導(dǎo)語：應(yīng)急管理局上年總結(jié)及下年工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作重要指示批示和考察重要講話指示精神，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)支持下，積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，有效防范和遏制了各類事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。

今年上半年，全縣發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故1起，死亡2人，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，其他領(lǐng)域未發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故。自然災(zāi)害領(lǐng)域總體形勢平穩(wěn)，未有事故發(fā)生。

一、2021年上半年重點工作開展情況

（一）注重思想教育，黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮

局黨委組織制定黨史學(xué)習(xí)教育工作方案，采用中心組理論學(xué)習(xí)、交流研討、知識測試、紅色教育、專題黨課等多種方式開展黨史學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)效果。確立以開展安全應(yīng)急知識宣傳“五進”為“我為群眾辦實事”實踐活動，組織黨員干部以安全知識科普、課程宣講、隱患排查、應(yīng)急演練等多種方式開展安全應(yīng)急知識宣傳，推動黨史學(xué)習(xí)教育與為群眾辦實事的落地見效。營造濃厚的思想教育氛圍，黨建政治引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

（二）組織傳達部署，安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位

提請縣委常委會、政府常務(wù)會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報各2次，組織召開3次安委會全體（擴大）會議，總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署階段性工作。及時傳達全國、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入貫徹學(xué)習(xí)關(guān)于湖北十堰爆炸事故的重要指示和總理重要批示精神，組織各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

（三）開展專項整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管更加有力

一是液化石油氣專項整治。制定了《縣城鄉(xiāng)液化石油氣安全集中整治工作方案》，摸排新增經(jīng)營站（點）19家，停業(yè)29家，取締證照不全經(jīng)營站（點）8家。二是非法違法“小化工”專項整治行動。全縣共派出檢查摸排小組80個，出動執(zhí)法人員386人次，排查企業(yè)1285家。三是依法整治非法經(jīng)營成品油專項行動。排查出加油站點16家，其中非法加油站點2家,證照不全10家，證照齊全4家。依法處置3家?；C過期加油站，拆除取締加油站6家，掛黃牌停業(yè)整頓1家。

安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實推進，持續(xù)對重點行業(yè)領(lǐng)域開展隱患排查治理。道路交通領(lǐng)域：一是持續(xù)開展非法違法及各類違規(guī)道路運輸經(jīng)營行為。查處非法客運車輛74臺、違規(guī)經(jīng)營長途客車5臺、違法超限超載貨車30臺、行政處罰146.63萬元。二是加大縣鄉(xiāng)公路運營方面的隱患排查治理。安裝安全標識牌200個、安全護欄1000米。建筑施工領(lǐng)域：一是對房屋建筑項目及工業(yè)廠房項目開展全面檢查。查出安全生產(chǎn)隱患682處，拆除卸料平臺6處。二是開展建筑工地揚塵治理專項工作。下發(fā)停工整改通知單46份，限期整改通知單120份，現(xiàn)場拆除攪拌機36臺。三是持續(xù)開展燃氣安全檢查。安檢2059戶，一般隱患1144戶，整改389戶；供暖業(yè)安檢308戶，隱患整改20余處。消防領(lǐng)域：抓住關(guān)健環(huán)節(jié)，集中治理整頓，不斷提高消防安全預(yù)防能力。共檢查單位795家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患618處，督促整改火災(zāi)隱患600處，下發(fā)責(zé)令改正通知書417份，下發(fā)行政處罰決定書23份，下發(fā)臨時查封決定書5份，罰款29.63萬元。工商貿(mào)領(lǐng)域：持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆、有限空間專項檢查，查出一般隱患93處，重大隱患12處。?；奉I(lǐng)域：對全縣危化企業(yè)進行隱患排查整治，共執(zhí)法檢查企業(yè)19家次，排查隱患50條，下達責(zé)令限期整改指令書18份。

（四）加強預(yù)案管理，應(yīng)急處置能力顯著提高

積極推進安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類等專項應(yīng)急預(yù)案和縣級總體預(yù)案修編工作，縣總體預(yù)案和《縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等5個專項預(yù)案送審稿經(jīng)縣政府第35次常務(wù)會議批準印發(fā)。完善應(yīng)急預(yù)案演練制度，組織開展防汛搶險、道路交通安全、防火逃生等自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)類專項應(yīng)急演練活動20余次，通過多種形式的演練活動極大地提升了應(yīng)對突發(fā)事件和安全事故的應(yīng)急響應(yīng)能力，進一步增強了各部門應(yīng)急意識、責(zé)任意識和應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作意識，提高了應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力。

積極引導(dǎo)各類社會救援力量參與縣內(nèi)應(yīng)急救援和公益活動，充分發(fā)揮各救援隊伍在預(yù)防性檢查、預(yù)案演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方面的作用，建立協(xié)同高效的應(yīng)急救援協(xié)同機制。不斷完善應(yīng)急隊伍體系建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、園區(qū)和26個縣直部門建立綜合應(yīng)急隊伍、專業(yè)救援隊伍和應(yīng)急值守隊伍。健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)和應(yīng)急值班人員配置，嚴格落實24小時應(yīng)急值守工作制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保及時有效應(yīng)對和處置突發(fā)事件，保障社會和諧穩(wěn)定。

（五）多措并舉推進，自然災(zāi)害防范能力穩(wěn)步提升

水旱災(zāi)害防御工作：及時部署和開展防汛自查和準備工作，充分發(fā)揮信息化工作手段，結(jié)合實地檢查，多渠道多舉措?yún)f(xié)同推進，進一步貫徹落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛安全責(zé)任制。共計落實四大班子包保鎮(zhèn)（園區(qū)）責(zé)任人21人；防指成員責(zé)任人45人，責(zé)任單位40個；鎮(zhèn)（園區(qū)）、村（社區(qū)）防汛抗旱責(zé)任包保人174人；高風(fēng)險區(qū)域網(wǎng)格化防汛責(zé)任人20個。

縣防指邀請水利專家對各鎮(zhèn)（園區(qū)）分管負責(zé)人、防汛負責(zé)人以及水利站、閘管所人員進行了防汛抗旱業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。5月18日縣防指組織成員單位分管負責(zé)人召開2021年第一次防汛抗旱會商會，總結(jié)回顧2020年防汛抗旱工作，分析研判2021年天氣形勢與水情趨勢，安排部署2021年防汛抗旱工作。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局基層防汛預(yù)警平臺、氣象局信息平臺和城管局城區(qū)視頻監(jiān)控平臺的信息共享，對縣內(nèi)重要關(guān)鍵節(jié)點和各類風(fēng)險隱患實行實時監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控。

督促各鎮(zhèn)（園區(qū)）、相關(guān)成員單位按照要求完成各類防汛預(yù)案、調(diào)度方案的修訂。5月21日，縣防指組織2021年縣防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急演練，充分展示了我縣防汛搶險救援隊伍的精神面貌和技戰(zhàn)水平。16個鎮(zhèn)（園區(qū)）成立了不少于50人的應(yīng)急搶險隊伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、住建局、交運局等相關(guān)成員單位分別成立了不少于30人的應(yīng)急搶險隊伍。與人武部簽訂了《軍隊合作協(xié)議》，加強與武警、消防、基層民兵、社會救援隊伍的密切聯(lián)系，實行軍民聯(lián)防。

地震監(jiān)測工作：一是進一步提升地震監(jiān)測預(yù)警能力。協(xié)助省局實施國家地震烈度速報預(yù)警工程基本站的儀器安裝和試運行工作。制定年度震情監(jiān)視跟蹤工作方案，與市局簽訂了震情跟蹤聯(lián)動責(zé)任書。進一步加強全縣“三網(wǎng)一員”管理，優(yōu)化調(diào)整宏觀觀測網(wǎng)點布局。扎實做好建黨100周年、高考等重大活動和重要時段的地震安全保障工作，制定了地震安保工作方案。

二是進一步提升地震災(zāi)害風(fēng)險防治能力。組織配合開展地震災(zāi)害風(fēng)險普查和重點隱患排查工程，全面啟動我縣地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程。強化抗震設(shè)防要求監(jiān)管，建立健全抗震設(shè)防要求行業(yè)監(jiān)管機制，推動建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防要求事前事中事后監(jiān)管責(zé)任的落實。

三是進一步提升地震應(yīng)急響應(yīng)綜合能力。進一步增強防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性。積極指導(dǎo)中小學(xué)、醫(yī)院、機關(guān)單位開展地震應(yīng)急疏散演練，不斷提升地震應(yīng)急處置能力及自救互救能力。積極組織參加全國防震減災(zāi)科普講解大賽，第一小學(xué)取得了優(yōu)異成績。在全國防災(zāi)減災(zāi)日等重點時段組織開展防震減災(zāi)科普“七進”活動，不斷提高全民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)和防震避險技能。

森林防滅火及火災(zāi)防治工作：縣森防辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》，在清明、五一假期等重點防火時間節(jié)點進行了跟蹤檢查，努力避免火災(zāi)事故的發(fā)生。聯(lián)合縣林業(yè)局對濕地公園、重點林區(qū)進行了實地督查檢查，重點檢查防火措施、預(yù)案的制定、值班員在崗到位情況、滅火裝備等情況進行了重點檢查，并提出意見建議。

聯(lián)合消防隊開展“小火亡人”事故整治，尤其是群租房、門面房、生產(chǎn)加工作坊等多種風(fēng)險聚集的場所，預(yù)防和遏制火災(zāi)發(fā)生。辦理省人民政府辦公廳掛牌督辦整改全省50處重大火災(zāi)隱患，其中涉及我縣的1處縣星際娛樂有限公司完成整改辦結(jié)。

（六）完善救助機制，備災(zāi)救災(zāi)工作更加扎實

為加強縣級搶險救援應(yīng)急物資保障能力，縣糧食和物資儲備局根據(jù)應(yīng)急管理局提供的救災(zāi)應(yīng)急物資需求計劃進行了物資采購。按照省、市有關(guān)部門安排部署，采取協(xié)議方式儲備其他救災(zāi)應(yīng)急物資，主要是自然災(zāi)害發(fā)生后需要快速供應(yīng)且難以長期儲存的物資，由責(zé)任單位與承儲企業(yè)簽訂救災(zāi)應(yīng)急物資協(xié)議儲備合同實行社會化儲備。確保災(zāi)害應(yīng)急期間儲備的救災(zāi)物資調(diào)得出、用得上、不誤事、不出事。

全縣共有災(zāi)害信息員382名，鎮(zhèn)、村級378名，2021年5月25日上午，縣應(yīng)急管理局舉辦了全縣鎮(zhèn)級災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，鎮(zhèn)、村級災(zāi)害信息員培訓(xùn)率達到100%。2021年綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步高效推進，推薦上報鎮(zhèn)村為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選對象，鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村為全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)候選對象。

（七）規(guī)范審批行為，推動營商環(huán)境進一步優(yōu)化

以規(guī)范審批行為、簡化審批程序、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率為重點，組織開展了證明事項清理、全面推行證明事項告知承諾、政務(wù)服務(wù)問題集中排查等活動。開展權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單年度集中調(diào)整工作，確定行政許可4項、行政處罰115項、行政強制2項、行政規(guī)劃1項、其他權(quán)利9項及公共服務(wù)事項21項，進一步推進營商環(huán)境優(yōu)化工作的開展。

（八）宣傳形式多樣，全民安全意識顯著提升

4月13日，舉辦《刑法修正案（十一）》主題宣貫暨安全生產(chǎn)行政執(zhí)法培訓(xùn)會。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直有關(guān)單位分管負責(zé)人、安全員，相關(guān)企業(yè)主要負責(zé)人共350人參加培訓(xùn)。授課結(jié)合大量實際案例，圍繞《刑法修正案（十一）》中安全生產(chǎn)內(nèi)容進行解讀，對安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實等內(nèi)容進行詳細的講解。

縣安委辦印發(fā)《2021年縣“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)專題行”活動方案》，積極推動各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各安委會成員單位因地制宜制定活動方案并開展安全生產(chǎn)月系列活動。一是全縣開展理論中心組學(xué)習(xí)30余次，組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》700余次，開展安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“大宣講”3000余次，開展集中座談26場。二是專項整治宣傳活動?？l(fā)新聞報道50余篇，積極開展企業(yè)“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”等系列活動36場，推動安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動3場。三是推動6·16安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?。開展安全咨詢活動30余場，專題專訪報道2場，網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽20余萬分，位于全市第二，創(chuàng)新開展線上活動2場。四是扎實推進“五進”活動。開展“五進”宣傳100余場，新建應(yīng)急科普宣傳教育和安全體驗基地2個，改建1個，開展各類應(yīng)急演練400余場，制作安全生產(chǎn)月微視頻，推廣10余萬次。五是開展安全生產(chǎn)專題行活動。開展志愿服務(wù)30余場，組織觀看事故警示教育片20余場，組織參觀警示教育展覽3場，積極推動“專題行”、“區(qū)域行”、“網(wǎng)上行”活動。

二、存在的困難和問題

一是安全生產(chǎn)專項整治三年行動落實還存在差距。個別單位和部門重視程度不夠，部分專項工作組牽頭單位未落實專項工作組辦公室職責(zé)，牽頭作用發(fā)揮不到位，工作機制運轉(zhuǎn)不暢，工作成效不明顯。

二是應(yīng)急物資與資金保障能力相對薄弱。目前應(yīng)急物資實物儲備不足，社會參與應(yīng)急物資保障也不夠，關(guān)鍵時應(yīng)急裝備、物資跟不上。縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急救援隊伍器材裝備建設(shè)相對滯后，其種類、數(shù)量均達不到配備標準。防汛抗旱與防震防火物資需補充更新，提前做好搶險救援應(yīng)戰(zhàn)準備。政府預(yù)算投入相對不足，備災(zāi)、救災(zāi)能力有待提高，專項經(jīng)費投入過少，與應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展需求明顯不適應(yīng)，真正發(fā)生險情時，資金捉襟見肘。

三是防汛度汛壓力依然較大。全縣自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、防御救援體系建設(shè)上仍有不足，資源、力量需進一步整合。部分鎮(zhèn)、村新上任領(lǐng)導(dǎo)干部對防汛的認識了解有限，對汛期可能會發(fā)生的困難問題估計不足。城區(qū)內(nèi)澇風(fēng)險依然突出，部分水利工程尚存短板，基層防汛搶險技能有待進一步提升，防汛物資器材準備不足。

三、下一步工作計劃和主要措施

（一）深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動。2021年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”，通過指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各部門深入分析研判本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的重大風(fēng)險隱患和突出問題，細化落實管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營管安全的主體責(zé)任，對我縣工貿(mào)企業(yè)集中的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、薛樓板材園區(qū)、碭城鎮(zhèn)等加大風(fēng)險排查與整改力度。找準難點，靶向發(fā)力，確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動取得實效。

（二）加大安全監(jiān)管執(zhí)法檢查和隱患排查治理力度。利用當前到7月中旬的這段時間，全面推動安全生產(chǎn)隱患“大起底、大排查、大整改”專項行動。聚焦燃氣、?；贰⒔ㄖ┕?、道路交通、人員密集場所、中小學(xué)校及校外培訓(xùn)機構(gòu)等重點領(lǐng)域，全面排查整治安全生產(chǎn)隱患，做到檢查全覆蓋、執(zhí)法零容忍。大力開展非法違法“小化工”專項整治、重大危險源專項督查、加油站危化品經(jīng)營許可整治、煙花爆竹儲存、專營、零售等安全檢查工作，筑牢危化品領(lǐng)域安全防線。以積極創(chuàng)建企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實開展涉氨制冷、粉塵涉爆、有限空間等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>

（三）加強應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。指導(dǎo)縣直相關(guān)部門有序推進各專項預(yù)案修編工作，制定切實可行的專項預(yù)案，不斷完善我縣應(yīng)急預(yù)案體系。指導(dǎo)相關(guān)部門按照編制的專項應(yīng)急預(yù)案開展針對性的演練活動，不斷加強實戰(zhàn)演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援技能培訓(xùn)基地創(chuàng)建工作，注重培養(yǎng)“一專多能”的救援隊伍，促進應(yīng)急救援隊伍整體素質(zhì)提高。加強與住建、城管等部門的溝通聯(lián)系，積極推動縣應(yīng)急重點工程及避難設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作。做好縣應(yīng)急指揮中心前期建設(shè)準備工作，將其融入縣級智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

（四）全面啟動第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)工作。結(jié)合第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，加強部門會商，重點掌握臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害風(fēng)險隱患信息，做好監(jiān)測分析、研判、預(yù)警、預(yù)報等工作?？茖W(xué)制訂應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對雷雨、大風(fēng)、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣，最大限度減少各類損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)加強對村級災(zāi)害信息員的管理和培訓(xùn)，全力推進2021年度國家級、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作。

認真組織開展汛期各項工作，細化職責(zé)分工，落實所承擔(dān)的防汛任務(wù)。加強對鎮(zhèn)（園區(qū)）和水利在建工程的備汛檢查，加大防汛物資儲備，組織防汛演練，嚴格落實汛期24小時值班值守制度，確保安全度汛。推進地震臺站標準化建設(shè)，做好監(jiān)測環(huán)境保護、儀器設(shè)施運維管理，抓好宏微觀異常核實上報，發(fā)揮群策群防體系作用。加大森林防滅火工作督查檢查力度，加強全縣防滅火人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）進一步加強宣傳教育培訓(xùn)。動員全社會各方面的力量，深入推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)“五進”活動，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，傳播安全文化、應(yīng)急知識，提升全民安全意識和防范抗風(fēng)險能力。嚴格落實企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和操作技術(shù)規(guī)程，提高自我保護意識。