導(dǎo)語：衛(wèi)生局公共衛(wèi)生體系建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、*工業(yè)區(qū)管委會和有關(guān)委辦局的共同努力，本區(qū)20*年－20*年第一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃順利完成，公共衛(wèi)生體系框架基本形成，預(yù)防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)進一步健全，公共衛(wèi)生機構(gòu)的硬件條件得到較大改善，公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置水平得到有效提升。但當(dāng)前和今后一段時期，傳染病防治任務(wù)依然繁重，慢性非傳染性疾病、人口老齡化、環(huán)境污染、意外傷害等都將成為影響健康的公共衛(wèi)生突出問題，特別是*定位建設(shè)*國際化工城，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，外來人員流動性增加，各類可能發(fā)生的職業(yè)危害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件都對我區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)提出了更高的要求。為鞏固成果，夯實基礎(chǔ)，進一步提升本區(qū)公共衛(wèi)生體系內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)，根據(jù)《*市加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃（20*年－2009年）》，結(jié)合*區(qū)的實際情況，特制訂*區(qū)第二輪公共衛(wèi)生行動計劃。

一、總體目標(biāo)

以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以“政府主導(dǎo)、社會參與、預(yù)防為主、防治結(jié)合、關(guān)注民生、注重內(nèi)涵、平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”為原則，進一步加強本區(qū)公共衛(wèi)生體系七大系統(tǒng)的建設(shè)，進一步理順公共衛(wèi)生機構(gòu)的管理體制和運行機制，進一步增強公共衛(wèi)生專業(yè)隊伍的技術(shù)水平和技術(shù)儲備，到2009年基本建成覆蓋全區(qū)、功能完善、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、與*經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共衛(wèi)生體系，建立有序有效預(yù)防控制重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的長效機制，提升市民健康水平，維護公共衛(wèi)生安全。

二、主要任務(wù)

（一）應(yīng)急控制系統(tǒng)

1、加強公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。與區(qū)應(yīng)急指揮聯(lián)動體系銜接，加快區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的指揮一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、決策程序化。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置管理體制，明確區(qū)和街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）兩級公共衛(wèi)生應(yīng)急管理工作職責(zé)，加強區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)和管理。

2、提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警能力。依托公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報，充分利用疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等日常監(jiān)測信息，加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害程度和發(fā)展趨勢的預(yù)測。制訂和完善*區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，健全傳染病、群體性不明原因疾病等各類單項應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。

3、加強衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍建設(shè)。依托有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，整合防空、化救、防汛防臺等應(yīng)急救治隊伍，建立一支平戰(zhàn)結(jié)合，集預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)檢測功能于一體的衛(wèi)生應(yīng)急救援隊伍，配備必要的專用車輛、醫(yī)療救治、現(xiàn)場檢測和應(yīng)急處置設(shè)備，定期開展應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)和演練，做好衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。

（二）疾病預(yù)防控制系統(tǒng)

1、完善預(yù)防保健專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。按照功能對應(yīng)的原則，調(diào)整區(qū)疾病預(yù)防控制中心（以下簡稱區(qū)CDC）的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，完善區(qū)CDC的功能。加強區(qū)和街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）兩級預(yù)防保健專業(yè)隊伍建設(shè)，重點充實公共衛(wèi)生危害因素預(yù)防控制專業(yè)技術(shù)人員。進一步強化婦幼保健、精防、眼防、牙防、健康教育等預(yù)防保健專業(yè)機構(gòu)的公共衛(wèi)生管理職能。

進一步完善預(yù)防保健專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心職責(zé)明晰、合作發(fā)展、防治結(jié)合的工作模式，加強考核管理，確保各項公共衛(wèi)生工作任務(wù)落到實處。

2、加強重點疾病的預(yù)防控制。進一步落實腸道傳染病、艾滋病、血吸蟲病、結(jié)核病、流感和人感染禽流感等重點傳染病和有害生物的預(yù)防控制措施，繼續(xù)將本區(qū)甲乙類傳染病發(fā)病率控制在低水平。根據(jù)免疫規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定，做好擴增、更新第一類疫苗實施工作，逐步實現(xiàn)免疫規(guī)劃信息化管理。進一步落實艾滋病預(yù)防控制措施，完善“愛心小屋”建設(shè)，提高咨詢檢測、疫情管理與綜合監(jiān)測工作能力。繼續(xù)開展肺結(jié)核病人減免治療，切實落實結(jié)核病防治工作的報告率、轉(zhuǎn)診率、系統(tǒng)管理率、追蹤到位率和病人家屬篩查率。建立健全以醫(yī)療機構(gòu)病例監(jiān)測為基礎(chǔ)的慢性非傳染性疾?。ㄒ韵潞喎Q慢性?。┍O(jiān)測報告系統(tǒng)，逐步推進社區(qū)重點慢性病規(guī)范化管理，開展高血壓、糖尿病、腫瘤等疾病防治精細(xì)化管理試點工作，建立1－2個慢性病防治社區(qū)支持中心。加強防盲治盲工作，實施老年白內(nèi)障減免治療，基本實現(xiàn)本區(qū)70歲以上老年可治白內(nèi)障患者復(fù)明脫盲。加強口腔病防治工作，對本區(qū)中小學(xué)校學(xué)生開展口腔疾病免費檢查和齲齒充填減免治療。開展兒童近視監(jiān)測，實施兒童近視干預(yù)方案。加強兒童肥胖病干預(yù)，逐步在各鎮(zhèn)、街道、*工業(yè)區(qū)開展中小學(xué)營養(yǎng)與午餐狀況調(diào)查，加強學(xué)校、家庭合理營養(yǎng)培訓(xùn)與指導(dǎo)。

3、加強公共衛(wèi)生危害因素監(jiān)測和相關(guān)疾病的預(yù)防控制。建立健全環(huán)境衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、食品與營養(yǎng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生危害因素和相關(guān)疾病的監(jiān)測系統(tǒng)。加強多部門合作，開展氣象災(zāi)害、環(huán)境污染、食品污染、化學(xué)中毒等事件的監(jiān)測、研究、預(yù)警和干預(yù)。加強學(xué)生傷害與青少年危險行為因素監(jiān)測，完善學(xué)校學(xué)生意外傷害個案報告制度，積極探索建立學(xué)校、公共場所和社區(qū)意外傷害預(yù)防和控制的有效機制。

4、加強精神疾病防治。完善本區(qū)精神衛(wèi)生工作管理體系，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次的精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。石化街道和有條件的鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)加強社區(qū)精神疾病康復(fù)設(shè)施建設(shè)。對本區(qū)無業(yè)貧困精神病人免費提供基本藥品，無業(yè)貧困精神病人的醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到95％以上。

5、加強婦幼保健。推進婚前保健咨詢，實施自愿免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。加強圍產(chǎn)監(jiān)護和危重孕產(chǎn)婦救治過程的管理，進一步完善和鞏固婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，杜絕可避免的孕產(chǎn)婦死亡，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在5‰和7‰以下。建立孕婦艾滋病防治咨詢檢測點，開展艾滋病母嬰阻斷干預(yù)。實施殘疾兒童早期干預(yù)和康復(fù)指導(dǎo)，加強產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查，努力降低出生缺陷和先天殘疾發(fā)生率。加強社區(qū)0-3歲嬰幼兒科學(xué)育兒指導(dǎo)。外來人口孕產(chǎn)婦分娩點要加強自身建設(shè)，實施區(qū)三、二級醫(yī)療機構(gòu)對外來人口孕產(chǎn)婦定點分娩點醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)、管理“雙支援”計劃，探索外來人口孕產(chǎn)婦安全分娩的長效管理機制，為外來人口孕產(chǎn)婦和兒童提供適宜、有效的衛(wèi)生保健服務(wù)。

6、加強健康教育和健康促進。深入開展愛國衛(wèi)生運動，依托建設(shè)健康城區(qū)行動，形成全社會重視公共衛(wèi)生的良好氛圍。制訂全民健康教育推進工作計劃，繼續(xù)開展以社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院為重點的健康場所創(chuàng)建活動，通過積極的干預(yù)措施和廣泛的宣傳發(fā)動，倡導(dǎo)健康文明的生活理念和行為方式。繼續(xù)推進控?zé)煿ぷ鳎e極創(chuàng)建控?zé)煭h(huán)境。利用各種衛(wèi)生宣傳平臺，加強各類重點場所、行業(yè)、疾病、人群的健康教育和健康促進工作，建立健康教育方法與效果評價體系。完善市“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)接工作，提高服務(wù)質(zhì)量與水平。大力推進農(nóng)村健康教育工作，全面實施“*市百萬農(nóng)民健康促進行動”。

（三）醫(yī)療救治系統(tǒng)

1、提高院前、院內(nèi)醫(yī)療急救能力。加快院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，20*年，新增救護分站1個（設(shè)置在呂巷鎮(zhèn)），充實院前急救人員隊伍并加強培訓(xùn)和指導(dǎo)。按照市急救中心要求，加強“120”通信調(diào)度指揮系統(tǒng)信息化建設(shè)；加強二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)急診科及ICU建設(shè)，對二級以上綜合性醫(yī)療機構(gòu)急診科、內(nèi)科、外科、麻醉科的住院醫(yī)師進行急診科及ICU輪訓(xùn)并增加為期3個月的院前醫(yī)療急救培訓(xùn)，進一步提高院內(nèi)急救能力。

2、完善傳染病醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。依托和充分利用市公共衛(wèi)生中心資源，進一步優(yōu)化全區(qū)傳染病醫(yī)療資源布局。按照市衛(wèi)生局要求，開展定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3、加強*市核化事件應(yīng)急醫(yī)療救援*分中心建設(shè)。依托復(fù)旦大學(xué)附屬*醫(yī)院，結(jié)合建設(shè)*國際化工城的功能定位，加強市核化事件應(yīng)急醫(yī)療救援*分中心設(shè)施建設(shè)。

4、提高全區(qū)采供血服務(wù)能力。*醫(yī)院成立獨立的輸血科，加強臨床醫(yī)師輸血知識培訓(xùn)，促進臨床合理用血和安全用血。大力推進自愿無償獻血，為全區(qū)提供更多臨床用血血源。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)

1、明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的功能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是為社區(qū)人群和各類場所提供綜合衛(wèi)生服務(wù)的機構(gòu)，主要功能包括一般常見病、多發(fā)病、診斷明確的慢性病的診療服務(wù)和健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等“六位一體”綜合服務(wù)。

2、規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置。各街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）要根據(jù)區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）的設(shè)置和布點。原則上一個街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，但可根據(jù)社區(qū)地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況合理設(shè)置分中心；原則上城區(qū)按3－5個居委會或1－2萬人口設(shè)立1個服務(wù)站點，每個行政村設(shè)置1個衛(wèi)生室，人口規(guī)模較大或偏遠(yuǎn)地區(qū)的原村衛(wèi)生室可予以保留。進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)置，門診以全科門診為主，不設(shè)專家門診和聯(lián)合病房。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照有關(guān)文件精神規(guī)范服務(wù)項目。

3、推廣全科團隊服務(wù)模式。開展“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）、居民家庭”的“三站式”服務(wù)，落實責(zé)任區(qū)的健康管理責(zé)任制。加強信息化建設(shè)，完善以居民家庭健康檔案為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)以戶為單位的健康管理全覆蓋，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)間、臨床與預(yù)防工作間的信息共享。

4、發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。鞏固中醫(yī)藥服務(wù)社區(qū)示范點建設(shè)，加強達(dá)標(biāo)創(chuàng)建單位建設(shè)，進一步推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開展中醫(yī)全科醫(yī)師培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，更好地為居民提供便捷、有效、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

5、加強區(qū)三、二級醫(yī)院和疾病預(yù)防專業(yè)機構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生工作的支持，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)能力。通過“*區(qū)骨干全科醫(yī)師團隊”模式，進一步探索和實施*區(qū)可持續(xù)性的三、二級醫(yī)療機構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生單位支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的長效工作機制。進一步完善雙向轉(zhuǎn)診制度，在三、二級醫(yī)院建立服務(wù)“綠色通道”，使居民常見病、多發(fā)病在區(qū)域范圍內(nèi)得到有效診治。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)

1、理順衛(wèi)生監(jiān)督體制。按照上下對口的原則，區(qū)衛(wèi)生行政部門設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督科。理順衛(wèi)生監(jiān)督工作中的政事職權(quán)關(guān)系，強化衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的具體行政行為執(zhí)行職能。按衛(wèi)生部及市編委有關(guān)文件精神，調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置，理順工作運行機制，提高衛(wèi)生監(jiān)督日常監(jiān)管效率，完善社區(qū)公共衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立專職協(xié)管員，建立以條塊結(jié)合、條抓塊管，分級負(fù)責(zé)，部分條線區(qū)域綜合執(zhí)法的監(jiān)督管理模式。

2、全面推進和落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。完善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法程序和工作規(guī)范，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查制度、考核評議制度、過錯責(zé)任追究制度，保障衛(wèi)生法律法規(guī)全面、正確實施。

3、提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)，充實監(jiān)督執(zhí)法力量，加強衛(wèi)生監(jiān)督員的準(zhǔn)入、聘用、培訓(xùn)、考核。完善衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配備現(xiàn)場快速檢測、取證勘驗等設(shè)備，提高現(xiàn)場檢測、調(diào)查、取證能力。落實執(zhí)法車輛的配置，力爭到2009年達(dá)到每4－6名監(jiān)督員配備1輛監(jiān)督執(zhí)法車的標(biāo)準(zhǔn)。

4、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，重點開展傳染病防治、母嬰保健、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水、健康相關(guān)產(chǎn)品、實驗室生物安全等領(lǐng)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作，推進公共場所、職業(yè)衛(wèi)生量化分級監(jiān)督管理，建立大型化工企業(yè)日常管理和行政監(jiān)管相結(jié)合的管理模式，充分發(fā)揮企業(yè)自律，將監(jiān)管結(jié)果納入全市企業(yè)單位征信系統(tǒng)。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，重點開展打擊非法行醫(yī)、非法采供血、違法違規(guī)醫(yī)療廣告及醫(yī)療美容的衛(wèi)生監(jiān)督工作，探索建立公共衛(wèi)生、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的監(jiān)測、評估、預(yù)警體系。加強食品安全監(jiān)督，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全。加大衛(wèi)生法制宣傳與教育，逐步形成“企業(yè)自律、行業(yè)管理、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。

（六）人才培養(yǎng)和科學(xué)研究系統(tǒng)

1、加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。實施區(qū)公共衛(wèi)生優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃，每年培養(yǎng)1－2名區(qū)公共衛(wèi)生學(xué)科帶頭人或青年人才。三年內(nèi)計劃引進2-3名副高職稱以上公共衛(wèi)生學(xué)科技術(shù)骨干；計劃錄用20名公共衛(wèi)生專業(yè)本科畢業(yè)生，不斷提高公共衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)。加強全科醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)和崗位培訓(xùn)，實施社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護士崗位培訓(xùn)計劃，三年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到60％。到2009年，區(qū)CDC的專業(yè)技術(shù)人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到80％，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)到45％，衛(wèi)生監(jiān)督人員大專及以上學(xué)歷達(dá)到90％，其中本科及以上學(xué)歷達(dá)到65％；社區(qū)全科醫(yī)師占社區(qū)臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師的比例達(dá)到45％，大專及以上學(xué)歷達(dá)到80％。

2、加強公共衛(wèi)生科研。依托區(qū)CDC、衛(wèi)生監(jiān)督所，在市CDC、衛(wèi)生監(jiān)督所指導(dǎo)下開展疾病預(yù)防控制、病原微生物、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生、公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督等領(lǐng)域的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)及應(yīng)用研究，為解決重大公共衛(wèi)生問題提供技術(shù)支持。

（七）信息系統(tǒng)

1、完善網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。采取就近接入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng)的方式連接區(qū)衛(wèi)生局和區(qū)內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，并通過區(qū)政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)和市衛(wèi)生局聯(lián)網(wǎng)。建立完善網(wǎng)絡(luò)安全制度，并通過防火墻、入侵檢測、桌面管理等技術(shù)手段加強對網(wǎng)絡(luò)安全的管理。

2、建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。按照市衛(wèi)生局的有關(guān)布置和要求，建立區(qū)的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)和市、區(qū)相關(guān)部門的系統(tǒng)對接。至20*底基本建成一個網(wǎng)絡(luò)通暢、反應(yīng)靈敏的公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，為加強本區(qū)的公共衛(wèi)生管理提供可靠的信息技術(shù)保障。

3、建立新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。推動各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，至2010年能有3－4家建立基本完善的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)院管理系統(tǒng)和社區(qū)健康檔案管理系統(tǒng)、高血壓管理、腫瘤管理、糖尿病管理等慢性病管理系統(tǒng)、農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)、農(nóng)民體檢系統(tǒng)等的結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)療、預(yù)防、保健等居民健康信息的整合利用，實現(xiàn)居民健康檔案的多檔合一、動態(tài)更新、信息共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等提供完善的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

三、重點項目

（一）學(xué)科人才建設(shè)項目

1、公共衛(wèi)生重點學(xué)科建設(shè)項目。

2、公共衛(wèi)生優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃項目。

3、全科醫(yī)師培養(yǎng)項目。

4、公共衛(wèi)生專業(yè)人員崗位培訓(xùn)項目。

5、急救和感染科人員培訓(xùn)計劃。

（二）公益實事項目

1、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目。

2、艾滋病防治自愿咨詢檢測點建設(shè)項目。

3、第一類疫苗品種擴增項目。

4、肺結(jié)核病人減免治療項目。

5、無業(yè)貧困精神病人免費服藥項目。

6、兒童口腔病防治減免項目。

7、兒童肥胖病干預(yù)項目。

8、老年人白內(nèi)障復(fù)明治療減免項目。

9、兒童近視干預(yù)項目。

10、兒童保健門診溫馨化建設(shè)項目。

（三）提升功能的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

1、公共衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍裝備建設(shè)項目。

2、院前急救系統(tǒng)建設(shè)項目。

3、精神衛(wèi)生防治機構(gòu)建設(shè)項目。

4、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項目。

5、區(qū)CDC實驗室設(shè)備裝備項目

四、保障措施

（一）完善公共衛(wèi)生財政投入機制

進一步調(diào)整、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加區(qū)、街鎮(zhèn)（*工業(yè)區(qū)）兩級政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，原則上政府對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。承擔(dān)疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病醫(yī)療救治、婦幼保健、精神衛(wèi)生、院前急救、健康教育等公共衛(wèi)生職能的機構(gòu)，其人員經(jīng)費及必要的工作經(jīng)費由財政全額解決。根據(jù)*區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革實施意見（試行）的通知》（金府[20*]22號）要求，到20*年，確保預(yù)防保健經(jīng)費達(dá)到戶籍人口40元/人，外來常住人口20元/人；基本運行經(jīng)費達(dá)到戶籍人口50元/人，按實核撥，實行封頂；確保社區(qū)衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置和維修、人員培訓(xùn)等專項經(jīng)費的投入。其中預(yù)防保健經(jīng)費按上級有關(guān)要求執(zhí)行，基本運行經(jīng)費逐年遞增。此外，按照《*市財政應(yīng)急保障預(yù)案》的精神，各級財政要確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作的經(jīng)費投入。

（二）深化公共衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革

根據(jù)《區(qū)（縣）專業(yè)保健機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范》的要求，明確區(qū)公共衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的工作職責(zé)，履行政府公共衛(wèi)生服務(wù)的職能。

積極運用市場機制，通過委托、購買、引入競爭等方式，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的效率。

加強公共衛(wèi)生工作的績效考核。建立公共衛(wèi)生工作的績效評價和考核指標(biāo)體系，加強政府公共衛(wèi)生經(jīng)費使用的考核管理，提高經(jīng)費使用效率，確保落實公共衛(wèi)生工作目標(biāo)。

（三）完善公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度

進一步完善公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會議制度，明確各成員單位的工作職責(zé)，加強各部門協(xié)作聯(lián)動，發(fā)揮各社會團體的作用，形成更強大的合力，全面提升本區(qū)公共衛(wèi)生工作的能力和水平。

要堅持以塊為主、條塊結(jié)合的原則，強化屬地化管理職能，并將公共衛(wèi)生相關(guān)指標(biāo)列入政府工作目標(biāo)和考核指標(biāo)。

（四）健全社會支持系統(tǒng)

建立健全調(diào)動全社會人力、物力和財力應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的有效機制，促進公共衛(wèi)生工作的全社會參與。積極探索政府購買服務(wù)的方式，鼓勵和引導(dǎo)社會主體提供公共衛(wèi)生服務(wù)，切實提高政府投入的效率。鼓勵社會對公共衛(wèi)生事業(yè)捐資捐助。人事部門要對公共衛(wèi)生機構(gòu)引進優(yōu)秀人才以及院前急救等人員缺口較大的公共衛(wèi)生機構(gòu)錄用外地醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生，制訂相關(guān)的傾斜政策，積極營造事業(yè)留人、環(huán)境留人、待遇留人的良好環(huán)境。