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是完成建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的攻堅時期。今后五年，十二五”時期是市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會的重要時期。市共青團工作的總體目標是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，以加強基層組織建設(shè)和基層工作、促進青年就業(yè)守業(yè)、投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，充分發(fā)揮組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護青少年合法權(quán)益的各項職能，主動承擔(dān)起“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速崛起進程、實現(xiàn)富民強市”光榮使命，不時把共青團事業(yè)推向前進。

一、圍繞文化文明主題，扎實推進青少年思想道德建設(shè)，構(gòu)筑當(dāng)代青年的強大精神支柱

1、深化青少年思想提升工程。牢牢把握青少年政治和精神追求的主導(dǎo)方向，引導(dǎo)青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；堅持用中國特色社會主義理論體系武裝青年，不斷提高青年的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，為黨培養(yǎng)一大批堅定的青年馬克思主義者；利用重大節(jié)慶和各類傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日，集中開展青少年主題實踐教育活動。廣泛開展形勢政策教育，動員和激發(fā)廣大青年為實現(xiàn)“十二五”宏偉目標而奮斗。

2、深化青少年道德實踐工程。以素質(zhì)提升為目標，以體驗教育為途徑，精心組織內(nèi)容鮮活、吸引力強的道德實踐活動。根據(jù)青少年不同成長階段的規(guī)律特點和發(fā)展需求，實施分類引導(dǎo)。在少年群體中廣泛開展“爭當(dāng)四好少年”、“手拉手”等活動；在中學(xué)青年學(xué)生群體中廣泛開展“民族精神代代傳”、“十八歲成人儀式”、“四個一”等主題宣傳教育活動；在大學(xué)生中開展以理想信念教育為重點的“成長導(dǎo)航”活動；使不同層次的教育內(nèi)容相互銜接、環(huán)環(huán)相扣，引導(dǎo)青少年理性地追求時尚潮流，確立正確的成長發(fā)展方向。

3、深化青少年文化拓展工程。充分挖掘我市特有文化資源，利用現(xiàn)代傳媒手段，普及文化知識，繁榮文藝創(chuàng)作，傳播先進文化，體現(xiàn)人文關(guān)懷；在加強常規(guī)文化傳播方式的基礎(chǔ)上，要積極拓展動漫、博客、論壇等媒體文化傳播的空間，滿足青少年群體多元化、多層次、多樣性的精神文化需求；大力開展“青字號”系列文化活動，支持青年發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，打造特色文化品牌。

二、圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題，有效服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)富民強市建功立業(yè)

1、精心幫助青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級團組織要圍繞市委、市政府制定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，積極創(chuàng)造條件，努力營造鼓勵青年創(chuàng)造、支持青年發(fā)展的社會氛圍，最大限度激發(fā)青年的創(chuàng)造潛力和發(fā)展活力；加大政策、資金、技術(shù)和信息方面的扶持力度，促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強與郵儲銀行等金融機構(gòu)的合作，創(chuàng)新服務(wù)載體，積極為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持；通過舉辦“青年精英與大學(xué)生面對面”、“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”、創(chuàng)業(yè)成才報告會等形式，大力宣傳青年創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，激勵引導(dǎo)廣大青年樹立創(chuàng)業(yè)意識，營造青年思創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好氛圍。

2、激勵青年投身創(chuàng)新實踐。圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實驗區(qū)建設(shè)，深入實施青工技能振興計劃，開展各行業(yè)的青年職工技術(shù)比武和青年“五小”競賽，幫助青年職工提高職業(yè)技能；大力推進青年文明號、青年安全生產(chǎn)示范崗等創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮青年在推動職業(yè)文明建設(shè)中的重要作用；鼓勵青年科技工作者在自主創(chuàng)新中有更大作為，促進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；繼續(xù)開展“市青少年創(chuàng)新市長獎”、“市青年技術(shù)創(chuàng)新獎”等評選表彰活動，以青年創(chuàng)新典型激發(fā)青少年的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造潛能。

3、引導(dǎo)青年參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。扎實開展生態(tài)文明主題宣傳活動，在青少年中普及生態(tài)和環(huán)保知識，傳播環(huán)保理念，倡樹文明新風(fēng)；積極引導(dǎo)青年參與保護母親河、植樹造林、水源保護、環(huán)境整治等各種生態(tài)實踐活動，努力保護生態(tài)資源；廣泛開展節(jié)約資源的實踐教育和社會公益活動，在廣大青年中倡導(dǎo)適度消費、公平消費和綠色消費，推動全社會形成愛護環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。

4、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。動員廣大青年積極參與城市大建設(shè)，把建成皖北區(qū)域性中心城市。以增加農(nóng)民收入為中心，以城鄉(xiāng)團工作良性互動為基本途徑，切實幫助農(nóng)村青年增產(chǎn)創(chuàng)效；緊緊抓住青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)選樹、農(nóng)村青年專業(yè)經(jīng)濟合作組織培育、參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”等重點品牌項目，深入實施青春建功新農(nóng)村行動；繼續(xù)推進農(nóng)村改水、改廁工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生情況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

三、圍繞民生民主主題，努力提高服務(wù)能力和水平，為建設(shè)和諧貢獻力量

1、搭建青少年維權(quán)服務(wù)平臺。推動12355青少年公共服務(wù)平臺建設(shè)，構(gòu)建新形勢下以服務(wù)青少年和青少年接受服務(wù)兩個便利化為目的的綜合性平臺；通過開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，引導(dǎo)青少年按照法律規(guī)定的組織化、制度化渠道，推動解決涉及青少年利益的重要問題；同時繼續(xù)深化“青少年維權(quán)崗”的創(chuàng)建工作。建立健全青少年輿情監(jiān)測體系和應(yīng)急機制，做好矛盾化解和心理疏導(dǎo)工作，最大限度地減少不和諧因素。

2、大力推進預(yù)防和未保工作。加強對青少年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青少年正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，促進青少年身心和諧，培養(yǎng)青少年的健全人格；關(guān)注外來、留守、流浪、閑散、刑釋解教、有不良行為青少年和服刑人員子女，做好對他們的幫教、服務(wù)和管理工作；積極參與校園周邊環(huán)境整治和“掃黃打非”、禁毒、網(wǎng)吧監(jiān)管等，最大限度減少不良因素對青少年的影響，提高青少年自我保護的能力。

3、努力改善青少年群體民生。推進低收入農(nóng)戶青少年關(guān)愛行動。進一步服務(wù)重點青少年群體，要關(guān)心孤兒、單親家庭子女、留守兒童、農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)和生活，動員組織青年文明號集體、青年聯(lián)合會、青年企業(yè)家協(xié)會會員等各種社會群體，廣泛開展“結(jié)對幫扶”、“扶貧幫困”、“愛心助學(xué)”等公益活動，創(chuàng)新籌資手段和方式，深化和拓展希望工程籌資渠道，繼續(xù)開展希望工程圓夢大學(xué)行動，擴大資助范圍。

4、全面強化志愿服務(wù)工程。要把青年志愿者服務(wù)作為共青團參與和諧建設(shè)的重要載體，努力健全志愿服務(wù)體系，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，圍繞困難群體救助、環(huán)境美化保護、公共事務(wù)服務(wù)等，開展多種形式的志愿服務(wù)活動，帶動更多的青年加入志愿服務(wù)行列。

四、圍繞基層基礎(chǔ)主題，切實加強共青團自身建設(shè)，鞏固黨長期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

1、鞏固擴大團的基層組織。堅持黨建帶團建，深入推進基層組織建設(shè)和基層工作。按照全團抓基礎(chǔ)、工作到基層的總體要求，深入調(diào)研，重心下移，使團的基層組織的覆蓋面和影響力不斷增強；積極探索靈活多樣的基層組織形式，重點加大工業(yè)園區(qū)、中職院校、“兩新”組織和行業(yè)系統(tǒng)的團建力度，著力夯實農(nóng)村、學(xué)校、企事業(yè)單位、機關(guān)的團建基礎(chǔ)；深入推進區(qū)域共青團整體化建設(shè)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建試點工作，建設(shè)以縣（區(qū)）團委為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以村街為基礎(chǔ)的團的組織創(chuàng)建格局；繼續(xù)做好擇優(yōu)選拔“三支一扶”和大學(xué)生村官兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記和村團支部書記等工作；加強對青年滿意度評價指標體系運用的研究，進一步完善年度考評制度，建立健全科學(xué)有效的評價激勵機制。

2、加強團干部和團員隊伍建設(shè)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強團干部黨性鍛煉，建立完善經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織；進一步強化團干部培訓(xùn)工作，提高團干部業(yè)務(wù)能力，優(yōu)化團干部知識結(jié)構(gòu)；全面推進團員隊伍建設(shè)，大膽創(chuàng)新組織聯(lián)系方式，建立適應(yīng)團員青年流動、便于團員參與的長效機制；完善推優(yōu)入黨工作機制，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

3、加強共青團信息化建設(shè)。圍繞黨政中心工作，加強與各新聞單位的聯(lián)系，做好品牌項目和重點工作的深度宣傳和多角度宣傳；建立先進青年和青年群體典型的數(shù)據(jù)庫，定期在報刊、廣播、電視、網(wǎng)站宣傳一批各行各業(yè)的先進青年和青年群體典型；充分發(fā)揮青年網(wǎng)、蚌青信息等團屬信息宣傳陣地的作用，及時團情信息，宣傳全市團的工作，逐步實現(xiàn)市直團屬網(wǎng)站的資源整合和整體聯(lián)動，形成規(guī)范、主動、暢通、高效的信息工作機制。

4、廣泛延伸團的工作手臂。充分發(fā)揮青聯(lián)優(yōu)勢，廣泛團結(jié)凝聚各族各界青年，加強與省內(nèi)外青少年團體的交流與合作，提高青年工作的知名度；加強對學(xué)聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚全團帶隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，重點抓好團隊銜接和推優(yōu)入團等基礎(chǔ)性工作；切實發(fā)揮青企協(xié)、青年志愿者協(xié)會等各類青年社團的輻射作用，正確引導(dǎo)青年自組織建設(shè)，激勵各類青年社團規(guī)范、健康地發(fā)展，在各項社會事務(wù)中發(fā)揮自身作用，使青年社團成為共青團凝聚各界青年、拓展工作領(lǐng)域、延伸工作手臂、提升服務(wù)質(zhì)量的重要載體。