綜合行政執(zhí)法局下半年工作打算
時間:2022-11-10 03:29:23
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今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“為人民管理城市,建人民滿意城管”的理念,實現(xiàn)了隊伍形象和城市形象的雙提升。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下:
一、主要工作
(一)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,凝心聚力出干勁。以黨史學(xué)習(xí)教育為契機,開展以“強黨性、聚合力、履職能、比奉獻、曬業(yè)績”為主題的理論中心組專題學(xué)習(xí)會,開展交流研討,號召領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用,當好表率;通過打造黨史知識長廊、制作宣傳展板、LED屏展示等形式,讓全體干部職工知曉和參與黨史學(xué)習(xí)教育,截至目前,在大眾日報、日報、人民網(wǎng)、大眾網(wǎng)等媒體刊發(fā)相關(guān)稿件15篇。同時組織拍攝視頻《我的城市我的家》,在“我和我的支部”平臺上進行展播,當前全省排名第7;參與“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年合唱大賽”和“市群眾合唱大賽暨首屆黃合唱藝術(shù)節(jié)”,均取得第1名;代表市第二屆全省城市園林綠化行業(yè)職工競賽暨2021年全國園林綠化工技能競賽選拔賽,榮獲團體一等獎,兩個個人一等獎。營造了風(fēng)清氣正勁順的良好氛圍。
(二)以景觀打造為抓手,城市品質(zhì)不斷提升。一是及時開展春季養(yǎng)護。對各類苗木展開全面澆灌,開展綠地除雜,同時結(jié)合澆灌對弱勢和長勢不良的植物進行施肥。二是拆除石榴、紫薇、大葉女貞等防寒設(shè)施3300余株,拆除石楠籬防寒設(shè)施2600㎡;規(guī)范樹穴74000余株,扶正800株,拆除支撐420余株,加固支撐900余株;修剪草坪30余萬㎡,清理和修剪綠化苗木90余萬㎡。三是開展春季補植。補植缺失地被2萬㎡、綠籬1.1萬㎡、喬灌木1000余株。四是全力做好病蟲害防治,萌芽前對植物進行全面抑菌藥物噴灑。綠地噴灑四輪,蛀干害蟲防治3000余株。五是積極推進城區(qū)部分道路苗木補植及綠化給水管線鋪設(shè)項目,該項目于4月開工,現(xiàn)已完工。
(三)以環(huán)境治理為推動,城市衛(wèi)生質(zhì)量進一步提高。一是重點做好城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站消毒工作;對鄉(xiāng)村道路、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村偏遠角落反復(fù)出現(xiàn)的的垃圾傾倒點位進行復(fù)查清理,及時處理不留衛(wèi)生死角。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)無縫隙全覆蓋管理,提升了道路機械化作業(yè)水平,積極打造城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化樣板村。全面開展城鄉(xiāng)道路濕式作業(yè)和灑水作業(yè),我區(qū)深度保潔“以克論凈”已經(jīng)達標并低于行業(yè)標準(道路車行道塵土不超過5克/平方米,人行道塵土不超過10克/平方米),城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)能力大大提升。
(四)以“六亂”治理為重點,市容市貌逐步規(guī)范有序。一是開展集中整治行動12次,出動執(zhí)法人員600余人次,執(zhí)法車輛150余輛次,規(guī)范占道經(jīng)營和店外經(jīng)營現(xiàn)象1500余次,清理流動攤點400余處,清理違章搭建簡易棚20余處,清理亂堆亂放200余處,下發(fā)限期整改通知書120余份。二是開展餐飲油煙專項整治。目前城區(qū)60余家大中型餐飲飯店安裝油煙凈化設(shè)施并正常使用,48家燒烤店全部入室操作。對存在問題的餐飲單位下達限期整改通知,責(zé)令限期整改。三是加大渣土車運輸治理力度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動6次,出動執(zhí)法人員120名,執(zhí)法車輛30輛,查處規(guī)范渣土運輸車輛40余輛。
(五)以市政設(shè)施管護為重點,城市功能更加完善。一是實施區(qū)無內(nèi)澇城市改造項目。3月完成項目備案,4月完成項目招標,完成項目施工圖設(shè)計,5月開工建設(shè),7月底完成投入使用。二是實施海寧路(黃河路—渤海路)雨污排改造項目,4月完成可研編制及前期手續(xù)辦理,5月完成招投標,6月開工建設(shè),12月完成并投入使用。三是推進污水處理廠擴建及提標改造項目,4月完成可研編制,6月完成前期手續(xù)的辦理,7月開工建設(shè),2022年12月完成建設(shè)并投入使用。四是推進農(nóng)村生活污水治理。制定2021年工作治理計劃,對18個行政村進行生活污水治理和16個行政村的鞏固提升,編制完成《區(qū)2021年農(nóng)村生活污水治理實施方案》并下發(fā)各鎮(zhèn)街。五是對管轄范圍內(nèi)市政設(shè)施進行日常巡查養(yǎng)護,加強城區(qū)水系治理巡查力度,出動檢查組開展隱患排查行動28次,更換道路護欄213節(jié)約639米,立柱218個,底座276個,指示牌38個,防撞桶87個。維修故障路燈236盞,更換交流接觸器8只,更換漏電保護器15只,處理電纜故障13處,更換受損井蓋125個,雨水篦子216個。六是加快推進建筑垃圾處理場項目建設(shè),2021年底完成一期項目建設(shè)。建筑垃圾暫存場已接收建筑垃圾14萬立方。
(六)牢記民生,服務(wù)水平進一步提高。一是強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。今年3月份與各燃氣企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》,3月、5月召開了安全生產(chǎn)工作會議,總結(jié)通報前期安全生產(chǎn)工作情況,安排部署下一階段工作,認真組織開展隱患排查工作,及時消除隱患,保障安全生產(chǎn)。二是強化安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)。制定了《全區(qū)城市管理和燃氣安全生產(chǎn)大排查大整治集中行動實施方案》、《區(qū)燃氣安全專項整治工作方案》,明確整治重點、責(zé)任分工、工作計劃、時間節(jié)點,按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的檢查要求,組織第三方機構(gòu)、聘請行業(yè)專家,圍繞燃氣工程建設(shè)、燃氣企業(yè)內(nèi)部場站管理、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)運行、燃氣用戶管理等方面,全面排查企業(yè)燃氣安全隱患,指導(dǎo)企業(yè)及時對查出問題進行整改,幫助企業(yè)提高安全管理水平。今年以來,共組織全區(qū)綜合性燃氣安全檢查4次,檢查燃氣企業(yè)32家次,抽查工業(yè)用戶20家次、商業(yè)用戶60家次、居民用戶300多戶次,排查燃氣安全隱患150多項,目前,已經(jīng)全部完成整改。三是加強城鄉(xiāng)用氣安全監(jiān)管。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)級燃氣安全員,并為各村居配備燃氣安全管理人員,統(tǒng)籌負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃氣安全監(jiān)督管理工作。同時認真加強安全培訓(xùn)宣傳,邀請專家舉辦培訓(xùn)班兩期,培訓(xùn)人數(shù)400余人次,提高了村居燃氣安全員的安全管理水平;通過電視、手機、明白紙、村莊喇叭廣播等多種形式進行宣傳,增強廣大農(nóng)村居民的安全用氣意識;督導(dǎo)管道燃氣企業(yè)組織人員進家入戶開展用氣宣傳指導(dǎo),講解燃氣安全知識,手把手教授用氣安全操作技能以及突發(fā)情況應(yīng)急處置方法,印制發(fā)放安全用氣明白紙14000余份。四是強化應(yīng)急響應(yīng)與保障。依托燃氣企業(yè),成立了40人的全區(qū)燃氣安全應(yīng)急救援隊伍,建立了《燃氣應(yīng)急搶險救援物資設(shè)備臺賬》,從人員、裝備、物資、車輛方面為燃氣應(yīng)急搶險救援提供保障。根據(jù)《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》要求,正在對《區(qū)燃氣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》進一步修訂完善,計劃7月上旬組織演練。同時,指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合本單位工作實際,及時修訂完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,并督導(dǎo)燃氣企業(yè)按照年度應(yīng)急演練計劃,認真組織實施。五是加強燃氣安全駐點監(jiān)管派駐監(jiān)管人員4人,采取流動監(jiān)管模式加強燃氣安全生產(chǎn)監(jiān)管,每周安排檢查組2個,檢查人員4名,對企業(yè)進行抽查。截止目前,共出動人員檢查人員56人次,檢查企業(yè)28家次,查出問題50多項,目前,已經(jīng)全部完成整改,保障燃氣安全生產(chǎn)。
二、存在問題
綜合行政執(zhí)法和城市管理工作雖取得了一定成效,但與區(qū)委區(qū)政府要求和群眾期盼相比,還存在一些差距和問題。主要表現(xiàn)為:一是城市管理體制有待進一步理順,“大城管”格局尚未破題。一方面就我局管理范圍而言,市政設(shè)施管護原來分屬油田和區(qū)政府管理,“三供一業(yè)”移交之后,油田原管護事項劃轉(zhuǎn)區(qū)物業(yè)和市政公司,系統(tǒng)內(nèi)部聚合效應(yīng)不強。另一方面,整個城市建成區(qū)管理由我局、開發(fā)區(qū)和湖濱新區(qū)分“區(qū)”負責(zé),建設(shè)項目也是由多個部門分別承擔,標準要求不盡一致,加之管理水平不一,直接影響了項目后續(xù)移交管護,部分項目建成后至今未移交,嚴重制約城市管理效能提升。二是行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制不順暢,綜合執(zhí)法優(yōu)勢尚未凸顯。機構(gòu)改革后,我局綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域和事權(quán)相應(yīng)拓寬,“三定”方案也較為明確,但具體工作中,涉及職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸和事權(quán)劃分等沒有一步到位,劃轉(zhuǎn)部門之間缺乏有效溝通,執(zhí)法監(jiān)管存在脫節(jié)現(xiàn)象;另外,前期我局已向鎮(zhèn)街派駐人員,但受鎮(zhèn)街機構(gòu)編制限制,相關(guān)執(zhí)法力量不足,執(zhí)法裝備不齊,導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)管難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一、銜接配合不暢。三是專業(yè)人才缺乏,干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與新形勢新要求不相適應(yīng)。一方面,執(zhí)法大隊核定編制80人,現(xiàn)有人員不足50人,執(zhí)法力量薄弱,人員身份界定尚未明確,存在“進人”難的問題;另一方面,綜合執(zhí)法工作政策性強,城市管理涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性要求高,現(xiàn)有干部職工大多為建局初期轉(zhuǎn)隸或考錄人員,年齡普遍偏大,知識更新慢,專業(yè)適應(yīng)能力不強,加之同樣受機構(gòu)編制限制,無法招錄新進人員;輔助崗位人員待遇差,留不住人,致使專業(yè)人員更新不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)提升受限。
三、下一步打算
(一)繼續(xù)開展各類專項整治行動。一是開展餐飲油煙專項整治,加大對大中型餐飲單位的檢查,督促商戶正常使用油煙凈化設(shè)施,另外責(zé)令存在油煙擾民情況的小型餐飲也要安裝油煙凈化設(shè)施,逐步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,努力為居民營造一個優(yōu)美清新、整潔有序、安靜的生活環(huán)境;二是開展戶外門頭牌匾整治。嚴格廣告牌匾設(shè)置管理,實行戶外廣告和門頭牌匾備案登記制度。拆除破舊、無產(chǎn)權(quán)單位或個人影響市容的門頭牌匾,對質(zhì)量不高或已損壞的廣告責(zé)令設(shè)置部門和個人進行維護、更新,對已經(jīng)破壞的“無主”廣告及時清理;三是開展城市揚塵渣土運輸專項整治。不斷加強建筑工地秩序管理和對建筑渣土、砂石料的運輸監(jiān)管,確保渣土運輸車輛無撒漏、帶泥上路等污染路面行為的發(fā)生。
(二)扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作。全面提升城鄉(xiāng)保潔質(zhì)量和水平,加強對背街小巷和居民小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)考核,不斷提高環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量。推進城鄉(xiāng)主次干道機械化深度保潔,深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管考核工作,強化城鄉(xiāng)建筑垃圾收集、運輸、處置管理,積極推進垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作。
(三)加強市政公用設(shè)施管理工作。一是強化市政設(shè)施日常巡查監(jiān)管。建立24小時巡查制度,完善問題發(fā)現(xiàn)、跟蹤、處理、反饋和投訴舉報機制,確保發(fā)現(xiàn)問題第一時間解決。開展地下管線普查,穩(wěn)步推進市政設(shè)施養(yǎng)護精細化、精準化;二是加強城區(qū)路燈景觀燈管理,采取定期、不定期綜合整治相結(jié)合的辦法檢查亮化率,確保設(shè)施完好;三是加強對雨污管網(wǎng)的監(jiān)督排查,加快污水處理廠擴建項目建設(shè)及污水處理費用的收繳;四是提高城市安全防汛能力。加強對城市排水(雨排、污排)管網(wǎng)、燃氣及熱力等地下管線的管理和養(yǎng)護維修工作,完善道路、橋梁積水、積雪警示系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)實時監(jiān)控。實施城區(qū)部分道路及市政設(shè)施改造提升工程。
(四)全面提升園林綠化水平。一是加強城市綠化養(yǎng)護管理。強化現(xiàn)有園林綠化的精細化養(yǎng)護工作,落實精細化養(yǎng)護方案,根據(jù)綠化管護招標方案要求對園林綠化實行精細化管理,促使全區(qū)綠化管護上水平上檔次。對已完工的重點項目按照精細化養(yǎng)護方案規(guī)范管護標準,落實管護方案,提升管護質(zhì)量,確保成果的有效落實,組織綠化管理人員及管護人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力;二是積極開展綠化美化活動。舉辦區(qū)園藝修剪大賽,以此為契機,進一步提升綠化管護水平;三是加快城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。鞏固國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建成果,擴綠增綠,規(guī)劃建設(shè)小綠地、小廣場、小型運動休閑場所,為群眾提供更便捷、更舒適的生活環(huán)境。
(五)提升燃氣安全生產(chǎn)工作水平。推進燃氣安全提升工程實施。目前,河安、美園等8個小區(qū)燃氣安全提升工程已完成招投標手續(xù),預(yù)計10月底完工。實施過程中我局將加大工程協(xié)調(diào)調(diào)度力度,加強施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管,扎實推進項目實施,將好事辦好、實事辦實,不斷提升居民的安全指數(shù)和幸福指數(shù)。
(六)深入開展“安全生產(chǎn)保障行動”。一是繼續(xù)對城區(qū)內(nèi)在建的市政工程、市政設(shè)施及燃氣進行全面排查,保障市政設(shè)施安全運行;二是繼續(xù)加強城市揚塵的治理。加強建筑工地秩序和運輸監(jiān)管,確保無渣土運輸車輛污染路面行為發(fā)生;三是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,加大專項整治和事故隱患整改力度,讓專項整治工作取得實實在在的效果。
(七)深入開展“隊伍素質(zhì)規(guī)范行動”。一是加強基層黨建工作。進一步理順基層黨組織設(shè)置,建立健全基層黨組織,積極開展服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建活動;二是加強作風(fēng)建設(shè)。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,深入開展“四風(fēng)”問題專項整治,以良好作風(fēng)贏得群眾的信任支持;三是加強教育培訓(xùn),加強政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及行業(yè)技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高干部職工專業(yè)素質(zhì)和管理能力。