國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作規(guī)劃

時間:2022-07-02 09:47:29

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2021年,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的啟程之年,也是“十四五”規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年。特制定《縣鎮(zhèn)2021年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃》,對指導(dǎo)和促進2021年各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成具有重要意義。

十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。我們要準(zhǔn)確認識和把握發(fā)展大勢,增強戰(zhàn)略定力,堅定發(fā)展信心,苦干實干,開拓進取,努力在危機中育先機、于變局中開新局。

“十四五”時期全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞,圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑、鏈上合肥、融入長三角,進入全省第一方陣”發(fā)展思路,按照省、市、縣委工作部署,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,繼續(xù)高唱主題歌,突出主旋律,扎實推進“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),圓滿完成“十四五”奮斗目標(biāo),為建設(shè)更加美好的,建成縣級中等城市而不懈努力!

“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:到2025年,實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達到115億元,年均增長10%以上;財政收入4.15億元,年均增長9%左右;固定資產(chǎn)投資累計完成110億元,年均增長20%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50570元,年均增長10%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入24413元,年均增長11%。

“十四五”時期的奮斗目標(biāo)是:建設(shè)經(jīng)濟實力強、人民群眾富、生態(tài)環(huán)境美、文明程度高的社會主義現(xiàn)代化新。

經(jīng)濟實力強。就是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,實體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,羽絨、童車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,一二三產(chǎn)融合發(fā)展,市場主體充滿活力,鎮(zhèn)域經(jīng)濟有較強的市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

人民群眾富。就是人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展的成果,有更優(yōu)質(zhì)的教育、更穩(wěn)定的就業(yè)、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件。

生態(tài)環(huán)境美。就是圍繞“空氣更清新、河流更清澈、家園更清潔”,推動綠色發(fā)展方式和生活方式,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境大為改善,城鄉(xiāng)自然之美與人文之美、傳統(tǒng)之美與現(xiàn)代之美交相輝映。

文明程度高。就是社會主義核心價值觀深入人心,百姓素質(zhì)高、社會風(fēng)氣好、文化軟實力強,公平正義得到保障,遵紀(jì)守法成為習(xí)慣,誠信友善蔚然成風(fēng),社會大局和諧穩(wěn)定。

2021年重點工作任務(wù)

2021年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是“十四五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工作尤為關(guān)鍵。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%,財政收入增長9%,固定資產(chǎn)投資增長11%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%,社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo),重點做好以下幾個方面工作:

(一)聚焦鄉(xiāng)村振興,全面鞏固拓展脫貧攻堅成果

以鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為總抓手,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,著眼長遠、科學(xué)謀劃,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一要鞏固拓展脫貧成果。進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住規(guī)模性返貧底線。要堅持開發(fā)式幫扶,持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度,加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。抓好擬投資800萬元的雙豐、伏虎、鄧崗三個村產(chǎn)業(yè)扶貧到村項目的規(guī)劃和實施工作。要強化兜底保障,健全完善社會救助體系,對脫貧人口中喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍。二要扎實推進有效銜接。立足實際,科學(xué)編制“十四五”鞏固脫貧攻堅成果規(guī)劃,按照縣委、縣政府提出的總體思路,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制,根據(jù)實際需要,運用到推進鄉(xiāng)村振興當(dāng)中,建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。要大力推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),在鞏固2020年雙豐、幸福兩村鄉(xiāng)村治理示范的基礎(chǔ)上,增加河口、舒勤兩個村為示范村。三要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。立足優(yōu)勢,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果,把培育壯大村級集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的重中之重,搶抓機遇,創(chuàng)新觀念,拓展路徑,奮力實施。到2021年底,力爭實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入20萬元以上村達11個,其中七星、古城等6個村集體經(jīng)濟超過50萬元。

(二)聚焦城鄉(xiāng)發(fā)展,著力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力

我鎮(zhèn)作為縣城所在地,必須抓住全縣大建設(shè)的有利時機,做大自身,把發(fā)展城市經(jīng)濟作為我們的主攻方向。城市經(jīng)濟是集工業(yè)、商貿(mào)、物流、三產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為一體的綜合型經(jīng)濟。一要抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要認真貫徹落實國家和省市縣各項政策,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)支持實體經(jīng)濟發(fā)展,加大羽絨、服裝、童車童床等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。常態(tài)化開展“四送一服”活動,盡力幫扶企業(yè)紓困解難,創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境。二要著力推動商貿(mào)等三產(chǎn)經(jīng)濟。繼續(xù)圍繞擴大消費需求,按照“興商建市、市場帶動”的發(fā)展思路,著力扶持城市商貿(mào)、電子商務(wù)、餐飲休閑、文化旅游、中介服務(wù)、物流倉儲等第三產(chǎn)業(yè),做強做旺城市三產(chǎn)經(jīng)濟,將其培育成為我鎮(zhèn)財政稅收的重要來源和擴大群眾就業(yè)的重要平臺。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要立足優(yōu)勢,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,各村要鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革成果。加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和精細蔬菜種植基地,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展,到2021年底,實現(xiàn)新增12戶,總計達210戶。抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),全面兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

(三)聚焦重點項目,加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)步伐

建成縣級中等城市,推進鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在建設(shè),重點在投入,前提是平臺供給。一要全力抓好征遷安置工作。今年初,鎮(zhèn)黨委政府已對全年城市重點工程征遷項目進行了科學(xué)謀劃,主要涉及杭埠河綜合治理、七門堰路東延(雙豐段)、鹿起路南延(仁和段)、城區(qū)水環(huán)境治理(玉帶河段)、梅河?xùn)|路改造、三南路及周邊改造、孔集中學(xué)校園周邊環(huán)境整治、南溪河南岸舊城區(qū)改造、白鶴灘800千伏供電桿線建設(shè)等9個項目征遷,需共征遷近2400戶45萬平方米。進一步做好五里二期、沙埂家園三期、鹿起商城、左岸春曉等在建安置房移交和分配工作。目前,杭埠河綜合治理項目征遷工作已全部結(jié)束,即將實施凡壇、下河、盛莊、城南四個村的安置房建設(shè)。希望全鎮(zhèn)上下繼續(xù)發(fā)揚不畏艱難、奮勇爭先的精神,優(yōu)質(zhì)高效地完成今年既定的各項征遷任務(wù)。二要強力提升城區(qū)面貌。推動城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,投資2060萬元實施6個已改造老舊小區(qū)紅外線配套基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),目前已完成招投標(biāo)工作,即將動工建設(shè)。抓好老舊小區(qū)改造摸底上報等工作,積極謀劃上報“十四五”棚改項目。持續(xù)推進小區(qū)基本物業(yè)服務(wù)管理試點工作。深入開展背街小巷整治,常態(tài)化抓好戶外廣告、亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營治理,不斷提升城市管理的能力和水平。三要加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入。全力實施好交通類扶貧項目道路21條10公里,農(nóng)村公路安全防護項目1個1公里,道路改建白加黑項目2個6公里項目建設(shè),建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護制度。抓好舒玉、石橋、河口3村1.35萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)。投入209萬元,實施到村扶貧農(nóng)建類項目10個。擬投資430萬元對曹家河、三里河圩堤進行除險加固。配合設(shè)計部門,完成朱槽溝河防洪治理工程設(shè)計并做好實施前準(zhǔn)備工作。擬投資380萬元對杭埠河南岸八個村農(nóng)飲水主管網(wǎng)改造。投資200萬元對春秋塘水庫附壩進行除險加固。積極配合縣重點工程建設(shè),解決原一中支渠灌溉和七門堰路排澇問題,切實解決事關(guān)人民群眾利益的難點和堵點。四要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。圍繞強化城市社區(qū)基層治理能力提升,扎實開展社區(qū)辦公和為民服務(wù)場所達標(biāo)提升行動,著力改善社區(qū)辦公條件,增強社區(qū)服務(wù)功能,進一步完善社區(qū)管理制度,完善社區(qū)網(wǎng)格化管理機制,高標(biāo)準(zhǔn)配足配齊140名網(wǎng)格員,全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平。

(四)聚焦生態(tài)環(huán)保,繪就綠色美麗畫卷

對標(biāo)縣級中等城市標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進老城區(qū)改造和新城區(qū)建設(shè)。大力實施“暢強補”專項行動,合理布局公共設(shè)施,推進城市路網(wǎng)、污水管網(wǎng)等建設(shè),疏浚城市水體、治理城市內(nèi)澇,不斷完善城市功能。切實抓好國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,持續(xù)鞏固衛(wèi)生城市、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,做好與人和公司的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、清運交接工作。扎實開展改廁、污水治理、垃圾治理和農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污資源化利用,農(nóng)業(yè)面源污染防治,重點培育、打造美麗鄉(xiāng)村示范村。到2021年底,完成農(nóng)村改廁300戶任務(wù),創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村伏虎中心村。建設(shè)扎實抓好大氣污染防治,持續(xù)推進建設(shè)領(lǐng)域揚塵治理、秸稈禁燒、餐飲油煙治理、非法洗砂石打擊取締、廢舊機動車非法拆解治理、小散亂污企業(yè)治理等專項行動。深入推進水污染防治,開展杭北干渠、朱槽溝河水污染綜合整治,推動城鄉(xiāng)黑臭水體治理,強化飲用水源保護。投資215萬元,實施朱槽溝中立小河段水環(huán)境綜合治理、中學(xué)周邊村莊污水整治及生態(tài)修復(fù)、梅河?xùn)|路孔集段760米污水管網(wǎng)新建工程。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險,深化中央、省、市環(huán)保督察問題整改,確保督察反饋問題改徹底、不反彈。從嚴(yán)保護自然資源,抓好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察、土地整治項目驗收、農(nóng)村亂占耕地建房整治等工作,規(guī)劃實施2021年土地整治項目。進一步強化村鎮(zhèn)管理,以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊違法占地、違章建設(shè)、非法采砂等行為。嚴(yán)格落實禁捕各項措施,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為,推動鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

(五)聚焦社會事業(yè),打造和諧共享嶄新局面

一要深入抓好常態(tài)化疫情防控。認真落實國務(wù)院疫情防控聯(lián)防聯(lián)控機制,持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控和疫苗接種工作。加強中高風(fēng)險地區(qū)來人管控,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診和院感管理,嚴(yán)格落實預(yù)檢分診工作。持續(xù)做好縣下達我鎮(zhèn)65300人的第二針劑、第三針劑疫苗接種工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動,充分發(fā)揮村、社區(qū)網(wǎng)格作用,倡導(dǎo)健康生活方式,持續(xù)鞏固疫情防控成果。二要加快推進社會治理現(xiàn)代化。加強特殊人群管理,抓好法治文化宣傳,深入推進平安建設(shè)。抓好全民反詐防騙宣傳,嚴(yán)厲打擊和懲治各類違法犯罪活動,整合各方面力量,妥善調(diào)處化解各類矛盾糾紛,堅決打擊纏訪鬧訪、尋釁滋事等違法行為。三要強化公共安全和應(yīng)急管理。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,堅決遏制重特大事故發(fā)生。圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任,推動安全發(fā)展,全面開展安全生產(chǎn)三年專項行動攻堅、工貿(mào)行業(yè)“基礎(chǔ)年”、安全生產(chǎn)“融合年”,力爭規(guī)上及重點企業(yè)開展安全設(shè)施“三同時”、安全現(xiàn)狀評價、安全診斷報告達65%以上。同步啟動中大社區(qū)創(chuàng)建國家級減災(zāi)救災(zāi)示范社區(qū)活動。四要不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)。積極開展社會主義核心價值觀、學(xué)黨史等宣傳教育活動。充分發(fā)揮新時代文明實踐站(所)、道德講堂平臺作用,持續(xù)推進未成年人思想道德教育,培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。完成送戲進萬村29場演出和農(nóng)村公益電影564場放映任務(wù)。加強文化與體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成新建小區(qū)和改造小區(qū)體育健身器材增設(shè)任務(wù)。五要統(tǒng)籌做好社會各項事業(yè)。加強國防教育、國防動員、人民防空和退役軍人服務(wù)工作,促進軍政軍民團結(jié)。抓好衛(wèi)生健康工作,認真落實國家人口計生獎勵優(yōu)惠政策,繼續(xù)抓好獎特扶資金發(fā)放,加大免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳。加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),計劃新建沙埂、太平兩村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,改建七星、仁和、舒中三村衛(wèi)生室,完善基本醫(yī)療保障。抓緊抓實近2700名城鎮(zhèn)低保適齡婦女和農(nóng)村適齡婦女“兩癌”篩查工作,進一步增強保基本、防大病、兜底線的能力。扎實推進民生工程項目建設(shè)。抓好就業(yè)和社會保障,實施全民參保計劃,推進基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險法定參保對象全覆蓋。繼續(xù)優(yōu)化教育資源,抓好教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,強化校園周邊環(huán)境治理。加大對農(nóng)村留守兒童和特困老人關(guān)愛服務(wù)力度,繼續(xù)做好移民后扶和殘疾人、社會救助、“救急難”、慈善福利等民政工作。