識武裝自己的頭腦,大是大非立場堅定,牢記宗旨,不辱使命。堅持科學(xué)發(fā)展的理論觀點,規(guī)范議事程序。形式采取集中領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)、分組討論、專題報告會、交流心得、觀看警示教育片、播放錄音等形式組織開展學(xué)習(xí)活動,把讀與寫相結(jié)合,學(xué)與思相結(jié)合,學(xué)與用相結(jié)合。
2、制度建設(shè)上,完善執(zhí)行。建立健全適合人大工作特點的學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、代表活動制度、人大主席聯(lián)系代表及代表聯(lián)系選民制度,議案建議督辦制度,代表視察調(diào)研檢查制度、代表向選民述職制度和信訪工作制度。根據(jù)“七有”要求,進(jìn)一步鞏固我市人大代表聯(lián)絡(luò)處,每季度舉辦2到3次代表活動,并且活動要有新意有寓意有創(chuàng)意。進(jìn)一步加大經(jīng)費投入,辦公經(jīng)費、代表活動經(jīng)費按規(guī)定要求落實到位,有專帳記載,人大代表年人均活動經(jīng)費達(dá)300元以上。各項工作資料齊全,做到有“七薄一冊”,且各種記錄完整準(zhǔn)確。
主動與縣人大常委保持經(jīng)常聯(lián)系,積極報送工作材料,參與支持縣人大常委會召開的有關(guān)會議和活動,完成上級人大任務(wù),各項工作資料齊全,分類歸檔。
3換屆選舉工作上,規(guī)范操作。按照鄉(xiāng)人大排意見,認(rèn)真組織開展換屆選舉的宣傳,并做好各項準(zhǔn)備工作,依法進(jìn)行選民登記,不重登,不漏登,并按法定要求公布選民名單。依法程序提出代表候選人,并按規(guī)定要求公布候選人的基本情況,同時組織代表候選人與選民見面依法按程序進(jìn)行選舉。嚴(yán)格按法定要求設(shè)立主會場、投票站、流動票箱和秘密寫票處。按時上報換屆選舉工作有關(guān)文件材料,并且歸檔規(guī)范。按規(guī)定組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,會議組織程序合法及時將大會召開情況報縣委、縣人大常委會。
二、增強(qiáng)服務(wù)意識,堅持監(jiān)督創(chuàng)新,發(fā)揮基層人大助推經(jīng)濟(jì)作用
圍繞中心,突出重點,講求實效的思路,綜合利用多種監(jiān)督形式,采取審議專項工作報告、組織視察、專題調(diào)研等,繼續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督,著力加強(qiáng)對解決民生問題的監(jiān)督,督促和支持政府做好今年的各項工作。首先。抓好“三個監(jiān)督”,工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和人事監(jiān)督。工作監(jiān)督主要是圍繞著經(jīng)濟(jì)建設(shè),圍繞著群眾的根本利益,圍繞代表大會所作的決定貫徹落實情況等開展監(jiān)督,促進(jìn)政府抓好這些工作的落實,收到實效。法律監(jiān)督就是圍繞著憲法和與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的貫徹實施開展監(jiān)督,促進(jìn)政府依法行政,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。人事監(jiān)督要體現(xiàn)在工作監(jiān)督和法律監(jiān)督之中,實行“三位一體”的監(jiān)督。
其次,增強(qiáng)服務(wù)意識,創(chuàng)新服務(wù)模式,寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把握監(jiān)督重點,逐步展開。一是圍繞焦點,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、財政收支管理工作的監(jiān)督,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康有序地運行和發(fā)展;二是圍繞熱點,高度重視“三農(nóng)”工作,關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、林業(yè)等工作的監(jiān)督檢查;三是圍繞難點,按照“以人為本,構(gòu)建和諧社會”的要求,加大對人民群眾普遍關(guān)注的難點問題和社會事業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)督力度;四是圍繞敏感點,加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重大工程項目建設(shè)情況的視察與檢查;五是圍繞執(zhí)行點,加強(qiáng)對人大做出的決議、決定和審議意見落實情況的跟蹤檢查,始終做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,言未民所代。
三、增強(qiáng)民生意識,堅持協(xié)調(diào)創(chuàng)新,發(fā)揮基層人大紐帶橋梁作用
第一,密切結(jié)合第二批群眾路線教育,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線?!∪趾蛻?zhàn)略的高度更加重視抓好“三農(nóng)”工作,以更加扎實的作風(fēng)改進(jìn)人大工作。采取“聽、訪、查、看和談”相結(jié)合的形式,從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手,切實為群眾排憂解難,把改進(jìn)作風(fēng)成效落實到基層,真正讓群眾受益,努力取得人民群眾滿意的實效。 嚴(yán)格按照為民務(wù)實清廉的要求,深入農(nóng)村、廠礦和部隊,真正和群眾同吃同住同勞動,切實改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步密切與人民群眾的聯(lián)系。
第二,人大代表要當(dāng)好人民群眾的代言人,繼續(xù)深入開展大走訪活動。把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),多反映有利于維護(hù)人民群眾切身利益的事,多關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,多提交有利于保障人民群眾權(quán)益的建議,真心實意為群眾多做好事、多辦實事。組織人大代表圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工作,產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人代會議案和代表建議辦理情況進(jìn)行1到2次視察調(diào)研、檢查、形成專題報告。年內(nèi)走訪人大代表一次,向代表通報政情,組織代表開展走訪聯(lián)系選民、代表向選民述職等活動,聽取代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的意見和建議,收集整理交政府研究辦理,使代表工作取得成效和富有特色,每名代表指定聯(lián)系選民10人以上,年內(nèi)個別走訪選民不少于2次。對人代會代表提出意見建議進(jìn)行整理、交辦、督辦和反饋,對缺額的代表進(jìn)行補(bǔ)選。
四、增強(qiáng)保障意識,堅持信訪創(chuàng)新,發(fā)揮基層人大排憂解難作用
首先,暢通信訪渠道,通過群眾口頭反映、來信反映、熱線電話和召開座談會了解情況等方式,以展走訪代表、接待代表和群眾來信來訪為主。讓群眾反映情況有渠道、有路徑、有回音、有著落。
其次,主動了解民情,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員充分利用視察、檢查項目和包片、下村工作,主動接觸代表,聽取代表對鄉(xiāng)政府工作的意見和建議。再次,重點案件重點辦,特事特辦。對于一些重要的信件、來訪事宜及時報送鄉(xiāng)黨委批示,并及時轉(zhuǎn)交政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門辦理,使事情得到妥善而及時的解決,將各種矛盾消除在萌芽狀態(tài),力爭使每一件群眾來信來訪工作都能夠落到實處。
第四、建立信訪工作長效機(jī)制。一建立信訪預(yù)警機(jī)制。盡快建立科學(xué)的信訪信息評估、報送體系,主動獲取信息并圍繞信息中帶有傾向性、苗頭性、政策性的熱點、難點問題,深入調(diào)查分析,提出對策,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,使問題解決在萌芽狀態(tài)。二建立聯(lián)合辦案機(jī)制。信訪問題涉及面廣,單靠信訪部門是不行的,在鎮(zhèn)委、政府支持下,有關(guān)部門的通力合作,多方協(xié)調(diào),信訪問題解決到位;三建立跟蹤督辦工作機(jī)制。針對群眾反映強(qiáng)烈,又帶有一定普遍性和傾向性的問題按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,交辦有關(guān)部門受理解決,并督促其落實。積極組織督查工作,組織代表年內(nèi)聽取2次政府專項工作報告,組織代表年內(nèi)聽取4個以上站所工作匯報。
五、增強(qiáng)法制意識,堅持輿論創(chuàng)新,發(fā)揮基層人大營造氛圍作用
充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的廣播、黑板報和網(wǎng)絡(luò)等媒體,大張旗鼓宣傳貫徹落實黨的十八屆三中中全會精神,對轄區(qū)人民群眾進(jìn)行入腦入心的法制內(nèi)容教育。結(jié)合“八五”普法教育規(guī)劃的實施,廣泛宣傳好《土地承包法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》等一些涉及民生、社會和諧的法律法規(guī),繼續(xù)落實對政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的依法監(jiān)督,來進(jìn)一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),進(jìn)一步增強(qiáng)社會主義法治理念,進(jìn)一步增強(qiáng)社會各級組織依法治理的自覺性,進(jìn)一步提高政府依法管理和服務(wù)社會的水平,進(jìn)一步推進(jìn)依法治鄉(xiāng)的進(jìn)程。同時,在宣傳工作方面,在縣內(nèi)新聞媒體和刊物上發(fā)表人大工作新聞報道3篇條以上,積極訂閱人大“一報一刊”,評選報送人大代表小組活動先進(jìn)事跡材料,依靠典型引路,以點帶面。
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