市衛(wèi)生健康局工作計劃
時間:2022-03-12 10:01:46
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2021年,全市衛(wèi)生健康工作總體要求是:堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,以人民健康為中心,以“黨建文化引領(lǐng)、基層基礎(chǔ)提升、深化改革創(chuàng)新”為基調(diào),抓好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平提升三項工作,鞏固“圣城儒醫(yī)黨建、信訪平安維穩(wěn)、醫(yī)養(yǎng)健康結(jié)合”三大品牌;提升“儒家文化與醫(yī)德教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥發(fā)展、區(qū)域醫(yī)療”三大中心;確保“十四五”開好頭、起好步,推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量高速度發(fā)展。重點做好以下工作:
一、全面加強黨的建設(shè)
1.堅持從嚴治黨主體責(zé)任。貫徹落實中央和省委、市委各項決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,提高政治站位,強化政治擔(dān)當。壓實黨組織管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀檢執(zhí)紀問責(zé)責(zé)任,推動全面從嚴治黨各項工作落到實處、取得實效。
2.抓牢意識形態(tài)主動權(quán)。堅持“一盤棋”工作導(dǎo)向,突出思想建黨,文化興衛(wèi),始終與市委及局黨委中心工作同頻共振、同心同向。舉辦“黨建工作現(xiàn)場觀摩會”和慶祝建黨100周年系列活動,提高基層黨組織書記工作能力、管理水平,增強黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力。
3.規(guī)范基層黨組織建設(shè)。推進“三個一”創(chuàng)建(一個黨組織一個品牌、一個黨支部一個特色,一名黨員一面旗幟),唱響“圣城儒醫(yī)先鋒黨建品牌”。按照“五有”標準(有品牌、有機制、有規(guī)范、有載體、有實效),培育富有單位特色黨建品牌,打造衛(wèi)生健康黨建示范區(qū)。
4.加大改革創(chuàng)新力度。把“創(chuàng)大業(yè)、干大事,扛紅旗、當?shù)谝弧弊鳛橐环N理念追求,把“不爭第一就是混”作為一種工作態(tài)度。
積極承接國家、省、市部署改革創(chuàng)新試點,努力挖掘衛(wèi)生健康工作亮點、典型經(jīng)驗、特色做法,形成可復(fù)制、可推廣、接地氣的改革創(chuàng)新成果,擴大衛(wèi)生健康工作影響力。
5.加強宣傳輿論引導(dǎo)。圍繞衛(wèi)健中心工作,大力宣傳衛(wèi)健工作成績和先進醫(yī)務(wù)代表,以“最美事跡”感動人,以“最美精神”鼓舞人,以“最美人物”引樹人。廣泛利用電視、微信公眾號等平臺,協(xié)調(diào)各級媒體,宣傳普及衛(wèi)健惠民舉措和健康知識。密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,積極回應(yīng)社會關(guān)切,第一時間科學(xué)處置。
6.發(fā)揮群團整體合力。建立困難職工救助長效機制和愛心幫扶工作機制,加大“五一”勞動獎?wù)?、青年崗位能手等評選力度,爭創(chuàng)工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗,開展鵲橋會、登山踏青、趣味運動會等文娛活動,提升職工幸福感、獲得感。
二、扎實做好肺炎常態(tài)化疫情防控
7.堅持精準防控。落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作措施和“四早”“四集中”工作要求,堅持“人物同防、多病同防”,強化院感防控,嚴格重點人群核酸檢測,分批次開展疫苗接種,確保防控不松懈、發(fā)展不停步。
8.提高處置能力。加強人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼中心發(fā)熱門診、感染性疾病科等科室建設(shè),增加傳染病救治病床、負壓病房和重癥監(jiān)護病房。支持鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備CT和建設(shè)具備隔離條件的發(fā)熱診室,提升疾病發(fā)現(xiàn)能力和診斷水平。設(shè)立基層首席公共衛(wèi)生醫(yī)師,通過“市管鄉(xiāng)用”等方式,為每個基層醫(yī)療單位配備專兼職公共衛(wèi)生醫(yī)師。
三、鞏固深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
9.深化公立醫(yī)院改革。加強公立醫(yī)療機構(gòu)運行監(jiān)管,確保各項指標控制在合理區(qū)間。鞏固藥品采購“兩票制”,加大對輔助性、營養(yǎng)性、醫(yī)保目錄外藥品和高值醫(yī)用耗材使用、大型醫(yī)用設(shè)備檢查等監(jiān)管力度。
10.推進醫(yī)共體建設(shè)。積極推進醫(yī)共體單位內(nèi)人事、財務(wù)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、藥品耗材、藥品配送高度統(tǒng)一。發(fā)揮人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)共體牽頭作用,提高醫(yī)學(xué)影像、遠程心電、遠程會診、檢查檢驗、病理診斷、藥品供應(yīng)保障、消毒供應(yīng)、后勤服務(wù)等中心覆蓋面,推行醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療質(zhì)量及院感控制、健康管理、中醫(yī)藥、教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌管理。
11.實施醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。建立醫(yī)療質(zhì)量長效管理機制,發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量管理委員會作用,加強醫(yī)療質(zhì)量管控,防止醫(yī)療事故發(fā)生。落實預(yù)算管理、全成本核算與控制、績效考核等運營管理制度,每季度開展一次醫(yī)院運營情況分析,推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
四、健全完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)
12.優(yōu)化公共衛(wèi)生決策指揮體系。完善監(jiān)測、預(yù)警、決策、處置全鏈條響應(yīng)機制,加強日常重大疾病防控和重大風(fēng)險會商研判。對接全省公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運用平臺,實時監(jiān)測、動態(tài)分析疾病防治和健康管理過程中采集、產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù),增強公共衛(wèi)生風(fēng)險評估和預(yù)警能力。修訂《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,建立重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)?,完善防控?guī)范,細化部門職責(zé),明確不同階段應(yīng)急響應(yīng)措施,積極開展應(yīng)對培訓(xùn)和演練。
13.強化公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系。加強疾病預(yù)防控制和健康管理的組織實施、指導(dǎo)評估,提高疾控中心檢驗檢測、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置工作能力。強化學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等公共衛(wèi)生職能,提高公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測與干預(yù)能力。逐步實現(xiàn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估、學(xué)生常見病及健康影響因素監(jiān)測、放射性與職業(yè)病危害因素監(jiān)測全覆蓋和鎮(zhèn)街飲用水監(jiān)測全覆蓋。
五、改善提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
14.開展系列達標創(chuàng)建。人民醫(yī)院、中醫(yī)院豐富三級醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),婦幼中心、精防院和口腔醫(yī)院開展三級醫(yī)院、二級醫(yī)院創(chuàng)建,書院、時莊創(chuàng)成社區(qū)醫(yī)院,王莊、吳村、石門山創(chuàng)成“國家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行先進單位”,二院、小雪、石門山、王莊、陵城、息陬達到二級醫(yī)院水平。常態(tài)化開展外地專家行活動,提升區(qū)域醫(yī)療中心影響力。
15.筑牢鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)底。完成村衛(wèi)生室規(guī)劃調(diào)整,按照服務(wù)半徑不超過2.5公里、覆蓋2000—4000農(nóng)村服務(wù)人口標準優(yōu)化中心村衛(wèi)生室人員設(shè)備配備,實現(xiàn)全市15分鐘健康服務(wù)圈。
16.打造特色重點???。中醫(yī)院搶抓省??萍撼蓡T單位優(yōu)勢,做大做強骨傷、心血管、肺病??啤0l(fā)揮人民醫(yī)院心衰、卒中和中醫(yī)院康復(fù)、腦病牽頭??谱饔茫訌妼︽?zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)??平ㄔO(shè)的幫扶指導(dǎo)力度,打造市域?qū)?萍?。息陬、尼山、小雪、陵城、防?家衛(wèi)生院積極對接上級醫(yī)療機構(gòu)資源,打造“高鐵醫(yī)療”發(fā)展品牌。
五、傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
17.抓好中醫(yī)藥經(jīng)典傳承。發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防、治療、康復(fù)等方面的特色優(yōu)勢,健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中西醫(yī)協(xié)作機制。實施“三經(jīng)傳承”戰(zhàn)略,開展中醫(yī)經(jīng)典名方、中醫(yī)四大經(jīng)典應(yīng)知應(yīng)會、針灸推拿理論實踐考核,提升中醫(yī)藥人員經(jīng)典素養(yǎng)。
18.提高中醫(yī)藥服務(wù)能力。支持中醫(yī)藥學(xué)校升格辦學(xué),完成全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審,召開全市中醫(yī)藥工作大會,推進“中醫(yī)藥小鎮(zhèn)”“體醫(yī)小鎮(zhèn)”建設(shè)項目落地?;鶎俞t(yī)療機構(gòu)全部建成精品國醫(yī)堂,各單位至少建立一個特色???,中醫(yī)診療量占比持續(xù)增長。
19.做實中醫(yī)藥文化建設(shè)。舉辦第五屆中醫(yī)藥文化節(jié)和膏方節(jié),發(fā)揮中醫(yī)藥文化建設(shè)示范基地、示范單位示范引領(lǐng)作用,開展中醫(yī)藥文化“六進”活動,開設(shè)中小學(xué)中醫(yī)藥文化課程,將中醫(yī)院建成中醫(yī)藥師承教育基地。
六、大力實施健康行動
20.豐富愛國衛(wèi)生運動。實施全域創(chuàng)衛(wèi),通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審,王莊、陵城通過國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)評估,創(chuàng)成100個省級衛(wèi)生村居(單位),30個市衛(wèi)生村居(單位)。開展為期200天愛國衛(wèi)生攻堅行動,提高群眾健康意識、衛(wèi)生意識、文明意識,助力疫情防控工作大局。
21.提升公共衛(wèi)生保障水平。落實健康知識普及、健康促進、艾滋病、結(jié)核病、塵肺等重點疾病防治專項行動。做好食源性疾病監(jiān)測與報告、職業(yè)病防控與健康監(jiān)測、0-6歲兒童眼保健和視力檢查等工作。做優(yōu)“康教醫(yī)”工作,常態(tài)化開展全民免費健康查體、適齡兒童窩溝封閉、走基層送健康活動,推進慢性病防治管融合。
22.夯實衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管。推進“智慧衛(wèi)監(jiān)”建設(shè),完善監(jiān)督執(zhí)法指揮平臺,強化對重點醫(yī)療衛(wèi)生單位和公共場所實時監(jiān)控。開展醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督巡查,落實基層醫(yī)療機構(gòu)量化分級管理。強化日常監(jiān)督,持續(xù)開展公共場所、消毒餐具、非法行醫(yī)專項整治和打擊“兩非”專項行動。
23.規(guī)范婦幼健康服務(wù)。強化母嬰安全保障管理,杜絕可避免的孕產(chǎn)婦死亡。開展“初生寶貝千天守護”行動和婦幼保健“3個3”服務(wù),免費婚前醫(yī)學(xué)檢查率大于92%、孕前優(yōu)生健康檢查率大于85%、適齡婦女“兩癌”檢查不少于2萬人。年內(nèi)增加2家3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)機構(gòu)。婦幼中心設(shè)立“0-3歲嬰幼兒照護指導(dǎo)中心”,創(chuàng)成“國家母嬰友好醫(yī)院”。
24.落實老年人健康管理。擴大銀齡安康工程覆蓋面,規(guī)范發(fā)放高齡補貼和長壽補貼,開展“敬老月”主題活動,評選表彰敬老模范。深耕醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合六種模式,實施智慧助老行動,打造老年友善醫(yī)療機構(gòu),推進省安寧療護試點市建設(shè),爭創(chuàng)全國示范性老年友好型社區(qū),舉辦好第三屆全國孝親敬老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合大會。
七、全力推進重點項目和信息化建設(shè)
25.加快重點項目建設(shè)。6月底前息陬新院區(qū)投入使用,年底前建成防山病房樓,疾控中心外遷、中醫(yī)院二期、精防院二期等工程建設(shè)取得明顯進展。
26.打造智慧醫(yī)療體系。完善全民健康信息平臺,實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,形成融合公共衛(wèi)生、電子病歷等數(shù)據(jù)的全生命周期電子健康檔案;推廣電子健康卡應(yīng)用,優(yōu)化人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼中心電子病歷應(yīng)用水平,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)“無紙化”。
八、改革完善計劃生育服務(wù)
27.鞏固“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”創(chuàng)建成果。落實生育政策和獎勵扶助政策,促進人口長期均衡發(fā)展。加強人口監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,開展出生人口性別比綜合治理和“兩非”案件查處,確保性別比維持在正常水平。完善計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),做實計劃生育登記、再生育審批首接責(zé)任制、一次辦好、個人承諾等工作。
28.完成計劃生育協(xié)會改革。完善計生協(xié)會“三定”方案,承接政府轉(zhuǎn)移服務(wù)職能,拓展參與基層公共衛(wèi)生、婦幼保健、鄉(xiāng)村振興的空間和領(lǐng)域。積極開展青春健康教育、優(yōu)生優(yōu)育進萬家活動,深化暖心家園項目,關(guān)心關(guān)愛計劃生育特殊家庭,確?!奥?lián)系人制度”“綠色就醫(yī)通道”“家庭醫(yī)生簽約”三個全覆蓋。
九、持續(xù)強化人才隊伍建設(shè)
29.拓寬招才引智渠道。加大人才招聘力度,用活人才招聘政策,優(yōu)化招聘流程,通過“分層次招聘”“送考上門”等方式引進一批青年人才。實現(xiàn)疾控中心、鎮(zhèn)街醫(yī)療機構(gòu)空編率不超5%。探索鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化管理,增加事業(yè)編制人數(shù)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生招考,通過市招鎮(zhèn)管村用、編外人員聘用方式,補齊鄉(xiāng)村醫(yī)生缺額。
30.提升人才能力素質(zhì)。柔性引進省級以上高層次人才,建立國家優(yōu)秀學(xué)術(shù)傳承流派、長江學(xué)者、泰山學(xué)者工作室。加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,突出“名醫(yī)”引領(lǐng)作用,儲備一批后備學(xué)科人才,培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、中青年骨干、基層名(中)醫(yī)。
31.推進職工幸福工程。以實績?yōu)閷?dǎo)向,培養(yǎng)、使用一批政治強、業(yè)務(wù)精、善管理、敢擔(dān)當、作風(fēng)正的干部,形成良性發(fā)展梯隊。暢通專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘渠道,解決職工最關(guān)心問題??茖W(xué)核定績效工資,實現(xiàn)職工收入穩(wěn)定提升。落實獨生子女一次性養(yǎng)老補助政策,保障職工合法權(quán)益。
十、進一步提升群眾看病就醫(yī)滿意度
32.加強醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮儒家文化與醫(yī)德教育培訓(xùn)中心平臺作用,開展大學(xué)培訓(xùn)大練兵大比武。舉辦“5•12護士節(jié)”“8•19醫(yī)師節(jié)”等慶祝表彰活動,評選“最美護士”“最美醫(yī)生”“基層名醫(yī)”“杏林名醫(yī)”,組織優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí),提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽感,倡樹衛(wèi)健系統(tǒng)正能量。
33.落實健康扶貧舉措。繼續(xù)開展“兩免兩減半”、保健醫(yī)生“一對一”精準幫扶、疾病應(yīng)急救助、嚴重精神障礙患者免費救助等工作。做到貧困大病患者“應(yīng)治盡治”、嚴重精神障礙患者“應(yīng)免盡免”、慢病患者“應(yīng)訪盡訪”、惠民政策“應(yīng)享盡享”。
34.健全“提滿”工作機制。立足長效,充分發(fā)揮客服部作用,對就診患者及陪人特別是不滿意群眾及時進行全面、精準回訪;結(jié)合疫苗全民免費接種,提高家庭醫(yī)生簽約覆蓋率,力爭達到90%;持續(xù)開展豐富多彩的健康宣講活動,積極推介醫(yī)院特色專科及惠民政策,提升廣大群眾健康保健意識。力爭實現(xiàn)群眾看病就醫(yī)滿意度“七連冠”,確保全省名列前茅。
十一、切實抓好信訪平安維穩(wěn)工作
35.確保全系統(tǒng)平安穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作,扎實做好平安醫(yī)院和法治醫(yī)院建設(shè),常態(tài)化開展行業(yè)掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊涉醫(yī)傷醫(yī)違法犯罪行為。