生態(tài)環(huán)境發(fā)展十四五工作打算
時(shí)間:2022-04-19 09:51:19
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未來(lái)五年,我們將圍繞聚焦污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化綠色發(fā)展方式、創(chuàng)新治理體制機(jī)制等戰(zhàn)略,以求真、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),持續(xù)推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
(一)全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),改善水環(huán)境質(zhì)量。一是切實(shí)保護(hù)飲用水安全。加大集中式飲用水水源地的管理力度,禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,立即拆除或者關(guān)閉。全面推動(dòng)備用水源地保護(hù)工程建設(shè)。二是全面開(kāi)展水環(huán)境綜合治理。針對(duì)禾水河、禾瀘水以及其支流等水系,對(duì)于水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的全面開(kāi)展水環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)水庫(kù)“禁進(jìn)”要求,實(shí)行“人放天養(yǎng)”,防止水體污染。加強(qiáng)非法排污綜合整治,重點(diǎn)對(duì)沿岸偷排行為、廢物異地處置行為、礦山開(kāi)采、畜禽養(yǎng)殖和種植業(yè)面源污染的排污行為等進(jìn)行綜合整治。三是全面整治不達(dá)標(biāo)水體水質(zhì)。加大全縣不達(dá)標(biāo)水體綜合整治力度,推進(jìn)區(qū)域村鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)田面源污染、養(yǎng)殖業(yè)污染及礦山廢水污染治理,實(shí)施流域綜合整治、農(nóng)村生活垃圾收集處理、飲用水水源地綜合整治、河道清理、鳳凰污水處理廠擴(kuò)容、污水管網(wǎng)改造完善等項(xiàng)目,確保地表水監(jiān)測(cè)斷面綜合水質(zhì)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展城市建成區(qū)黑臭水體專項(xiàng)整治,消滅建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。四是建立水污染防治行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。在重點(diǎn)流域水污染防治、水質(zhì)較好江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù)等方面謀劃一批水體保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目,編制好項(xiàng)目總體實(shí)施方案,爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)儲(chǔ)備庫(kù)和中央儲(chǔ)備庫(kù),積極推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè),提前做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
(二)全面打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),改善大氣環(huán)境質(zhì)量。一是綜合整治城市揚(yáng)塵。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管,建立揚(yáng)塵控制責(zé)任體系。積極推進(jìn)綠色施工,城市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)全封閉設(shè)置圍擋墻,嚴(yán)禁敞開(kāi)式作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)進(jìn)行地面硬化和灑水,運(yùn)輸車輛應(yīng)清洗潔凈駛出工地,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求。城市余(渣)土處置治理公司,應(yīng)集中管理運(yùn)土車輛,并按照要求加裝封閉裝置。各地施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。大型煤堆、料堆應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉儲(chǔ)存或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。二是加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),提高綠色交通出行比例。大力推廣使用新能源汽車,公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)要率先使用純電動(dòng)等新能源汽車。三是開(kāi)展餐飲油煙污染治理。推廣使用高效凈化型家用抽油煙機(jī),逐步減少家庭油煙氣排放。開(kāi)展餐飲油煙氣高效治理技術(shù)試點(diǎn)和推廣,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,城市城區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施。四是推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。推廣使用水性涂料,鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。對(duì)有機(jī)化工、建材、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷、木材加工、食品制品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。
(三)全面開(kāi)展凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)土壤污染防治。一是開(kāi)展土壤污染調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上,以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),全面開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和污染源排查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,嚴(yán)格控制新增土壤污染。完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)能力基礎(chǔ)上,完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的合作,建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息共享、土壤環(huán)境污染預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)合會(huì)商、重大土壤污染事件聯(lián)合調(diào)查和評(píng)估機(jī)制、重污染土壤監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。二是實(shí)施農(nóng)用地分類管理與土壤污染試點(diǎn)治理。按照《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類管理,未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類,輕度和中度污染的劃為安全利用類,重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地為重點(diǎn),分別采取相應(yīng)管理措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè),現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝,加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。四是加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染治理。科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品,鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥,減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料,禁止使用劇毒、高殘留農(nóng)藥。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等改良農(nóng)田土壤;禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作土地復(fù)墾回填或者充填材料。
(四)全面打造環(huán)保鐵軍,抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。一是切實(shí)充當(dāng)好生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的樞紐作用,全面落實(shí)上級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)要求,定時(shí)組織召開(kāi)全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),大力宣傳貫徹生態(tài)文明思想,增強(qiáng)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí),形成“大環(huán)?!备窬郑嫱苿?dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深發(fā)展。二是抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。繼續(xù)深入開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步鞏固整治成果,加大嚴(yán)查非法排污力度。加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪行為;加大信訪調(diào)處力度。及時(shí)調(diào)處群眾信訪,提高信訪辦案質(zhì)量,進(jìn)一步提高信訪辦結(jié)率、滿意率。切實(shí)解決好群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題。三是抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。全面做好飲用水源地水質(zhì)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)門前兩個(gè)斷面水質(zhì)、農(nóng)村集中式飲用水源地和農(nóng)村污水處理設(shè)施水質(zhì)、縣工礦企業(yè)污染源、入河排污口例行監(jiān)測(cè)和其他環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。切實(shí)抓好已建空氣自動(dòng)站和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的維護(hù)保障和運(yùn)營(yíng)管理,充分發(fā)揮實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)作用。四是抓好污染防治工作。全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物污染防治工作、有機(jī)污染物防治工作和總量減排工作。
(五)全面落實(shí)綠色發(fā)展理念,推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排。有序推進(jìn)主要污染物總量減排工作。快速推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)立縣理念,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)縣創(chuàng)建,大力實(shí)施退耕還林、天然林資源保護(hù)、災(zāi)后生態(tài)修復(fù)以及生物多樣性保護(hù)等林業(yè)生態(tài)工程,深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),加快實(shí)施綠色通道和城周綠化工程。二是強(qiáng)力推進(jìn)低碳工業(yè)發(fā)展。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目分批次集中審查,重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)?jiān)撔袠I(yè)內(nèi)專家共同審查,把建設(shè)項(xiàng)目審批作為控制新污染源的突破口和重點(diǎn);嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),以查處污染事故和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的污染問(wèn)題為重點(diǎn),大力開(kāi)展各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),集中力量查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)違法行為。三是推行綠色生活方式。加強(qiáng)公共交通以及人行道、自行車道、人行過(guò)街設(shè)施的建設(shè)。開(kāi)展戶外廣告、空中管線、市容秩序、交通秩序、噪聲等整治行動(dòng)。開(kāi)展工業(yè)污染源、燃煤、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車船排氣、飲食業(yè)油煙、揮發(fā)性有機(jī)物等大氣污染物專項(xiàng)管控。重點(diǎn)加強(qiáng)集中式飲用水水源地、禾水、瀘水、桐江以及水庫(kù)等重點(diǎn)流域的整治。推進(jìn)城市生活污水、垃圾處理設(shè)施全覆蓋和穩(wěn)定運(yùn)行。四是培育綠色健康文化。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,提高節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材標(biāo)準(zhǔn)。倡導(dǎo)公眾積極參與綠色消費(fèi)活動(dòng),開(kāi)展綠色課堂、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色村鎮(zhèn)和綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),形成尊重自然、節(jié)約資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好社會(huì)風(fēng)尚。