農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃
時間:2022-07-26 04:31:26
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根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于印發(fā)《縣脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧工程實施方案》的通知文件要求,以“一個新希望、三個著力、四個堅持”為指導(dǎo),以貧困戶增收脫貧為主要目標(biāo),以實施產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜,制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,通過“政策引導(dǎo)、政府幫扶、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富,特此制定2018年產(chǎn)業(yè)扶貧工作計劃。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以黨的精神為指導(dǎo),深入貫徹對提出的“一個希望、三個著力”的要求,狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”,圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、減貧摘帽”的工作思路,著力推進(jìn)我縣茶葉、金桔、板鴨、油茶、毛竹、蜜柚六大富民產(chǎn)業(yè)、其他特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),按照差別化的扶貧政策,使全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全體貧困人口享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果,力爭到2018年通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)減貧7.7萬人,將貧困發(fā)生率降至2%,確保到2020年與全省同步建成小康。
政府主導(dǎo),市場運作。發(fā)揮縣委、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,做好與有關(guān)規(guī)劃的銜接,加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度,協(xié)調(diào)行業(yè)部門將行業(yè)政策向扶貧對象傾斜,動員社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,尊重企業(yè)、經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)戶的市場主體地位和經(jīng)營決策權(quán)。
因地制宜,分類指導(dǎo)。充分結(jié)合我縣實際,因地制宜地規(guī)劃扶持效益好、見效快、覆蓋面廣、能帶動貧困農(nóng)戶致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要重點打造產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化,對扶貧對象實施特惠政策。正在培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施建設(shè)和連接帶動扶貧對象的組織建設(shè),實行差別化扶持政策。尚未形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),注重生計項目建設(shè),大力發(fā)展村級互助資金,結(jié)合勞務(wù)輸出和移民搬遷,改善生活條件,提高收入水平。
二、發(fā)展目標(biāo)
(一)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金的帶動引領(lǐng)作用,力爭到2020年,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)再上臺階,帶動有勞動能力的貧困戶通過深入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)扶貧項目,實現(xiàn)脫貧。實現(xiàn)每個村都建有一個產(chǎn)業(yè)扶貧基地,全縣目標(biāo)建成15萬畝金桔基地、4萬畝蜜柚、家禽500萬只、家畜35萬頭、蔬菜6000畝、雜交水稻制種1萬畝。金桔主產(chǎn)區(qū)貧困戶金桔面積戶均達(dá)到2.2畝、年增收0.7萬元以上;家禽主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均家禽100羽,年增收0.2萬元以上;家畜主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均家畜6頭,年增收0.8萬元以上;蔬菜主產(chǎn)區(qū)貧困戶蔬菜面積戶均達(dá)到2.1畝,年增收0.4萬元以上;雜交水稻制種區(qū)貧困戶雜交水稻制種面積戶均達(dá)到3.3畝,年增收0.3萬元以上
三、工作措施
1、切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。
繼續(xù)抓好貧困村貧困戶技術(shù)培訓(xùn)及示范基地的技術(shù)服務(wù)工作,建立健全“農(nóng)技人員+示范基地”的技術(shù)包干服務(wù)模式,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時,建立對農(nóng)技人員技術(shù)包干服務(wù)工作的綜合考核機(jī)制,以科學(xué)的考核和有效的機(jī)制鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。
2、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
對沒有享受產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶,發(fā)起產(chǎn)業(yè)扶貧強(qiáng)勁攻勢。抓住春耕備耕有利時節(jié),大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋工程,積極宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策,鼓勵貧困戶通過“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)展“四個一”產(chǎn)業(yè),既可解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題,又可通過發(fā)展“四個一”產(chǎn)業(yè)享受獎補(bǔ),從而建立長效穩(wěn)定的增收渠道。
3、健全產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
以“村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路”為目標(biāo),以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托,以組建合作組織為渠道,以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為鏈條,強(qiáng)化長效脫貧根本之策。通過村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的“一領(lǐng)辦三參與”模式,發(fā)展貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地,全面實現(xiàn)86個貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧基地和光伏擴(kuò)面基地建設(shè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓貧困戶從中受益。
4、爭取政策扶持力度。
積極向省市各級領(lǐng)導(dǎo)匯報產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資為依托,爭取省市財政資金對我縣扶貧產(chǎn)業(yè)的傾斜支持力度,為貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧增收保駕護(hù)航,真正實現(xiàn)“村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有增收渠道”的總體目標(biāo).
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