司法局強(qiáng)化行政教育規(guī)劃計(jì)劃
時(shí)間:2022-12-22 02:26:00
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20*年全縣司法行政工作總的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和*市司法局的指導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、增創(chuàng)特色,加強(qiáng)基層,樹立形象,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用和整體作用,為建設(shè)“法治*”,構(gòu)筑和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。圍繞這個(gè)指導(dǎo)思想,今年全縣司法行政工作總體要求和主要任務(wù)是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、樹立“三個(gè)理念”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加強(qiáng)”。
----圍繞“一個(gè)目標(biāo)”:圍繞建設(shè)“法治*”,構(gòu)筑和諧社會(huì)的目標(biāo),開展司法行政各項(xiàng)工作,強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)特色、嚴(yán)管理、樹形象,整體推進(jìn)司法行政工作。
----發(fā)揮“兩個(gè)作用”:圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)特色,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用;進(jìn)一步整合資源,上下聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全縣司法行政系統(tǒng)的整體作用。
----樹立“三個(gè)理念”:樹立貼近人民群眾的事情做實(shí);涉及中心大局的事情做深;關(guān)系司法行政機(jī)關(guān)形象的事情做細(xì)的工作理念。
----實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加強(qiáng)”:通過黨員教育活動(dòng),加強(qiáng)班子建設(shè),隊(duì)伍建設(shè);通過增強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)預(yù)防、化解各類矛盾的能力;通過依法行政的落實(shí),加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化建設(shè);通過專項(xiàng)教育,加強(qiáng)為民解難,為黨委、政府分憂的能力和水平。
一、抓好基層基礎(chǔ)建設(shè),鞏固“第一道防線”
基層工作是司法行政工作的基礎(chǔ)。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)是司法行政工作的重點(diǎn)。今年要認(rèn)真開展“基層基礎(chǔ)年”活動(dòng),加大基層工作力度,努力實(shí)現(xiàn)基層工作組織完善、隊(duì)伍加強(qiáng)、保障有力、管理規(guī)范、形象提升。
----加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),提升司法所形象。根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的要求,按照省級(jí)示范司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)進(jìn)程。年底50%以上鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)示范化司法所的標(biāo)準(zhǔn)。
----爭(zhēng)創(chuàng)人民調(diào)解工作特色,鞏固“第一道防線”。按照司法部“五有”、“四落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)力量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),完善工作制度,提高調(diào)解質(zhì)量,加大排查調(diào)處力度,鞏固“第一道防線”。開展創(chuàng)建特色人民調(diào)解委員會(huì)工作,樹立典型和品牌。堅(jiān)持每月“社情動(dòng)態(tài)分析”制度,加大矛盾糾紛排查工作。注重調(diào)解程序,規(guī)范調(diào)解協(xié)議書,各級(jí)調(diào)委會(huì)參與調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)95%以上。防止民轉(zhuǎn)刑案件、群體性械斗等事件的發(fā)生。延伸人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),織就一張維穩(wěn)大網(wǎng)。
----深入開展安置幫教工作,確保幫教成效。深入貫徹《*市歸正人員安置幫教實(shí)施辦法》,扎實(shí)推進(jìn)歸正人員安置幫教工作。做到一人一檔,統(tǒng)一管理,及時(shí)更新、完善、充實(shí)現(xiàn)有的歸正人員信息庫。發(fā)揮各級(jí)安置幫教協(xié)調(diào)小組和辦公室的作用,整合資源,齊抓共管。繼續(xù)深化“三無”歸正人員和歸正青少年的幫教工作,減少和預(yù)防重新違法犯罪。加強(qiáng)回籍銜接管理,摸清底數(shù),減少脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。全年幫教率達(dá)到95%以上,安置率達(dá)到90%以上,重新犯罪率控制在5%以下。
二、以全面啟動(dòng)“五五”、“三五”規(guī)劃為契機(jī),鞏固創(chuàng)新法制宣傳,深化依法治理
今年是法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃和依法治縣第三個(gè)五年規(guī)劃的啟動(dòng)之年,抓好開局之年工作,意義非常重大。要明確總體目標(biāo),營造啟動(dòng)氛圍,增強(qiáng)宣傳效果,推進(jìn)依法治理。
----全面啟動(dòng)“五五”法制宣傳教育、“三五”依法治縣工作。在總結(jié)表彰“四五”普法工作的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)“五五”普法,在與黨委、政府的中心工作相一致的前提下確立“五五”普法目標(biāo),與建設(shè)社會(huì)主義法治國家、建設(shè)法治*、法治政府的目標(biāo)相銜接。制定并出臺(tái)“五五”法制宣傳教育、“三五”依法治縣工作規(guī)劃,按要求做好啟動(dòng)工作。
----法制宣傳抓住重點(diǎn)促完善。一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法。完善制度和工作運(yùn)作方式,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的學(xué)法用法落到實(shí)處。二是抓好重點(diǎn)活動(dòng)的開展。特別要組織好普法周年慶典活動(dòng),大力宣傳普法成果。三是繼續(xù)按照“四五”普法“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、人大政協(xié)監(jiān)督檢查、各部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與”的普法工作機(jī)制,推動(dòng)“五五”普法規(guī)劃的落實(shí)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。鞏固“四五”成果,探索法制宣傳的新形式、新載體。
----依法治理整體推進(jìn)促深化。深化依法行政,完善鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)法治政府建設(shè)。深化行業(yè)依法治理,爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。深化基層依法治理,深入推進(jìn)“星級(jí)民主法治村”達(dá)標(biāo)活動(dòng),使開展民主法治村建設(shè)活動(dòng)的村達(dá)到100%,三星級(jí)以上的達(dá)到80%,社區(qū)開展活動(dòng)達(dá)到100%,三星級(jí)以上達(dá)到50%。
三、抓好法律服務(wù)市場(chǎng)管理,提升法律服務(wù)質(zhì)量
根據(jù)黨的十六大提出的“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”的要求,鞏固“律師事務(wù)所規(guī)范建設(shè)年”和“公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象”活動(dòng)的成果,一手抓監(jiān)管,一手抓服務(wù),不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
----認(rèn)真組織開展法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)。按照市局提出的法律服務(wù)質(zhì)量年活動(dòng)要求,開展律師工作“聽百庭、查千卷、詢?nèi)f人”活動(dòng),公證工作“建信息平臺(tái),查卷宗質(zhì)量”活動(dòng),基層法律服務(wù)“做好三個(gè)一,實(shí)現(xiàn)四加強(qiáng)”活動(dòng)以及法律援助“規(guī)范非訴援助,提高援助質(zhì)量”活動(dòng)。落實(shí)各項(xiàng)措施,充分履行司法行政對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)自律,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,提高法律服務(wù)的質(zhì)量,促進(jìn)我縣法律服務(wù)業(yè)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
----規(guī)范法律服務(wù)管理,在服務(wù)質(zhì)量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。法律服務(wù)具有維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)發(fā)展的雙重功能。要認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn),規(guī)范法律服務(wù)管理,整頓法律服務(wù)市場(chǎng)秩序,提高法律服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)公信力,樹立法律服務(wù)業(yè)公平正義的良好社會(huì)形象。要以宣傳貫徹《公證法》為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公證工作,進(jìn)一步發(fā)揮公證制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)和保障作用,引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務(wù)。要積極引導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)人員做好法律援助工作,主動(dòng)參與信訪和處置群體性事件,化解矛盾糾紛,為黨委政府分憂,為人民群眾解難。
四、拓展法律援助,做深“實(shí)事工程”
----深化法援窗口建設(shè)。鞏固法律援助“實(shí)事工程”成果,繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、完善便民窗口,發(fā)揮“12348”法律服務(wù)專線作用。實(shí)現(xiàn)法律咨詢渠道更加暢通,法律援助覆蓋更加廣泛,法律服務(wù)水平更加提高。
----提升法援工作新層次。把法援工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來深化規(guī)范,提升層次。既講援助數(shù)量,擴(kuò)大援助面,更求援助質(zhì)量,提高辦案水平。探索法援工作新路子,整合相關(guān)資源,探索非訴訟法律援助。
----鞏固完善法援工作網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮基層法律援助工作站的作用,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,創(chuàng)造“領(lǐng)導(dǎo)重視法援建設(shè),群眾關(guān)注法援服務(wù),社會(huì)支持法援事業(yè),相關(guān)部門全力做好法援工作”的良好氛圍。
----爭(zhēng)創(chuàng)法援工作新成效。按照“應(yīng)援盡援”的要求,把法律援助這一“實(shí)事工程”做深做透。加大法援宣傳,擴(kuò)大援助成果,實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援,真正架起黨和政府聯(lián)系人民群眾特別是困難群眾的“法援橋梁”。
五、推進(jìn)依法行政,抓好隊(duì)伍建設(shè),提升整體形象
----進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。圍繞建一流班子,認(rèn)真落實(shí)和完善民主集中制、黨組議事、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策和自身建設(shè),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和解決自身問題的能力,不斷提高駕馭全局的能力。
----進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治思想工作,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)、努力造就一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通”的司法行政干部隊(duì)伍;加強(qiáng)律師、公證誠信建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),建設(shè)一支“堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的法律服務(wù)隊(duì)伍。
----進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,健全和落實(shí)教育、制度、監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,做到警鐘常鳴。嚴(yán)格財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì),簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強(qiáng)廉政監(jiān)督,發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用,加強(qiáng)信訪案件辦理力度,促進(jìn)司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。樹立起全體司法行政干部廉潔自律的良好形象。
----進(jìn)一步提高依法行政水平。落實(shí)《*市司法行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議辦法》,加強(qiáng)司法行政法制建設(shè),認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查,提高司法行政系統(tǒng)的依法行政能力和水平。
----進(jìn)一步深化“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),以公正執(zhí)法為重點(diǎn),以作風(fēng)建設(shè)為突破口,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,樹立司法行政機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的良好形象。按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,規(guī)范從業(yè)和執(zhí)法行為,嚴(yán)肅紀(jì)律。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,確保勤政、優(yōu)政、廉政。
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