衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-11-09 10:06:08
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一、衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)狀
(一)衛(wèi)生條件落后
我市醫(yī)療單位包括:3所二甲醫(yī)院,其中一所綜合人民醫(yī)院、一所以骨科為主的中醫(yī)院、一所婦幼保健院;25所一甲衛(wèi)生院;一所防疫站;一所衛(wèi)生監(jiān)督所;一所衛(wèi)生教學(xué)學(xué)校,主要是培養(yǎng)中專學(xué)歷護(hù)理、藥劑和檢驗(yàn)人才。醫(yī)療單位的發(fā)展嚴(yán)重不平衡,二甲醫(yī)院人才、設(shè)備和經(jīng)濟(jì)等各方面都比較好,而衛(wèi)生院和教學(xué)學(xué)校比較差,特別是邊遠(yuǎn)地區(qū),衛(wèi)生條件相當(dāng)落后,加上政府對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療投入嚴(yán)重不足,工作人員的工作待遇基本上是自產(chǎn)自供,人才引進(jìn)和培養(yǎng)都比較困難。
(二)從業(yè)人員無執(zhí)業(yè)資格
我市共有8000多名醫(yī)護(hù)人員,但僅有2000名具有執(zhí)業(yè)資格。其中造成無執(zhí)業(yè)資格的主要原因是:一是學(xué)歷不是國家承認(rèn),二是經(jīng)濟(jì)和年齡相對(duì)比較大使無執(zhí)照人員不愿再讀,但是他們依然在工作,這些原因?qū)е氯绻l(fā)生醫(yī)療糾紛,后果將難以想象。
以上的現(xiàn)狀最終導(dǎo)致有些人員不做,無心工作,或?qū)挝徊魂P(guān)心,而領(lǐng)導(dǎo)無力或有些無能。
二、工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)干部管理,提高干部任用制度
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)到實(shí)際工作
1.深入學(xué)習(xí)干部選拔任用工作政策法規(guī)
借學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之機(jī),制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真組織黨員和干部學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)《整治意見》及干部選拔任用工作政策法規(guī)。通過教育培訓(xùn),使全體黨員和干部領(lǐng)會(huì)和掌握中央、省市精神和政策法規(guī),并落實(shí)到實(shí)際工作中。
2.嚴(yán)格遵守執(zhí)行干部任用工作政策法規(guī)
在選拔任用干部中,認(rèn)真貫徹《干部任用條例》等一系列干部選拔任用工作政策法規(guī)和制度,嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事,始終做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《干部任用條例》和其他配套的干部選拔任用政策法規(guī),切實(shí)用科學(xué)、嚴(yán)密的程序和制度,確保把人選準(zhǔn)用好,維護(hù)風(fēng)清氣正的良好局面。
二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立完善監(jiān)督制度
1.強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的自覺性,努力營(yíng)造自覺監(jiān)督的良好氛圍。
2.改進(jìn)監(jiān)督手段,增強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的主動(dòng)性。實(shí)現(xiàn)由可塑性監(jiān)督向強(qiáng)制性監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性;由被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的實(shí)效性;由主要靠人為監(jiān)督向主要靠制度和法規(guī)進(jìn)行有效約束轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的法制性。
3.突出程序監(jiān)督,提高干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的可操作性。重點(diǎn)加強(qiáng)民主推薦環(huán)節(jié)的監(jiān)督、干部考察環(huán)節(jié)的監(jiān)督、討論決定環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實(shí)把好決策審批關(guān)。
4.完善監(jiān)督制度,實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的規(guī)范性。建立完善《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》、請(qǐng)銷假制度、干部推薦、考察、討論決定責(zé)任制和用人失察失誤責(zé)任追究制度,逐步實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化。
三是嚴(yán)肅查處整治,防止不正之風(fēng)出現(xiàn)
1.不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)法規(guī),做到對(duì)本級(jí)管理的干部的任用,不符合規(guī)定的不上會(huì),不符合規(guī)定的不上報(bào),不符合規(guī)定的不審批。
2.嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例監(jiān)督檢查辦法》,認(rèn)真開展干部選拔任用工作自查,嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)。
四是嚴(yán)格考核制度,明確干部工作職責(zé)
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部的考核,筑牢抵御用人上不正之風(fēng)思想防線,防止出現(xiàn)用人不正之風(fēng)。同時(shí),擴(kuò)大干部工作民主,進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度,規(guī)范干部任用提名制度,推行任用干部票決制,逐步擴(kuò)大差額票決的比例和表決干部的范圍,進(jìn)一步探索完善干部選拔任用工作全過程監(jiān)督的有效措施和辦法,增強(qiáng)干部工作的透明度和公開性,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,進(jìn)一步落實(shí)人民群眾對(duì)干部選拔任用的“四權(quán)”。探索完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步明確內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、咨詢系統(tǒng),形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運(yùn)行的工作機(jī)制。
五是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確保整治工作取得實(shí)效
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。各黨(工)委、黨組把深入整治用人上的不正之風(fēng)作為一項(xiàng)重要任務(wù),擺上更加突出的位置,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成由組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,帶頭學(xué)習(xí),各黨(工)委、黨組書記具體抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整體工作合力。
2.精心制定方案,確保整治工作取得實(shí)效。各黨(工)委、黨組根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo),研究制定本單位、本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度,精心謀劃的工作目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)找準(zhǔn)本單位、本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性,確保整治工作取得扎實(shí)成效。
3.精心制定方案,確保整治工作取得實(shí)效。各黨(工)委、黨組根據(jù)深入整治用人上不正之風(fēng)工作的總體目標(biāo),研究制定本單位、本部門整治用人上不正之風(fēng)工作的規(guī)劃和措施。圍繞加強(qiáng)教育、深入檢查、嚴(yán)肅查處、完善機(jī)制、創(chuàng)新制度,精心謀劃的工作目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)找準(zhǔn)本單位、本部門干部選拔任用工作中存在的突出問題,明確整治工作的重點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性,確保整治工作取得扎實(shí)成效。
(二)加強(qiáng)人才管理,全面引進(jìn)培養(yǎng)人才
堅(jiān)持把建設(shè)一支高素質(zhì)的教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,不斷完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制,著力推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作穩(wěn)步發(fā)展,真正讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。
一是完善人才引進(jìn)機(jī)制,改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。1.加大人才招考力度。采取公開報(bào)名條件和資格、統(tǒng)一考試和考核、體格檢查、擇優(yōu)錄用的辦法,招考錄用專業(yè)技術(shù)人才。2.加大人才引進(jìn)力度。修訂人才引進(jìn)政策,開通人才引進(jìn)綠色通道。對(duì)引進(jìn)本科以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱、年富力強(qiáng)、科研成果突出的專業(yè)技術(shù)人才,為其辦理入編手續(xù),并為其配偶就業(yè)、子女就學(xué)等提供方便和幫助。3.加大人才引進(jìn)宣傳力度。積極組團(tuán)參加省人事廳和市政府組織的人才交流大會(huì),公布吸引人才的優(yōu)惠政策,衛(wèi)生系統(tǒng)需求信息。
二是完善人才培養(yǎng)機(jī)制,提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。1.一是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地建設(shè)。投資建造更新遠(yuǎn)程教育、電子教學(xué)等現(xiàn)代化的教育設(shè)備為衛(wèi)生系統(tǒng)人才培訓(xùn)提供有力保證。2.積極整合培訓(xùn)資源。組建市職業(yè)教育中心,實(shí)現(xiàn)資源共享。積極開展自學(xué)自練、實(shí)踐反思、觀摩研討、專題講座、課題研究、專業(yè)會(huì)議、問題解答等形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),采取“引進(jìn)來、走出去”的方法,實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村互動(dòng)、資源形成共享”。3.加大人才培訓(xùn)力度。針對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn),采取短訓(xùn)班、專題講座、繼續(xù)教育、實(shí)踐鍛煉等多種途徑,提高專業(yè)技術(shù)人才的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
三是完善人才激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人才隊(duì)伍活力。1.實(shí)行全員聘任制。制定《市事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》,按照“定編、定崗、定職責(zé)”原則,合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)、任職條件和任職期限,擇優(yōu)聘用,實(shí)行把按資歷、職務(wù)分配轉(zhuǎn)為按貢獻(xiàn)、責(zé)任大小進(jìn)行分配的目標(biāo),真正形成“職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出、待遇能升能降”的格局。2.引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。打破身份、地域限制,對(duì)職位進(jìn)行公推公選,全面推行事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。3.實(shí)施城鄉(xiāng)互動(dòng)交流機(jī)制。對(duì)新錄用人員一律到農(nóng)村或薄弱醫(yī)院服務(wù)3~5年,凡服務(wù)期未滿人員不納入交流。4.健全人才考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。采取“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,互評(píng)與組織考評(píng)相結(jié)合”的辦法,發(fā)揮考核機(jī)制的最大效能,同時(shí)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行重獎(jiǎng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,發(fā)放固定津貼,留住人才。
(三)加強(qiáng)無證管理,提高無證人員培訓(xùn)
根據(jù)市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度要求,對(duì)無執(zhí)業(yè)資格證和上崗證人員進(jìn)行培訓(xùn),提高醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平,激發(fā)各類專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的生機(jī)和活力,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一是確定學(xué)習(xí)人員。凡是市醫(yī)療衛(wèi)生單位藥、護(hù)、技、防崗位上無執(zhí)業(yè)資格證者均根據(jù)統(tǒng)籌安排原則,分期分批組織學(xué)習(xí)。
二是嚴(yán)肅培訓(xùn)管理。1.對(duì)學(xué)習(xí)期滿不能畢業(yè)者,用人單位停發(fā)一切待遇,待畢業(yè)后回單位按崗位需要競(jìng)爭(zhēng)上崗;2.對(duì)拒不接受學(xué)習(xí)安排的學(xué)習(xí)人員,單位不得簽訂上崗合同,予以待崗;3.對(duì)按規(guī)定應(yīng)取得執(zhí)業(yè)資格和上崗證至今未取得相關(guān)資格的人員,單位不得簽訂上崗合同,予以待崗;4.各單位外送進(jìn)修學(xué)習(xí)人員,應(yīng)與單位簽訂進(jìn)修學(xué)習(xí)協(xié)議,進(jìn)修期滿不得借機(jī)離開單位,未經(jīng)單位同意私自離開者,按協(xié)議內(nèi)容規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為了保證以上重點(diǎn)工作的落實(shí),衛(wèi)生系統(tǒng)各單位及各級(jí)干部一定要統(tǒng)一思想,牢固樹立質(zhì)量觀念、服務(wù)觀念、紀(jì)律觀念,自覺服務(wù)和服從于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),提高效率,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、舒適的工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)一切積極因素,帶領(lǐng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為構(gòu)建完善的適應(yīng)新形勢(shì)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保障全市人民的健康,為我市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)小康社會(huì),提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。