行政審批服務(wù)局下半年工作計劃

時間:2022-09-16 02:54:59

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行政審批服務(wù)局下半年工作計劃

區(qū)行政審批服務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國家和省、市、區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境各項要求,以開展“基層政務(wù)服務(wù)能力提升年”為工作抓手,不斷完善提升三級聯(lián)動一體化服務(wù)內(nèi)涵,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。

1、聚焦一次辦好優(yōu)服務(wù),提高企業(yè)群眾辦事便利度。42個部門934項政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐區(qū)為民服務(wù)中心辦理,全區(qū)99%的依申請政務(wù)服務(wù)事項可全程網(wǎng)辦,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛”APP、自助服務(wù)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦。設(shè)置志愿服務(wù)崗、0號窗口、幫辦代辦隊伍,專為群眾提供預(yù)審、業(yè)務(wù)咨詢、幫辦代辦等服務(wù),加快業(yè)務(wù)辦理速度。全面推廣“網(wǎng)上綜合柜員制”“非接觸式辦稅”“碼上辦”等優(yōu)秀工作經(jīng)驗(yàn),不斷提升服務(wù)效率和水平。圍繞企業(yè)開辦、準(zhǔn)營、運(yùn)營、退出和個人出生、教育、工作、養(yǎng)老等階段,推進(jìn)“雙全雙百”工程,梳理出不少于100項需求大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、辦理頻率高的事項,方便企業(yè)群眾辦事。

2、推進(jìn)商事登記改革,提升企業(yè)開辦便利度。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革,降低市場準(zhǔn)入門檻,推行告知承諾制。上半年,全區(qū)新增市場主體4228戶,其中企業(yè)1265戶,同比增長9.05%,占新增市場主體29.91%,全區(qū)在營市場主體達(dá)到62642戶。進(jìn)一步降低企業(yè)開辦成本,為新注冊的企業(yè)贈送一枚電子印章(公章,含首年服務(wù)費(fèi)),目期,已免費(fèi)發(fā)放134枚電子印章,上半年,988家新設(shè)立企業(yè)享受到“企業(yè)開辦零收費(fèi)”惠企政策,為企業(yè)節(jié)約資金約 213190 元。探索推行“異地通辦”服務(wù),與寧陽、臨淄、鄆城、嘉祥四地簽訂框架協(xié)議,提供線上線下申報指導(dǎo)、異地幫辦代辦、申報材料寄送、證照寄送等服務(wù),已完成3件異地辦理業(yè)務(wù),深受企業(yè)群眾歡迎。推進(jìn)一業(yè)一證改革,辦理《行業(yè)綜合許可證》254件。

3、推進(jìn)建設(shè)項目審批制度改革,提升建設(shè)項目審批速度。制定了14類審批事項清單和審批流程圖,各階段“一表申報、一窗受理、并聯(lián)審查、限時辦結(jié)”。推行聯(lián)合驗(yàn)收,精簡整合竣工備案驗(yàn)收事項,將“房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案”和“人防工程竣工驗(yàn)收備案”合并辦理。建立簡易審批機(jī)制,對社會投資簡易低風(fēng)險項目“極簡辦”。成立投資項目審批技術(shù)服務(wù)專班, “一對一”為企業(yè)提供全流程幫辦代辦服務(wù)。對重點(diǎn)項目建立線上 “陽光客廳微信交流群”,提供“多對一”、全程貼心的幫辦服務(wù),線上關(guān)注審批進(jìn)展,線下定期上門指導(dǎo),7×24小時跟蹤解決企業(yè)難題,做到有問題及時處理,有需求主動服務(wù)。上半年,共服務(wù)企業(yè)506家,辦理項目立項464項、技術(shù)改造備案22項、施工許可82件,有力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、整合優(yōu)化服務(wù)流程,方便社會綜合事務(wù)辦事。設(shè)置兩個綜合服務(wù)窗口,將文化衛(wèi)生、城市管理、人力資源、教育體育、交通運(yùn)輸、農(nóng)林畜牧等13個領(lǐng)域的115個事項統(tǒng)一納入窗口綜合辦理。進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)辦理程序,優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)行告知承諾和容缺受理,推行一表申請、網(wǎng)上辦理,主動服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù)、限時辦結(jié),熱情高效快速地為企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)。上半年,共辦結(jié)交通運(yùn)輸、公共衛(wèi)生、城市管理、文化事務(wù)等審批業(yè)務(wù)2085件,林業(yè)許可245件、農(nóng)機(jī)許可286件、畜牧許可25件、農(nóng)業(yè)許可2件。群眾對業(yè)務(wù)辦理的滿意率達(dá)100%。

5、強(qiáng)化基層為民服務(wù)能力,推進(jìn)三級聯(lián)動一體化服務(wù)。鞏固三級聯(lián)動一體化服務(wù)體系建設(shè)成果,開展“基層政務(wù)服務(wù)能力提升年”,以打造基層政務(wù)服務(wù)“15分鐘”辦事圈為抓手,推進(jìn)鎮(zhèn)、村基層政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、集約化、人本化全面提升。重新梳理委托下放鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項,將12個部門132項事項下放給各鎮(zhèn)街,為10個鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心安裝多功能政務(wù)服務(wù)一體機(jī)和“秒批”機(jī),為“15分鐘辦事圈”提供軟硬件支持。強(qiáng)化基層辦事人員服務(wù)能力,在有條件的鎮(zhèn)和村探索一窗受理、全科受理模式,實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

6、堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),不斷優(yōu)化提升黨建活動陣地,強(qiáng)化黨的政治、思想、組織、紀(jì)律、作風(fēng)和制度建設(shè),黨員示范引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng),服務(wù)群眾能力顯著提升。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,將學(xué)黨史與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來,充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺,學(xué)政治、學(xué)黨史、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策,使黨員干部思想得到淬煉、政治得到歷練、專業(yè)得到訓(xùn)練、實(shí)踐得到鍛煉。立足為民服務(wù)工作,扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。為群眾提供業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、代辦服務(wù)。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委開展“青年文明號•青春心向黨”政務(wù)服務(wù)開放日活動,面對面與廣大青年企業(yè)家交流,提供審批事項解答、惠企政策講解。組織“農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)流動服務(wù)小分隊”,深入田間地頭,一邊對農(nóng)機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn),一邊向農(nóng)機(jī)手宣傳農(nóng)機(jī)安全知識,解答有關(guān)農(nóng)機(jī)注冊登記及駕駛證辦理等問題,為三夏生產(chǎn)順利結(jié)束提供保障。組建專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍,深入企業(yè)一線,“零距離”“面對面”把服務(wù)做到企業(yè)心坎上。

下半年,我們將以“基層政務(wù)服務(wù)能力提升年”工作為抓手,堅持問題導(dǎo)向,持續(xù)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,探索創(chuàng)新服務(wù)舉措,助力全區(qū)營商環(huán)境更加優(yōu)化。

1.打造基層便民服務(wù)“一刻鐘”服務(wù)圈。按照“覆蓋城鄉(xiāng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、便民親民、一網(wǎng)通辦、一站快辦、全域可辦”要求,推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動一體化服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化調(diào)整鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)事項清單,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項特別是直面群眾、量大面廣、由鎮(zhèn)街服務(wù)管理更方便有效的事項向鎮(zhèn)街道下沉,逐項編制完善標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用、增便利,實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)服務(wù) “就近辦”。對全區(qū)10個鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心和大型社區(qū)、重點(diǎn)行政村逐步推廣使用政務(wù)服務(wù)一體機(jī),打通群眾辦事“最后一公里”。推進(jìn)非涉密政務(wù)服務(wù)事項“信息全公開”“流程全上網(wǎng)”“審批全透明”“結(jié)果全公示”,把行政審批的自由裁量權(quán)壓至最低,讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。完善全事項、全渠道、全平臺、全流程的“好差評”制度向鎮(zhèn)(街道)延伸,確保服務(wù)事項、服務(wù)渠道、評價對象全覆蓋,評價、回復(fù)“雙公開”,辦事人、服務(wù)事項、窗口工作人員“三對應(yīng)”,評價、回復(fù)、整改、反饋閉環(huán)運(yùn)行。

2、優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。積極完善線上服務(wù),推動相關(guān)服務(wù)事項在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“愛濟(jì)時通”APP等線上辦理,推動“零跑腿”。推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照等可信身份認(rèn)證,探索推出一批“一鍵審批”智能審批事項。根據(jù)信用等級,實(shí)施全信用審批、非核心要件信用審批和容缺后補(bǔ)式信用審批。圍繞企業(yè)開辦到注銷各階段、個人出生到后事各階段兩個“全生命周期”,各推出100件服務(wù)企業(yè)和個人的“全省通辦”高頻政務(wù)服務(wù)事項,明確辦事場景、辦理路徑,優(yōu)化服務(wù)指南,簡化辦事流程,推進(jìn)涉民、涉企高頻事項“集成辦、極簡辦、全域辦”。積極服務(wù)于人口、生產(chǎn)要素自由流動和產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同,便利企業(yè)和群眾異地辦事,推動“跨省通辦”和“全省通辦”事項在我區(qū)落地。發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的資金、平臺、網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)等優(yōu)勢,開展政銀合作,在金融機(jī)構(gòu)總部建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)區(qū),拓寬群眾辦事渠道,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、市場主體和群眾的多方共贏。

3、推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦。整合企業(yè)開辦一件事,優(yōu)化窗口設(shè)置,企業(yè)開辦實(shí)行一窗受理、并行辦理、統(tǒng)一發(fā)證,1個環(huán)節(jié),最快2小時辦結(jié)。深化線上線下融合服務(wù),實(shí)現(xiàn)“線上一網(wǎng)”、“線下一窗”。推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的應(yīng)用,推行企業(yè)檔案查詢?nèi)叹W(wǎng)辦,向新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送惠企“大禮包”(含四枚印章、電子印章等)。探索實(shí)施“承諾即入制”,對可以事中事后監(jiān)管好的事項,市場主體只需承諾符合相關(guān)要求并提交相關(guān)材料進(jìn)行備案,即可開展投資經(jīng)營活動。在50個行業(yè)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革,實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。推進(jìn)經(jīng)營范圍登記規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)“雙告知”的自動化、智能化推送。大力推行“一照多址”“一址多照”改革。推進(jìn)企業(yè)注銷便利化,加強(qiáng)對簡易注銷政策法規(guī)的宣傳,提高公眾政策知曉度。將企業(yè)簡易注銷登記公告時間由45天壓縮至20天。拓寬企業(yè)簡易注銷適用范圍,實(shí)施簡易注銷“全程網(wǎng)辦”,1個工作日辦結(jié)。

4、推進(jìn)投資建設(shè)項目審批再提速。全面實(shí)行“承諾制+容缺辦”,行政事業(yè)性收費(fèi)與辦理施工許可證脫鉤,建設(shè)單位承諾繳費(fèi)日期即可先行辦理施工許可證。對社會投資簡易低風(fēng)險新建、改擴(kuò)建項目,企業(yè)取得用地、滿足開工條件后,投資方只需作出相關(guān)承諾,行政審批部門就可直接發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證。完善工程審批系統(tǒng)網(wǎng)上信息、咨詢服務(wù)、申請、互動、投訴建議等服務(wù)功能,豐富移動端信息獲取、信息查詢等功能,推動實(shí)現(xiàn)更多事項“掌上辦”。對村莊建設(shè)項目實(shí)行簡易審批,簡化立項、用地、規(guī)劃辦理程序,將小型村莊建設(shè)項目涉及的審批事項依法委托鎮(zhèn)政府實(shí)施,實(shí)行“一窗受理、部門聯(lián)辦、全程幫辦”。

5、推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動貫穿全年。推動政務(wù)服務(wù)“大提升”。開辟綠色通道,實(shí)行限時辦結(jié),提供延時辦理、節(jié)假日預(yù)約辦理等服務(wù)。推行上門服務(wù)、前置服務(wù),將服務(wù)窗口開設(shè)到基層、開設(shè)到方便群眾辦事的地方。組織專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊,打造“兗周到”幫辦代辦服務(wù)品牌,精準(zhǔn)對接每個企業(yè)、每個項目。深化聯(lián)系群眾“大走訪”。積極深入基層、企業(yè),傾聽企業(yè)、群眾呼聲,了解企業(yè)、群眾訴求,回應(yīng)企業(yè)、群眾關(guān)切,密切黨群關(guān)系。常態(tài)化實(shí)施民意“5”來聽行動,在深入基層、深入群眾中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。