導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)福利事業(yè)保障工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推動(dòng)*市社會(huì)福利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更好地適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》精神,制定*市“*”社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

一、“*”期間社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展回顧和現(xiàn)狀

“*”期間,全市積極探索社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化方向,逐步建立以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為載體、以社區(qū)為依托、以老年人為重點(diǎn)的社會(huì)福利服務(wù)體系,各種公共福利服務(wù)設(shè)施得到加強(qiáng)和改善,優(yōu)撫對(duì)象、低保對(duì)象和“三無(wú)老人”等特殊群體的基本權(quán)益得到較好維護(hù)和保障。

(一)社會(huì)救助體系逐漸完善?！?”期間,城市居民最低生活保障制度取得新進(jìn)展,變行業(yè)管理為屬地管理,實(shí)現(xiàn)保障范圍不斷擴(kuò)大,保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,保障程序不斷規(guī)范,做到動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。截至20*年底,全市月保障人數(shù)達(dá)到2.6萬(wàn)戶,6.8萬(wàn)人,月發(fā)放保障金577萬(wàn)元。農(nóng)村最低生活保障工作不斷加強(qiáng),有3.29萬(wàn)人被納入最低生活保障工作體系,年發(fā)放保障金562.9萬(wàn)元。自2003年起,投資8036萬(wàn)元對(duì)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行改造,目前全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率已達(dá)到69%,并初步實(shí)現(xiàn)由集體供養(yǎng)向財(cái)政供養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建以市慈善超市為龍頭,以縣(市)、區(qū)慈善超市為主體,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)捐助站點(diǎn)為依托,面向困難群眾的救助網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)開展“人人獻(xiàn)愛(ài)心,幫助特困家庭過(guò)好年”、“每周救助一戶特困家庭”、“福彩慈善助學(xué)”等一系列活動(dòng),解決了部分群眾的生活困難。

(二)社會(huì)福利工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。在全市范圍內(nèi)實(shí)施社區(qū)老年福利服務(wù)“星光計(jì)劃”,投資9251萬(wàn)元建設(shè)星光老年之家145處,為廣大老年人提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、康復(fù)的陣地?；I集資金4500萬(wàn)元建設(shè)改造市社會(huì)福利院綜合樓、市精神病院門診樓和休養(yǎng)樓。截至20*年底,市精神病院整體康復(fù)治療病人1500多人次,住院病人好轉(zhuǎn)率達(dá)90%以上;市社會(huì)福利院收養(yǎng)孤寡老人139人、孤殘兒童180人。2004年啟動(dòng)“明天計(jì)劃”以來(lái),對(duì)具備手術(shù)條件的94名孤殘兒童實(shí)施康復(fù)治療手術(shù),康復(fù)率100%。在開展社會(huì)化養(yǎng)老示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上,積極探索社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老的新模式,大力發(fā)展日間照料和養(yǎng)老機(jī)構(gòu),初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以社區(qū)養(yǎng)老為依托,以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為骨干,志愿服務(wù)和專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。“*”期間,全市共發(fā)行福利彩票17.6億元,籌集公益金6.16億元。按照“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨,資助“星光計(jì)劃”、“明天計(jì)劃”、貧困小學(xué)及敬老院建設(shè)等項(xiàng)目,取得良好的社會(huì)效應(yīng)。

(三)優(yōu)待撫恤和殯葬管理工作成效明顯。“*”期間,全市以認(rèn)真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》為重點(diǎn),規(guī)范和落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,建立了醫(yī)療減免、醫(yī)療補(bǔ)助、住院按比例報(bào)銷和大病救助“四位一體”的醫(yī)療保障制度,較好解決了優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問(wèn)題。實(shí)施義務(wù)兵家庭優(yōu)待制度改革,義務(wù)兵家庭和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待金納入財(cái)政預(yù)算,并對(duì)無(wú)承包地的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金實(shí)行分級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),有效保障其合法權(quán)益。加強(qiáng)烈士褒揚(yáng)工作,先后投資建設(shè)*戰(zhàn)役紀(jì)念館,改建*革命烈士陵園,擴(kuò)建歷城革命烈士陵園。2004年1月,*市第五次榮獲“全國(guó)雙擁模范城”稱號(hào)。殯葬事業(yè)規(guī)范化建設(shè)成效顯著,鞏固和提高火化率,堅(jiān)持殯葬改革,火化率保持在99%以上;積極宣傳各項(xiàng)殯葬法規(guī),清理亂埋亂葬,引導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事。改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施,目前全市有殯儀館7個(gè)、經(jīng)營(yíng)性公墓9個(gè),其中市以及蓮花山、章丘和平陰殯儀館均達(dá)到國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。

“*”期間*市社會(huì)福利事業(yè)有了很大發(fā)展,但也存在諸多矛盾和問(wèn)題:一是社會(huì)福利發(fā)展不能滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求。社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、資金不足、服務(wù)水平低、護(hù)理方式單一;社會(huì)救助層次低、制度滯后、城鄉(xiāng)差距大、系統(tǒng)配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)有待完善;殯葬服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后、設(shè)備老化、面臨遷移壓力。二是社會(huì)福利工作社會(huì)化程度較低,處于起步階段?，F(xiàn)有的福利機(jī)構(gòu)多限于養(yǎng)老服務(wù),社會(huì)力量興辦社會(huì)福利積極性不高。三是社會(huì)福利工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。專業(yè)隊(duì)伍尚未建立,工作人員缺乏相關(guān)的專業(yè)訓(xùn)練,服務(wù)和管理水平都有待提高。

二、“*”社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展環(huán)境和需求

“*”期間,*市將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化加快推進(jìn)的新階段,社會(huì)主義民主政治和精神文明建設(shè)將得到切實(shí)加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步,社會(huì)福利事業(yè)也面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。一是全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng),為社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提供了可靠物質(zhì)保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步走向完善,全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),將加快社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展提到重要議事日程。二是社會(huì)福利工作水平作為衡量地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè)重要方面,將更加受到各方面關(guān)注。特別是各級(jí)黨委政府對(duì)社會(huì)福利事業(yè)高度重視,為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程,解決社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題提供可靠的組織保證。三是“和諧*”、“平安*”等目標(biāo)的確立,為加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)的制度建設(shè),建立完善科學(xué)、規(guī)范、高效的社會(huì)福利工作運(yùn)行機(jī)制,全面提高社會(huì)福利水平提供良好的社會(huì)環(huán)境。

“*”期間,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快,人民群眾的福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng),對(duì)社會(huì)福利服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求也不斷提高。目前,*市有60歲以上老年人口80多萬(wàn),占人口總數(shù)的14%,每年還以3.2%左右的速度增長(zhǎng),但目前*市每千名老人擁有社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)是10.2張,養(yǎng)老服務(wù)缺口較大。*市僅有市社會(huì)福利院和精神病院兩家國(guó)有社會(huì)福利機(jī)構(gòu),供養(yǎng)能力有限,而且基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,人才和資金都比較缺乏,但要求寄養(yǎng)的困難群體數(shù)量相對(duì)較多。*市社會(huì)福利服務(wù)類的民間組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)處于發(fā)育階段,設(shè)施、資金和人力都很有限,參與社會(huì)服務(wù)的能力不足,制約了社會(huì)福利服務(wù)社會(huì)化的進(jìn)程。

三、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想?！?”期間,*市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的有關(guān)要求,以老年人、兒童、殘疾人、城鄉(xiāng)貧困戶和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體為工作重點(diǎn),圍繞發(fā)展社會(huì)福利服務(wù),在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí),廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與,進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行業(yè)管理,加快發(fā)展步伐,不斷滿足人民群眾需要。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的原則。以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要為社會(huì)福利事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把解決廣大群眾尤其是孤殘老人、兒童、低保戶等特殊群體的基本物質(zhì)文化需求作為首要任務(wù),把滿足廣大人民群眾普遍而又迫切的需要作為拓展社會(huì)福利事業(yè)的工作重點(diǎn),把促進(jìn)人民群眾生活質(zhì)量的全面提高作為社會(huì)福利事業(yè)的重要目標(biāo)。

2.堅(jiān)持福利性與經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合的原則。凡屬福利性服務(wù)項(xiàng)目,以政府主導(dǎo)、公共財(cái)政保障為主;凡屬經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,以企業(yè)或其他社會(huì)組織創(chuàng)辦為主,政府給予一定的政策扶持。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化,政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,發(fā)揮社會(huì)各界的力量,努力實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,服務(wù)對(duì)象公眾化,服務(wù)方式多樣化,服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。

3.堅(jiān)持因地制宜、分類扶持的原則。從實(shí)際情況出發(fā),既要突出解決薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題,又要注重整體推進(jìn),既要依靠政府支持,又要堅(jiān)持量力而行、防止包攬。

(三)發(fā)展目標(biāo)?！?”期間,*市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是:到2010年,在全市基本建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的,以老年人福利服務(wù)為重點(diǎn),以國(guó)有福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干,以社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托,以居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系;基本建立起以城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、災(zāi)民救濟(jì)和農(nóng)村五保對(duì)象財(cái)政供養(yǎng)制度為核心,以醫(yī)療、教育、住房和法律援助等專項(xiàng)救助制度為輔助,以臨時(shí)救助、結(jié)對(duì)助困、社會(huì)互助為補(bǔ)充,以優(yōu)惠政策相配套的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;基本建立起普遍的社會(huì)優(yōu)待制度和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,困難群眾的基本生活權(quán)益更好地得到保障,廣大人民群眾能享受到比較完善的社會(huì)福利和公共服務(wù)。

四、“*”社會(huì)福利事業(yè)的工作重點(diǎn)

(一)以建立完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系為重點(diǎn),切實(shí)保障困難群眾的基本生活。

1.進(jìn)一步規(guī)范完善各項(xiàng)社會(huì)救助制度。規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度,對(duì)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的城鄉(xiāng)貧困家庭,分別納入城市和農(nóng)村最低生活保障范圍,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類施保,做到應(yīng)保盡保。建立健全各項(xiàng)專項(xiàng)救助政策,在生活、醫(yī)療、教育、住房和法律等方面對(duì)困難群眾給予救助。建立新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,建立省、市、縣、鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)?！钡墓B(yǎng)機(jī)制,確保五保對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄钏?。?010年,全市農(nóng)村五保供養(yǎng)床位達(dá)到1.8萬(wàn)張,集中供養(yǎng)率達(dá)到75%以上,實(shí)現(xiàn)敬老院布局合理、功能齊全、服務(wù)到位、檔次合理、形式多樣的總體格局,在*市基本建立起完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。完善流浪乞討人員救助制度,建立市、區(qū)兩級(jí)一般救助和重點(diǎn)特殊救助體系,形成“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的救助網(wǎng)絡(luò)體系。

2.大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。按照網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、一體化運(yùn)作、信息化管理的方式,健全經(jīng)常性社會(huì)捐助服務(wù)網(wǎng)絡(luò),在全市進(jìn)一步完善以市級(jí)愛(ài)心慈善超市為龍頭,以縣(市)、區(qū)級(jí)愛(ài)心慈善超市為主體,以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))愛(ài)心慈善超市(捐助站)為依托的愛(ài)心慈善救助網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則,進(jìn)一步落實(shí)完善慈善優(yōu)惠減免和扶持政策,調(diào)動(dòng)和保護(hù)公眾參與慈善事業(yè)的積極性。大力培育各類城鄉(xiāng)慈善組織,鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善活動(dòng),促進(jìn)慈善類民間組織的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)慈善組織的監(jiān)督,逐步形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制,提高慈善組織的公信力。

3.理順社會(huì)救助工作機(jī)制。整合各級(jí)各部門的救助資源,在全市建立“一口上下”的救助工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)救助對(duì)象按照屬地管理的原則,納入街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一管理,由縣(市)、區(qū)社會(huì)救助辦公室進(jìn)行審批。同時(shí),統(tǒng)籌各有關(guān)部門救助資金,通過(guò)縣(市)、區(qū)社會(huì)救助辦公室和街鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)救助管理中心發(fā)放,避免重復(fù)救助,提高救助效率。

(二)大力推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程,加快發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦社會(huì)福利事業(yè),規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),保障入住老人的合法權(quán)益;對(duì)個(gè)人興辦老年公寓給予政策性鼓勵(lì)及資金支持,逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化、多元化、社會(huì)化。以社區(qū)為依托,大力發(fā)展日間照料和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2010年前,投資5000萬(wàn)建成一處市級(jí)大型老年公寓,床位300張;每個(gè)區(qū)興建3-5處老年公寓,每個(gè)床位60張,總床位數(shù)達(dá)到4110張;每個(gè)縣(市)建一處以上老年福利服務(wù)中心,床位100張。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立敬老院逐步向綜合性、多功能社會(huì)福利中心發(fā)展,并采取集中供養(yǎng)、院戶掛鉤、志愿者包戶服務(wù)等方式,為老年人、殘疾人、孤殘兒童提供福利服務(wù)。適應(yīng)兒童福利事業(yè)發(fā)展,投資6000萬(wàn)元,新建一處占地面積100畝、有300張床位的市屬兒童社會(huì)福利院,為孤殘兒童創(chuàng)造良好的康復(fù)、學(xué)習(xí)和生活條件。加強(qiáng)“星光老年之家”管理和監(jiān)督,豐富社區(qū)老年人生活;繼續(xù)實(shí)施“明天計(jì)劃”,穩(wěn)妥做好孤殘兒童康復(fù)手術(shù)。深化國(guó)有社會(huì)福利企事業(yè)單位改革,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

(三)推行殯葬改革,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪事,反對(duì)“薄養(yǎng)厚葬”、“大操大辦”等封建陋習(xí),鞏固和提高火化率,提倡樹葬,嚴(yán)防土葬回潮,推進(jìn)殯葬管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng),提高殯儀服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)國(guó)有殯儀館技術(shù)改造,投資300萬(wàn)元改造粟山殯儀館,達(dá)到年火化遺體能力12000具;整體搬遷蓮花山殯儀館,投資9000萬(wàn)元在東部新建1處年火化遺體能力達(dá)到13000具的殯儀館,達(dá)到國(guó)家一級(jí)殯儀館標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)公墓建設(shè)管理,投資8000萬(wàn)元在南部和東部分別建設(shè)兩處公墓,滿足殯葬需求。

(四)繼續(xù)深化改革,完善各項(xiàng)優(yōu)待撫恤制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)優(yōu)待撫恤政策,健全完善解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、生活、住房等困難的專項(xiàng)制度和措施,不斷改善優(yōu)撫對(duì)象的生活水平。以加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、弘揚(yáng)和培養(yǎng)民族精神為目標(biāo),把各類烈士紀(jì)念建筑物建設(shè)成為廣大群眾緬懷先烈遺志、繼承革命傳統(tǒng)的重要場(chǎng)所,成為培養(yǎng)青少年愛(ài)國(guó)感情、培育民族精神和陶冶道德情操的重要課堂,成為弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地?！?”期間,投資8000萬(wàn)元進(jìn)行烈士陵園規(guī)劃和改擴(kuò)建,逐步形成以*革命烈士陵園(*戰(zhàn)役紀(jì)念館)為中心,其他烈士陵園為基礎(chǔ),輻射全市的愛(ài)國(guó)主義教育基地和紅色旅游景區(qū)。

五、“*”社會(huì)福利事業(yè)保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)福利事業(yè)工作列入重要議事日程。要健全完善社會(huì)福利事業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的重大事宜。各級(jí)各部門要通力合作、各司其職,為社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障,認(rèn)真研究制定本地、本部門的具體實(shí)施計(jì)劃,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、困難救助、社區(qū)福利服務(wù)、證書管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、資金籌集等方面制定相關(guān)的管理辦法及制度,并認(rèn)真組織實(shí)施,確保社會(huì)福利事業(yè)健康、有序發(fā)展。

(二)加大財(cái)政支持力度。為加快社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展,各級(jí)各部門要在立項(xiàng)審批、資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予一定的優(yōu)惠政策。財(cái)政每年安排一定的資金作為社區(qū)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金,對(duì)公益性的服務(wù)項(xiàng)目予以保障;對(duì)福利經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目給予一定的支持;對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)中純經(jīng)營(yíng)性的、社會(huì)效益和市場(chǎng)前景良好,但初期運(yùn)作困難的項(xiàng)目,可采用貼息或一次性補(bǔ)助等辦法給予扶持。對(duì)符合有關(guān)條件的社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及稅收政策的有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的稅收減免。積極爭(zhēng)取中央及省關(guān)于社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的扶持資金,為全市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

(三)加快社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)有福利機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引進(jìn)專業(yè)人才,有條件的縣(市)、區(qū)要建立面向本地特殊群體的社會(huì)福利院、精神病院和救助管理站。積極發(fā)展民間社會(huì)福利機(jī)構(gòu),建立政府對(duì)公益性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的評(píng)估和資助機(jī)制,促進(jìn)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織健康、有序發(fā)展。采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式,調(diào)動(dòng)非營(yíng)利組織提供社會(huì)福利服務(wù)的積極性。鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范管理民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高管理服務(wù)能力。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。

(四)大力發(fā)展社會(huì)福利志愿服務(wù)。建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)社會(huì)福利志愿服務(wù)隊(duì)伍。規(guī)范社會(huì)福利志愿者組織管理,納入社團(tuán)組織管理范疇,依法注冊(cè)、登記和管理。積極支持社區(qū)志愿服務(wù)組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)抓好社會(huì)救助、助殘、優(yōu)撫、養(yǎng)老、文體等服務(wù)項(xiàng)目,探索建立“時(shí)間銀行”、“服務(wù)儲(chǔ)蓄”等社區(qū)志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制和制度,采取委托制的辦法,將一部分公益性社會(huì)福利服務(wù)項(xiàng)目委托社區(qū)志愿服務(wù)組織管理、承擔(dān),不斷開拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域,積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)福利服務(wù)中的骨干作用。

(五)加強(qiáng)交流合作。通過(guò)各種形式,積極與國(guó)內(nèi)兄弟城市、港澳臺(tái)及國(guó)外社區(qū)工作者加強(qiáng)聯(lián)系,在理論、教育、管理和資金等方面進(jìn)行交流與合作,加快*市社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。