導語：安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，提升監(jiān)督檢查效能，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、政策規(guī)定等要求，結合安全生產(chǎn)工作實際，編制2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災工作以及推進我國應急管理體系和能力現(xiàn)代化的重要論述，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府及縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立以人民為中心的安全發(fā)展理念，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，持續(xù)推進安全生產(chǎn)領域嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為建設“智造強縣、康養(yǎng)福地”現(xiàn)代化新提供堅實的安全生產(chǎn)保障。 

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，促進生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，有效防范和堅決遏制重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（二）主要任務。堅持把防控大事故作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，以推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化為抓手，突出非煤礦山、金屬冶煉、危險化學品、煙花爆竹等重點行業(yè)領域以及“兩會”、春節(jié)、國慶節(jié)等重點時段，通過采取重點檢查、一般檢查、專項檢查等方式，深入推進安全生產(chǎn)專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改各類安全生產(chǎn)隱患，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。

三、編制依據(jù)及考量因素

（一）《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安全生產(chǎn)事故應急條例》《危險化學品安全管理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于加強安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查工作的意見》《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督辦法》《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實的意見》《應急管理部關于規(guī)范督查檢查考核和執(zhí)法檢查的意見》，以及《省安全生產(chǎn)條例》《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《市人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》《縣推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案》《縣安全生產(chǎn)委員會辦公室轉發(fā)省人民政府辦公廳關于進一步推進安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化和風險管控“六項機制”制度化規(guī)范化的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

（二）行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力。

（三）負責直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況。

（四）重點監(jiān)督檢查的地區(qū)、領域、行業(yè)和企業(yè)規(guī)模與特點。

（五）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術裝備情況。

（六）影響年度監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行的其他因素。

四、編制原則

按照統(tǒng)籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，有針對性地開展重點檢查、一般檢查和專項檢查。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈縣應急管理局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》（全辦字〔2019〕36號）規(guī)定，我局行政編制為8名，實有8名；事業(yè)編制19名(行政工勤人員1名)，實有12名。目前，從事安全監(jiān)管相關職責的人員19名，(其中：局領導3人；從事非煤礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管2名；從事危險化學品、煙花爆竹和非藥品類易制毒企業(yè)安全監(jiān)管2名；從事安全生產(chǎn)應急管理1名；從事政策法規(guī)、綜合協(xié)調(diào)、風險監(jiān)測、火災防治、地質(zhì)災害防治、救災物資保障、辦公室、行政審批、機關黨支部等11名),占比95%。

（二）執(zhí)法工作日測算

1.總法定工作日。2020年全年366天，52周、104個公休日，11個國家法定節(jié)假日。國家法定工作日=（全年天數(shù)－公休日－國家法定節(jié)假日）=366-104-11=251個工作日。

總法定工作日=國家法定工作日（251）×執(zhí)法人員數(shù)量（19）=4769個工作日。

2.其他執(zhí)法工作日。其他執(zhí)法工作日包括開展安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；實施行政許可；組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理；調(diào)查核實安全生產(chǎn)投訴舉報；參加有關部門聯(lián)合執(zhí)法；辦理有關法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的登記、備案；開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓；辦理行政復議、行政應訴；完成市局或者縣政府安排的執(zhí)法工作任務預計所占用的工作日等。

參照前3個年度的統(tǒng)計平均數(shù)，結合機構改革后工作實際，測算2020年度其他執(zhí)法工作日為2503個工作日。

3.非執(zhí)法工作日。非執(zhí)法工作日包括參加機關值班、學習、培訓、考核、會議、檢查指導下級應急管理部門工作、參加黨群活動、病假、事假、法定年休假、探親假、婚（喪）假等工作預計所占用的工作日等。

參照前3個年度的統(tǒng)計平均數(shù)，結合機構改革后工作實際，測算2020年度非執(zhí)法工作日為2020.5個工作日。

4.監(jiān)督檢查工作日。監(jiān)督檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=245.5個工作日。

其中，監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)40個工作日，工貿(mào)企業(yè)80個工作日，危險化學品、煙花爆竹和非藥品類易制毒企業(yè)99.5個工作日，開展安全生產(chǎn)應急管理專項檢查26個工作日。

六、檢查單位和責任股室

根據(jù)我局監(jiān)管檢查執(zhí)法人員、監(jiān)管范圍、監(jiān)管對象等因素，結合年度重點工作安排，計劃在2020年安排監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位149家，其中重點檢查單位89家，一般檢查單位56家，專項檢查單位4家，分別占年度監(jiān)督檢查比例為60%、38%、2%。

（一）重點檢查單位名單及責任科室

1.非煤礦山工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（4家）：見附件1。

責任股室：非煤礦山和工貿(mào)安全監(jiān)管股。

2.危險化學品生產(chǎn)企業(yè)（7家）：見附件3。

責任股室：危險化學品監(jiān)督管理股。

（二）一般檢查單位名單及責任股室

由相關股室從2020年局監(jiān)管對象名錄庫監(jiān)督檢查對象中（除重點檢查單位之外），隨機抽取一般檢查單位64家。其中，非煤礦山企業(yè)4家，工貿(mào)行業(yè)企業(yè)47家，危險化學品和非藥品類易制毒化學品及煙花爆竹零售經(jīng)營戶13家。

責任股室：非煤礦山和工貿(mào)監(jiān)管股、?；O(jiān)管股、應急管理和科技股。

（三）專項檢查單位名單及責任股室

專項檢查單位名單（4家）：見附件4。

責任股室：應急管理和科技股。

七、組織實施及保障措施

（一）提高站位，認真落實工作計劃。要將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查作為全局性重點工作，局長全面抓，分管局長具體抓。相關股室要嚴格按照工作計劃開展監(jiān)管執(zhí)法，確保工作計劃不折不扣執(zhí)行到位。因特殊情況確需對工作計劃進行重大調(diào)整的，按規(guī)定履行重新報批和備案手續(xù)。要結合實際情況，將工作計劃進一步細化、分解到季度、月度。要認真做好監(jiān)督檢查計劃實施過程的統(tǒng)計、分析和總結工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法，實行隱患整改閉環(huán)管理。監(jiān)督檢查前，要認真編制現(xiàn)場檢查方案。涉及專業(yè)性內(nèi)容的，可邀請相關專家參與監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查中，要利用現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等設備，通過文字、視聽等方式記錄監(jiān)督檢查行為，實現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理。監(jiān)督檢查后，要按照“誰執(zhí)法、誰填報”的要求，及時填報安全監(jiān)管執(zhí)法直報系統(tǒng)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，要依法依規(guī)明確現(xiàn)場處理措施，確保隱患落實整改到位；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法調(diào)查處理。

（三）嚴格執(zhí)法，督促落實企業(yè)主體責任。對不服從安全監(jiān)管、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、屢次違法的，采用法律允許的查封、扣押、停電、停水等執(zhí)法手段，堅決打擊和嚴肅查處；對存在嚴重違法違規(guī)行為的失信企業(yè)及有關人員，按照《安全生產(chǎn)領域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》等規(guī)定，納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”實施聯(lián)合懲戒；對抗拒執(zhí)法的，移交公安機關依法處理；對逾期不執(zhí)行行政處罰決定的，依法向人民法院申請強制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，移交司法機關。

（四）精準執(zhí)法，及時回應群眾關切。針對群眾反映的隱患或違法違規(guī)行為，深入開展舉報核查工作，推動監(jiān)管方式由單純依靠政府部門監(jiān)管、查一漏萬向全民齊抓共管轉變，由“大水漫灌”的一般排查治理向箭指靶心的精準治理轉變，對每一項群眾反映問題，都要做到隱患整改到位、違法行為處理處罰到位，相關責任人追責問責到位。

（五）注重宣傳，提升公眾法治意識。要按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育融入監(jiān)督檢查全過程，持續(xù)加大安全生產(chǎn)舉報獎勵宣傳力度，把矛盾糾紛化解與安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育有機結合。通過深入開展以案釋法活動，不斷增強公眾法治意識，不斷提高安全生產(chǎn)法治化水平。

（六）廉潔自律，樹立良好執(zhí)法形象。要樹立執(zhí)法為民的理念，切實轉變工作作風，全力維護應急管理部門的良好執(zhí)法形象；嚴格貫徹中央八項規(guī)定精神，針對監(jiān)管檢查過程中存在的廉政風險點逐項落實防控措施，杜絕各類違規(guī)違紀行為。