街道懲治和預(yù)防腐敗體系工作計劃
時間:2022-03-17 08:49:34
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在十八屆中央紀委第三次全會上強調(diào),反腐敗體制機制改革,一個很重要的方面是厘清責(zé)任、落實責(zé)任。懲治和防腐敗體系是黨工委工作的重要組成部分,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,狠抓主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深入落實中央八項規(guī)定,堅決糾正“四風(fēng)”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅持有錯必究、有腐必懲、有貪必肅、有責(zé)必問,使廣大黨員干部不敢腐、不能腐、不易腐,促進懲防體系和反腐敗斗爭深入開展?,F(xiàn)就2016年度街道黨工委懲治和防腐敗體系工作作出如下計劃:
一、強化履職盡責(zé),落實“四個必須”,始終把懲治和防腐敗體系放在主要責(zé)任上
黨工委、紀工委能否落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,直接關(guān)系懲治和防腐敗體系成效。黨工委教育干部廉潔自律、紀工委監(jiān)督干部廉潔從政,是對干部的最大關(guān)心愛護。放棄了這兩方面責(zé)任,就是對黨和人民、對干部的極大不負責(zé)任。履行好懲治和防腐敗體系主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,關(guān)鍵是責(zé)任主體和監(jiān)督責(zé)任要知其職、明其責(zé)、盡其力,旗幟鮮明、態(tài)度堅決、毫不含糊地貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委的各項決策部署。
一是必須切實落實好街道、社區(qū)黨組織的主體責(zé)任和紀工委監(jiān)督責(zé)任。黨工委要高度重視懲治和防腐敗體系,發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證紀工委和紀檢小組監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性,切實把懲治和防腐敗體系和反腐敗工作擺上重要日程,定期聽取情況匯報,研究解決有關(guān)問題,建立責(zé)任傳導(dǎo)機制,暢通下達上傳渠道,嚴格監(jiān)督檢查、責(zé)任追究,決不允許有責(zé)任不落實、有制度不執(zhí)行、有問題不追究,確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。
二是街道、社區(qū)黨組織主要負責(zé)人必須履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任職責(zé)。牢固樹立不抓懲治和防腐敗體系就是嚴重失職的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,堅持把懲治和防腐敗體系與反腐敗工作納入街道黨工委工作之中,按相關(guān)具體要求管好班子、帶好隊伍,定期召開黨工委會議分析研究職責(zé)范圍內(nèi)懲治和防腐敗體系狀況,及時解決存在的問題,積極推進街道懲治和防腐敗體系工作,做到重要工作黨工委領(lǐng)導(dǎo)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)和督辦。做到常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,特別是要當(dāng)好廉潔從政的表率,管好自己、管好家人、管好身邊工作人員,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,擔(dān)起黨和人民交給自己的政治責(zé)任,守住自己的政治生命線,守住正確的人生價值,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。每年向上級黨委和紀工委報告責(zé)任制落實情況,切實履行了黨工委主體責(zé)任的職責(zé)。
三是街道黨工委成員必須對分管工作和社區(qū)懲治和防腐敗體系擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)、權(quán)責(zé)要對等。如果有權(quán)用不好、有責(zé)不擔(dān)當(dāng),就會滋長不正之風(fēng),出現(xiàn)腐敗問題。要求每一名班子成員都要在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨,嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,制定崗位責(zé)任細則,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,對承擔(dān)懲治和防腐敗體系責(zé)任“簽字背書”,做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里,懲治和防腐敗體系的職責(zé)就延伸到哪里。
四是必須廣泛宣傳,積極動員廣大黨員、群眾參與支持懲治和防腐敗體系工作。堅持把懲治和防腐敗體系和反腐敗宣傳教育工作納入黨的宣傳思想和干部教育培訓(xùn)工作總體部署,經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀教育,用發(fā)生在和身邊的典型案例作警示教育,每年講廉政黨課或作反腐倡廉形勢報告兩次以上,切實做好防微杜漸、警鐘長鳴。
二、堅持嚴字當(dāng)頭,踐行“三嚴三實”,始終把懲治和防腐敗體系貫穿干部隊伍建設(shè)
黨要管黨首先是管好干部,從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏。培養(yǎng)街道、社區(qū)干部既要大膽使用壓擔(dān)子,又要時常幫助提提醒。堅持關(guān)口前移、標本兼治,把“三嚴三實”要求貫穿干部隊伍建設(shè)全過程,形成事前有預(yù)防、事中有管控、事后有監(jiān)督的常態(tài)化制度體系,使黨員干部懂規(guī)矩、守底線、作表率,絕不能出現(xiàn)一個人出事、一批人倒下那樣令人惋惜和痛心的事情。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定,“六項禁令”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴格整治“四風(fēng)”,始終把懲治和防腐敗體系貫穿干部隊伍建設(shè)取得實效。
堅持從嚴教育。深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀和廉潔自律教育,運用反面案例進行警示教育,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化創(chuàng)建活動,不斷增強黨性觀念和宗旨意識,切實補足精神之“鈣”,筑牢拒腐防變思想防線,使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。
堅持從嚴選拔。認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,選拔、推薦、任用干部堅持德才兼?zhèn)?、以德為先樹立正確用人導(dǎo)向,完善選人用人機制,嚴格標準、嚴格程序、嚴格把關(guān),不唯票、不唯分、不唯年齡,切實把信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選拔出來,堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。班子堅持以人為本,從政治、生活的方方面面關(guān)心干部職工,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,創(chuàng)建和諧機關(guān),黨工委、辦事處落實區(qū)委中心工作和各項職能工作成績顯著。
堅持從嚴管理。發(fā)揮黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互關(guān)心、相互愛護、相互提醒的作用,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小、查早查小、處早處小,經(jīng)常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,絕不遮丑護短、姑息遷就、養(yǎng)癰遺患,做到防患于未然之時、除禍在萌芽之中。按照止庸治懶十不準的要求,開展止庸治懶專項整治,黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,機關(guān)效能進一步提升。嚴格執(zhí)行《中共省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于嚴明紀律加強公務(wù)員津貼補貼管理的通知》的有關(guān)規(guī)定,嚴格實行“社財街管”。
堅持從嚴監(jiān)督。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”和“三個不直接分管”,嚴肅黨內(nèi)政治生活,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計,開展八小時以外生活監(jiān)督,充分發(fā)揮“兩代表一委員”的職能作用,切實加強社會監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,廣泛動員居民參與。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手行使權(quán)力的監(jiān)督,做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。對發(fā)生腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的人和事,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,還要追究紀工委或紀檢小組監(jiān)督不到位的責(zé)任。
堅守廉潔底線。認真貫徹執(zhí)行懲治和防腐敗體系各項制度,深入開展批評與自我批評,班子成員嚴于律己,班子清正廉潔。要求黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,嚴格管好自己、管好家屬、管好下屬和身邊人。堅決執(zhí)行廉潔自律和災(zāi)后重建有關(guān)規(guī)定,在征地搬遷等方面嚴格程序,嚴格資金管理,自覺做到陽光重建、陽光拆遷、廉潔自律。
三、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹好黨的形象,始終把懲治和防腐敗體系貫穿教育實踐活動
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生命。黨的十八大作出深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大部署,從貫徹落實中央八項規(guī)定入手,加強和改進作風(fēng)建設(shè),切實維護群眾利益,抓住了根本,切中了要害。貫徹群眾路線沒有休止符,黨的作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,必須從經(jīng)受“四大考驗”、應(yīng)對“四種危險”的高度,鏡頭不換、力度不減、溫度不降,抓常、抓細、抓長,持之以恒改作風(fēng),不斷鞏固教育實踐活動成果,切實以優(yōu)良黨風(fēng)取信于民。
著力解決“四風(fēng)”突出問題?!八娘L(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的,是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。反“四風(fēng)”,就是把不該擁有的特權(quán)、不該得到的利益、不該享受的待遇拿下來、限制住。要嚴格執(zhí)行中央反“四風(fēng)”的各項規(guī)定,敢于向舊習(xí)慣說不,向潛規(guī)則叫板,向違法違紀行為開刀。有什么問題就整治什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,堅決防止“四風(fēng)”變種、反彈、回潮,真正讓群眾看到教育實踐活動帶來的新氣象新變化。
集中整治損害群眾利益行為,切實維護群眾權(quán)益。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強作風(fēng)建設(shè),通過開展各類活動抓落實。通過“十聯(lián)一幫”、“一對一幫扶”、“萬戶聽音大家訪”、黨員“雙報到”等活動,借助網(wǎng)格化信息平臺,以黨員“亮身份、做示范,比奉獻,樹形象”主題實踐活動為載體,加強黨員干部與群眾的聯(lián)系,聽取和收集方方面面的意見,重點查找“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題和服務(wù)群眾“最后一公里”問題,為民服務(wù)做到群眾合理訴求有求必應(yīng)。大力開展“解決群眾反映突出問題”專項活動,著力解決克扣侵占群眾款物,疑難信訪積案、涉法涉訴,城市管網(wǎng)老舊、困難群眾生活等問題。整改效果請群眾評判,讓老百姓不再難心、愁心、煩心。
建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化機制。一陣風(fēng)式的改作風(fēng)本身不是好作風(fēng),也改不出好作風(fēng)。要認真落實作風(fēng)建設(shè)各項制度,推動作風(fēng)建設(shè)成果固化為制度約束,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性,使制度成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬杠杠,使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部的自覺行動。從源頭上遏制不正之風(fēng),從根本上治愈作風(fēng)頑疾,務(wù)求群眾路線教育實踐活動取得實效。嚴明黨的紀律。紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外。必須嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經(jīng)紀律和生活紀律等各項紀律。一把尺子量到底,做到有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究,堅決維護中央權(quán)威,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,使紀律真正成為黨員干部廉潔從政的硬約束,使黨員干部真正敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾,始終保持黨的先進性純潔性,增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力。
四、注重源頭治理,扎緊制度“籠子”,始終把權(quán)力運行制約監(jiān)督作為懲治和防腐敗體系的牛鼻子
權(quán)力不論大小,職務(wù)不論高低,沒有制度的制約和監(jiān)督,權(quán)力就有可能被濫用,就很容易產(chǎn)生腐敗。從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生,必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,進一步加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),最大限度堵塞制度漏洞,強化制度執(zhí)行和責(zé)任追究,防止制度成為“紙老虎”、“稻草人”。
嚴格落實懲治和防腐敗體系責(zé)任制。創(chuàng)新檢查考核方式,由黨工委委員帶隊,把懲治和防腐敗體系責(zé)任制檢查與領(lǐng)導(dǎo)班子考核同步進行,組織開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向“兩委委員”述責(zé)述廉,帶著問題線索約談班子成員和社區(qū)干部,向社會公開通報檢查考核結(jié)果,充分發(fā)揮廉政建設(shè)責(zé)任制在預(yù)防腐敗中的重要作用。
抓住群教活動建章立制的成果,堵塞體制機制漏洞。注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把建章立制同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施。推行權(quán)力清單制度,公開權(quán)力運行流程。加快轉(zhuǎn)變辦事處、居委會職能,進一步減少審批事項。通過建章立制打破利益固化的藩籬、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
著力構(gòu)建科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。堅決執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管人、財、物等重大事項。合理分解權(quán)力,科學(xué)配置權(quán)力,不同性質(zhì)的權(quán)力由不同科室、單位、個人行使。推進權(quán)力運行程序化和公開透明,讓權(quán)力在陽光下運行。同時切實改進調(diào)研工作方式方法,注重調(diào)研成果運用,提高調(diào)研質(zhì)量和水平,做到紀工委對辦事處機關(guān)監(jiān)督全覆蓋,調(diào)研檢查監(jiān)督和紀檢小組監(jiān)督對社區(qū)、科室、企事業(yè)單位全覆蓋。形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系。