導語：區(qū)政辦統(tǒng)計基層基礎工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，駐區(qū)各企業(yè)、單位：

為進一步加強我區(qū)統(tǒng)計基層基礎工作，切實提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力，更好地發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用，根據(jù)省政府辦公廳《關于進一步加強統(tǒng)計基層基礎工作的意見》文件要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強全區(qū)統(tǒng)計基層基礎工作提出以下意見：

一、充分認識統(tǒng)計基層基礎工作的重要性

統(tǒng)計基層基礎工作是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石，是全面客觀真實反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際的起點，加強統(tǒng)計基層基礎工作是提升統(tǒng)計能力、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的關鍵環(huán)節(jié)。當前，全國正在推進基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)等四大工程建設(以下簡稱統(tǒng)計四大工程)，這是統(tǒng)計理念和生產(chǎn)方式的重大變革，事關統(tǒng)計發(fā)展改革建設全局，事關全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府統(tǒng)計公信力，對統(tǒng)計工作尤其是統(tǒng)計基層基礎工作提出了新的更高要求。但目前我區(qū)統(tǒng)計基層基礎仍然薄弱，還不能適應新形勢新任務的要求，主要表現(xiàn)在基層統(tǒng)計人員素質不高，任務與力量不匹配，企業(yè)統(tǒng)計臺賬不健全、管理不規(guī)范等。這些問題將直接影響統(tǒng)計四大工程建設的順利實施，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，影響科學決策和宏觀管理。因此，各辦事處、各部門、各單位要從推進統(tǒng)計改革、提高數(shù)據(jù)質量、提高政府統(tǒng)計公信力、促進全區(qū)科學發(fā)展的高度，充分認識新時期加強統(tǒng)計基層基礎工作的重要性、緊迫性，增強大局意識和責任意識，加大工作力度，采取有效措施，夯實統(tǒng)計基層基礎，全面提高統(tǒng)計工作水平。

二、明確重點，切實加強統(tǒng)計基層基礎工作

加強統(tǒng)計基層基礎工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以提高基層統(tǒng)計能力、規(guī)范統(tǒng)計基礎工作、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和統(tǒng)計服務水平為目標，全面加強基層統(tǒng)計機構建設，充實基層統(tǒng)計力量，切實推進部門統(tǒng)計工作，嚴格規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為，進一步完善基層統(tǒng)計工作條件，大力提升基層統(tǒng)計信息化水平，逐步建立起組織體系完善、隊伍素質優(yōu)化、調查行為規(guī)范、技術手段先進、保障條件完備的統(tǒng)計基層基礎工作體系。

（一）全面推行統(tǒng)計四大工程建設。各辦事處、各部門、各單位要高度重視統(tǒng)計四大工程建設，強化措施，保證工程建設順利實施。要建立人員、經(jīng)費保障機制，為工程建設創(chuàng)造必要的條件；要提升技術手段，建立結構合理、安全可靠、功能完備的統(tǒng)計網(wǎng)絡體系；要督促企業(yè)完善網(wǎng)絡環(huán)境和軟硬件設施，確保企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)計網(wǎng)上直報；要加強督導檢查，健全數(shù)據(jù)質量控制措施，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際。

（二）健全基層統(tǒng)計機構，加強基層統(tǒng)計力量。各街道要嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定，根據(jù)人口總量、經(jīng)濟規(guī)模配備充足的高素質的統(tǒng)計人員,進一步完善統(tǒng)計管理體制，確保辦事處統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定。各村(居)委會要指定專人負責統(tǒng)計工作。各企業(yè)要建立統(tǒng)計負責人制度，大中型企業(yè)配備專職統(tǒng)計人員，小型企業(yè)配備專職或兼職統(tǒng)計人員。各企業(yè)要設立原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，企業(yè)統(tǒng)計負責人對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性負責。統(tǒng)計、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務等部門要加強對企業(yè)的指導，推進企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設。

（三）加強部門統(tǒng)計工作。各部門要大力推進全行業(yè)統(tǒng)計，實現(xiàn)由部門統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計轉變，各部門要設專人負責統(tǒng)計工作，明確分管領導，及時向本級政府統(tǒng)計部門提供統(tǒng)計所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟核算所需的財務資料、財政資料等。各部門在統(tǒng)計業(yè)務上要接受本級政府統(tǒng)計部門的指導和監(jiān)督，向上級主管部門報送的有關統(tǒng)計資料要同時報送本級政府統(tǒng)計部門；全局性經(jīng)濟社會統(tǒng)計資料，要事先與本級政府統(tǒng)計部門協(xié)調銜接，取得一致意見后方可。

（四）加快推進統(tǒng)計信息化建設。要根據(jù)統(tǒng)計四大工程建設的要求，加快統(tǒng)計信息化建設步伐，保障國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級計算機網(wǎng)絡運行暢通。要建立計算機及網(wǎng)絡信息安全應急機制，積極構建統(tǒng)計信息安全保障體系。大力推廣企業(yè)直報系統(tǒng)，提高企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報能力和網(wǎng)上直報率，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲和管理的現(xiàn)代化。各部門、各單位要重視統(tǒng)計信息化隊伍建設，充實計算機技術人才。

（五）建立健全統(tǒng)計基本單位名錄庫。要加強統(tǒng)計管理登記工作，建立真實可信、及時更新、共建共享的基本單位名錄庫。建立完善統(tǒng)計、機構編制、民政、國稅、地稅、工商和質監(jiān)等部門組成的基本單位名錄資料交換共享平臺，加強基本單位信息的采集、管理、交換和使用，使統(tǒng)計登記成為完善基本單位名錄庫的基礎性工作，確保新增企業(yè)及時納入基本單位名錄庫。同時要加強對基本單位名錄庫的管理，及時維護更新，確?；締挝幻泿鞙蚀_完整。

（六）加強培訓，提高基層統(tǒng)計隊伍素質。要切實加強對基層統(tǒng)計人員的培訓，重視高素質統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用，不斷提高基層統(tǒng)計隊伍整體素質。要加強對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓，要建立對企業(yè)統(tǒng)計人員的輪訓制度。企業(yè)要支持統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計部門組織的業(yè)務培訓。要加強對基層統(tǒng)計人員的培訓，制定年度統(tǒng)計培訓計劃，有針對性地開展業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育，不斷提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質，造就一支思想過硬、品德優(yōu)良、專業(yè)精深、作風扎實的基層統(tǒng)計隊伍。

（七）加強企業(yè)統(tǒng)計基礎工作，確保源頭數(shù)據(jù)真實、準確、完整、及時。

一是有廠（公司）級領導分管本企業(yè)的統(tǒng)計工作，并切實保障統(tǒng)計人員依法開展日常統(tǒng)計工作的基本條件；設置統(tǒng)計機構，指定企業(yè)統(tǒng)計負責人主管統(tǒng)計工作，并組織協(xié)調本單位各部門的統(tǒng)計工作；根據(jù)工作需要配備適當數(shù)量的專兼職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計人員需持有國家統(tǒng)計局統(tǒng)一頒發(fā)的《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。

二是企業(yè)統(tǒng)計機構或負責統(tǒng)計工作的部門要具備單獨或相對獨立的辦公場所，配備計算機等數(shù)據(jù)處理設備，具備網(wǎng)上直報條件，建立統(tǒng)計工作和人員管理制度。

三是要嚴格執(zhí)行政府和部門統(tǒng)計報表制度，按制度規(guī)定的統(tǒng)計項目、計算口徑、計量單位、核算方法填報。四是要按照統(tǒng)計信息化的要求，運用計算機處理企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、匯總、分析和上報工作，并建立統(tǒng)計資料的保管、調用和移交制度。

三、加強組織領導，為統(tǒng)計基層基礎工作提供有力保障

（一）切實加強組織領導。要將統(tǒng)計工作列入重要議事日程，定期研究統(tǒng)計工作，及時解決統(tǒng)計工作中的困難和問題，促進統(tǒng)計工作順利開展。要支持統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、權威性和嚴肅性。各部門要切實加強對本部門統(tǒng)計工作的組織領導，提高部門統(tǒng)計工作水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)管理提供統(tǒng)計保障。要加強對統(tǒng)計基層基礎工作的監(jiān)督考核，確保各項工作措施落到實處。

（二）保障基層統(tǒng)計經(jīng)費。要加大對統(tǒng)計工作的投入，將統(tǒng)計機構的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等納入本級財政預算。各類普查所需經(jīng)費，應根據(jù)轄區(qū)擁有的人口數(shù)、調查單位數(shù)和實際工作需要，統(tǒng)籌安排好本級預算，確保落實到位。對于統(tǒng)計部門抽中的以反映城鄉(xiāng)居民收支情況為主的記賬戶及其輔助調查員、村居統(tǒng)計調查員以及各類普查、專項調查等聘用的普查員、普查指導員的勞動報酬，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平，適度進行調整，改善工作條件，保障基層統(tǒng)計工作順利開展。

（三）依法保障基層統(tǒng)計工作順利開展。《中華人民共和國統(tǒng)計法》是開展統(tǒng)計工作的法律依據(jù)。各級領導干部要帶頭學習和堅決執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，支持和保證統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使職權。統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員要依法履行職責，恪守職業(yè)道德，如實搜集、報送統(tǒng)計資料，努力做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料，對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。各統(tǒng)計調查對象要自覺履行統(tǒng)計法定義務，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需的資料。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與統(tǒng)計部門密切配合，齊抓共管，建立重大統(tǒng)計違法違紀案件移送制度，堅決查處各類統(tǒng)計違法行為。深入開展統(tǒng)計普法宣傳教育活動，增強社會各界和被調查對象的統(tǒng)計法制意識，提高依法履行統(tǒng)計職責和義務的自覺性，為依法統(tǒng)計創(chuàng)造良好環(huán)境。