導(dǎo)語：社會(huì)信用體系建設(shè)計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

全面貫徹黨的精神，落實(shí)全國省區(qū)市社會(huì)信用體系建設(shè)座談會(huì)、省委省政府“三抓”大會(huì)和全省社會(huì)信用體系建設(shè)和優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程工作推進(jìn)會(huì)要求，結(jié)合《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)要求，制定本計(jì)劃。

一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系

工作職責(zé)：進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題；督促協(xié)調(diào)各成員單位按照《市社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》要求，制定具體工作計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。

工作要求：一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門按照國家和省政府、市政府的要求，成立相應(yīng)的社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、專職人員、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等必要保障。二是明確部門責(zé)任。各部門要明確此項(xiàng)工作由發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)，并安排專門科室負(fù)責(zé)信用體系建設(shè)，充實(shí)力量和工作經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門要在聯(lián)席會(huì)議框架下,進(jìn)一步明確責(zé)任科室。三是明確責(zé)任人。各部門要將責(zé)任落實(shí)到人，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、執(zhí)行責(zé)任人和具體操作負(fù)責(zé)人。四是建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。各部門要建立與本級(jí)聯(lián)席會(huì)議辦公室工作日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2018年5月底前我市成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各相關(guān)部門要明確責(zé)任科室，并將相關(guān)信息報(bào)市發(fā)改局。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）

配合單位：市紀(jì)委、市委宣傳部、市法院、市檢察院、市公安局、市教育局、市科技局、市工信局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市人社局、市編辦、市司法局、市民政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市水利局、市農(nóng)牧局、市交通局、市商糧局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市審計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市林業(yè)局、市社保局、市法制辦、市安監(jiān)局、市人防辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市就業(yè)局、市物價(jià)局

二、完善制度和標(biāo)準(zhǔn)體系

工作職責(zé)：落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家部委各項(xiàng)政策法規(guī)和意見。按照國家統(tǒng)一規(guī)劃要求，謀篇布局，為整體推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)描繪藍(lán)圖。圍繞政務(wù)誠信建設(shè)、個(gè)人誠信建設(shè)和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，明確和完善各項(xiàng)制度和實(shí)施方案，并組織全面落實(shí)。落實(shí)市政府及聯(lián)席會(huì)議出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施。各部門按照我市已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求、任務(wù)和措施，制定本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)施的操作方案、具體辦法，并要明確時(shí)限要求。以守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒、信用分類監(jiān)管和服務(wù)為主要抓手，突出“以用促建”進(jìn)一步完善相關(guān)政策制度體系。落實(shí)國家各部委部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)國家發(fā)改委聯(lián)合各部委簽署的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲合作備忘錄，切實(shí)保障各項(xiàng)制度要求落到實(shí)處。

工作要求：2018年4月底前，出臺(tái)一個(gè)整體推進(jìn)的實(shí)施方案；9月底前，要出臺(tái)政務(wù)誠信、個(gè)人誠信、電子商務(wù)誠信、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告等的具體操作辦法。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行

配合單位：市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市監(jiān)局、市安監(jiān)局、市旅游局

三、完善信用體系建設(shè)的評(píng)價(jià)考核監(jiān)督體系

工作職責(zé)：結(jié)合我市社會(huì)信用體系建設(shè)重點(diǎn)工作，完善和細(xì)化信用體系建設(shè)工作的評(píng)估管理辦法，逐項(xiàng)督導(dǎo)和落實(shí)。鼓勵(lì)各級(jí)政府探索開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、示范社區(qū)以及示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村的評(píng)審和區(qū)域性城市信用監(jiān)測評(píng)價(jià)。建立考核通報(bào)機(jī)制，對(duì)完成工作及時(shí)、有效，并取得示范效應(yīng)的，及時(shí)、廣泛宣傳；對(duì)不積極、不作為、沒成效的部門和地區(qū)，以督促整改、通報(bào)、警示等方式進(jìn)行考評(píng)，并納入年度績效考核。

工作要求：2018年6月底前市發(fā)改局制定形成“2018年社會(huì)信用體系建設(shè)工作評(píng)估管理辦法”；并督促落實(shí)。市發(fā)改局每2個(gè)月對(duì)各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行一次通報(bào)，并報(bào)市政府。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行

四、強(qiáng)化信用信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系建設(shè)

工作職責(zé)：建設(shè)完成我市信用信息共享平臺(tái)，健全信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、異議處理等功能，完善“信用中國（）”網(wǎng)站的數(shù)據(jù)公開和查詢功能，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。各相關(guān)部門要通過行業(yè)信息系統(tǒng)整合行業(yè)內(nèi)公共信用信息，各部門要充分利用已有的信息化平臺(tái)和系統(tǒng)，歸集整合各類主體的信用信息。建立和完善個(gè)人信用記錄，開發(fā)“個(gè)人信用分”，用于開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲。建立相對(duì)獨(dú)立的信用門戶網(wǎng)站。各相關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一進(jìn)度，與本級(jí)和上級(jí)信用信息平臺(tái)進(jìn)行共享。

工作要求：9月底前建設(shè)完成我市信用信息共享平臺(tái)并與省級(jí)信用平臺(tái)完成共享和對(duì)接。歸集整合我市70%以上的常住人口的個(gè)人信用信息。通過行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)等采集的法人和其他組織信用信息的數(shù)據(jù)量要達(dá)到歸集信息量的10%。我市在政府門戶網(wǎng)站建立信用子網(wǎng)站，在首頁明顯位置設(shè)置信用信息公示專區(qū)。按相關(guān)規(guī)定公開“雙公示”。公示信用信息量要超過本轄區(qū)歸集信息量的10%。省發(fā)改委將配合國家組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)我市網(wǎng)站建設(shè)情況定期評(píng)測。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行、市監(jiān)局

配合單位：市委宣傳部、市法院、市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市法制辦、市物價(jià)局、市社保局

五、推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)

工作職責(zé)：發(fā)揮政務(wù)誠信建設(shè)的引領(lǐng)和示范作用，建立政務(wù)主體信用檔案。各部門在履職過程中，依法采集和記錄政務(wù)主體信用信息，建立信用檔案。加強(qiáng)政務(wù)誠信教育。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德、法律知識(shí)和信用知識(shí)教育。將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程。建立信用承諾制度。各部門要以規(guī)范格式針對(duì)在職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量、期限和保障向社會(huì)做出公開承諾，將信用承諾納入政務(wù)信用記錄。完善政務(wù)信息公開制度。強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，在政務(wù)領(lǐng)域形成“守信受益、失信難行”的良好信用環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)政府采購領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域、招商引資領(lǐng)域、政府債務(wù)領(lǐng)域和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠信建設(shè)。

工作要求：2018年9月底前要建立公務(wù)人員、事業(yè)單位從業(yè)人員及各級(jí)政府部門等政務(wù)主體信用檔案，并與市信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享；建立和完善各部門政務(wù)信用承諾制度，并將承諾內(nèi)容向社會(huì)公開；將信用建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修和公務(wù)員培訓(xùn)課程。8月底前各級(jí)各相關(guān)部門制定形成6個(gè)政務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)的操作辦法，并組織實(shí)施。

牽頭單位：市人社局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、（街）

配合單位：市委宣傳部、市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市監(jiān)局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市法制辦

六、推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲

工作職責(zé)：形成信用“四張清單”。一是各部門要制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾書并公示，在行政許可事前督促監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象簽署承諾書，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束依據(jù)。二是在信用信息平臺(tái)建立信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。三是依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單，并與信用信息平臺(tái)共享和公開。四是組織各相關(guān)部門整合形成聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，及時(shí)記錄并按月統(tǒng)計(jì)結(jié)果，共享至信用平臺(tái)。五是各部門要建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過志愿服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)、扶貧幫困等方式修復(fù)個(gè)人信用。以不同形式組織被列入“黑名單”的失信企業(yè)法人代表進(jìn)行信用修復(fù)培訓(xùn)。

工作要求：具有行政審批職能的相關(guān)部門，要制定形成標(biāo)準(zhǔn)化的信用承諾書并公示。各行業(yè)紅黑名單數(shù)量要達(dá)到國家層面在我省及各地認(rèn)定數(shù)量的50%。各相關(guān)部門共享的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不低于國家層面在各地認(rèn)定紅黑名單數(shù)量的10%。各部門對(duì)被列入黑名單的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)的培訓(xùn)率要達(dá)到100%，“黑名單”企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾的比例不低于30%，逐步達(dá)到100%。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行、市法院、市監(jiān)局

配合單位：市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市審計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市法制辦

七、推進(jìn)在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用產(chǎn)品

工作職責(zé)：將使用市場主體信用記錄或由具備資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，嵌入行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，作為必要條件或重要參考依據(jù)。在市場監(jiān)管和公共服務(wù)的市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面，實(shí)行信用分類監(jiān)管。在行政許可、資質(zhì)審核等行政管理事項(xiàng)中，要按照相關(guān)規(guī)定核查市場主體的信用記錄；在政策扶持、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排使用等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)中，依法推行第三方信用評(píng)價(jià)和信用報(bào)告制度；在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員招聘、干部選拔任用、從業(yè)資格認(rèn)定等相關(guān)工作中，推廣使用公民個(gè)人信用記錄和相關(guān)信用信息報(bào)告。在辦理行政許可過程中，對(duì)具有優(yōu)良信用記錄行政相對(duì)人，可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)違法失信主體依法運(yùn)用司法懲處、限制市場準(zhǔn)入、市場退出等手段進(jìn)行有效懲戒，建立失信者處處受限的市場環(huán)境。相關(guān)省直部門按照國家要求參照?qǐng)?zhí)行。

工作要求：2018年重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程建設(shè)、勞動(dòng)保障、稅收管理、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標(biāo)、政府資金安排使用等領(lǐng)域?qū)嵤┬庞梅诸惐O(jiān)管，推行使用信用信息數(shù)據(jù)交換平臺(tái)信用記錄和具有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。我市至少要在5個(gè)以上領(lǐng)域應(yīng)用各級(jí)平臺(tái)的信用記錄，3個(gè)以上領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報(bào)告。

牽頭單位：市發(fā)改局、市監(jiān)局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市住建局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)局、市財(cái)政局

配合單位：市工信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市國土局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市審計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市法制辦

八、開展城市增信專項(xiàng)行動(dòng)

工作職責(zé)：研究制定“城市增信專項(xiàng)行動(dòng)方案”，各部門認(rèn)真落實(shí)方案明確的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，整體提升我市在全國城市信用測評(píng)排位。

工作要求：推選1—2個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）作為信用建設(shè)示范，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。

牽頭單位：市發(fā)改局

九、開展重點(diǎn)領(lǐng)域失信治理專項(xiàng)行動(dòng)

工作職責(zé)：全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信、涉金融企業(yè)失信、電子商務(wù)失信、拖欠農(nóng)民工工資失信問題專項(xiàng)治理。對(duì)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、企業(yè)異常名錄及嚴(yán)重違法企業(yè)名單的重點(diǎn)領(lǐng)域失信對(duì)象逐一案件進(jìn)行核實(shí)、清理。按照規(guī)定時(shí)限推進(jìn)各項(xiàng)工作。

工作要求：各失信專項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率要達(dá)到100%，做出信用承諾率達(dá)到100%。

牽頭單位：市發(fā)改局、人行市支行、市法院、市商糧局、市人社局、市監(jiān)局、市國稅局、市地稅局

十、加大信用教育宣傳力度

工作職責(zé)：將信用文化教育納入各級(jí)教育和培訓(xùn)體系中，利用各類媒體加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)對(duì)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣。廣泛開展信用政策的解讀和培訓(xùn)。

工作要求：各相關(guān)部門根據(jù)工作實(shí)際及時(shí)向市發(fā)改局報(bào)送聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，并由市發(fā)改局通過媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道聯(lián)合獎(jiǎng)懲的典型案例。

牽頭單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市教育局、人行市支行

配合單位：市法院、市工信局、市科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市國土局、市環(huán)保局、市住建局、市交通局、市農(nóng)牧局、市商糧局、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)局、市國稅局、市地稅局、市監(jiān)局、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市法制辦

各部門要高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好人力、物力、財(cái)力，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用體系建設(shè)工作中遇到的困難和問題。各部門要根據(jù)市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議部署，研究制定本行業(yè)工作實(shí)施方案和工作措施，按計(jì)劃推進(jìn)相關(guān)工作，每月20日前將工作進(jìn)展報(bào)送至市發(fā)改局，市發(fā)改局定期將各部門進(jìn)展呈報(bào)至市政府和發(fā)改委，省發(fā)改委將組織第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我市各部門政策落實(shí)情況逐一進(jìn)行測評(píng)。