政府工作重點(diǎn)
時(shí)間:2022-02-13 03:13:00
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20*年,是新一屆政府工作的開(kāi)局之年,也是全面落實(shí)黨的**精神,推動(dòng)全縣新一輪發(fā)展的起步之年,做好各項(xiàng)工作至關(guān)重要。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成生產(chǎn)總值124億元,增長(zhǎng)17%;地方一般預(yù)算收入3.6億元,增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資65.2億元,增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額39.3億元,增長(zhǎng)17%;完成出口創(chuàng)匯2.1億美元,增長(zhǎng)13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10650元,增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入5740元,增長(zhǎng)8.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人。主要約束性目標(biāo)是:萬(wàn)元GDP能耗下降4.5%,萬(wàn)元GDP水耗下降4%,二氧化硫排放量控制在4311噸以?xún)?nèi),化學(xué)需氧量排放量控制在3753.8噸以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下六方面工作:
(一)突出投入和創(chuàng)新,加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,按照集群發(fā)展、規(guī)模擴(kuò)張、量質(zhì)并舉的要求,全力支持縣域企業(yè)技改創(chuàng)新、擴(kuò)大產(chǎn)能、節(jié)能減排,促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)和做大做強(qiáng),在更高層次上推進(jìn)新型工業(yè)化。
實(shí)施有效投入,扶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭。突出大項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)縣域企業(yè)技改創(chuàng)新的扶持激勵(lì)政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度,支持企業(yè)加大技術(shù)和裝備投入,提高骨干龍頭企業(yè)支撐能力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群加快膨脹發(fā)展。計(jì)劃實(shí)施續(xù)建新建千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng),總投資29.8億元,其中年內(nèi)完成投資20.2億元。重點(diǎn)抓好4萬(wàn)噸球鐵擴(kuò)產(chǎn)改造、16萬(wàn)噸合成氨、250噸阿維菌素、3萬(wàn)噸樹(shù)脂砂等8個(gè)投資過(guò)億元大項(xiàng)目,進(jìn)一步把瑪鋼公司、平陰山水、濟(jì)南伊利、齊發(fā)藥業(yè)、黃河特鋼、福膠集團(tuán)、魯西化肥等骨干龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)到35家,過(guò)10億元企業(yè)6家,帶動(dòng)機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、水泥建材等產(chǎn)業(yè)集群加快膨脹。積極破解發(fā)展瓶頸,大力扶持中小企業(yè)和鎮(zhèn)域塊狀經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到150家,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入203億元、利稅27億元,分別增長(zhǎng)23%和24%。
加快科技創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型企業(yè)。落實(shí)支持企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融和政府采購(gòu)政策,加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的培育和扶持,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)研發(fā)中心、技術(shù)中心建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。落實(shí)創(chuàng)牌獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),搞好自主品牌的宣傳和保護(hù),年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)、市級(jí)名牌產(chǎn)品5個(gè)。進(jìn)一步建立健全政府獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,千方百計(jì)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才智力支持。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)資源高效集約利用。把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手,認(rèn)真落實(shí)新上項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,建立健全污染源監(jiān)督管理系統(tǒng),嚴(yán)格控制高耗能項(xiàng)目建設(shè);引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能工程,推廣節(jié)能產(chǎn)品,培育發(fā)展一批清潔生產(chǎn)企業(yè),治理關(guān)停一批高耗能、重污染企業(yè),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(二)突出增收和惠民,加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),以富民、惠民為核心,繼續(xù)加大投入,完善設(shè)施,加快建立以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)突破工程”,推進(jìn)玫瑰、畜牧、蔬菜、林果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種特色化、種養(yǎng)基地化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升方面,著力抓好5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、300萬(wàn)平方米食用菌、5萬(wàn)畝鮮食地瓜、1萬(wàn)畝核桃、3萬(wàn)頭奶牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),大力培植規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在特色產(chǎn)業(yè)突破方面,重點(diǎn)圍繞玫瑰產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高精深加工水平,努力使平陰玫瑰成為富民的支柱產(chǎn)業(yè)、知名的特色品牌。支持伊利乳業(yè)、長(zhǎng)榮畜產(chǎn)、綠安食品、惠農(nóng)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展,壯大延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)鏈條,打造省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。健全動(dòng)植物疫病防控體系和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)科技支農(nóng)和品牌認(rèn)證,促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
努力改善生產(chǎn)條件。實(shí)施總投資6700萬(wàn)元的亞行貸款現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,三年完成治理面積7.2萬(wàn)畝,建成4萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。實(shí)施東阿、大(dài)荊山等17座水庫(kù)擴(kuò)容加固工程,加強(qiáng)錦水河流域綜合治理,對(duì)匯河流域進(jìn)行排灌一體化改造,完善沿黃排灌站配套設(shè)施,革新灌溉系統(tǒng),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗旱除澇能力。爭(zhēng)取投資6300萬(wàn)元,完成土地整理面積3.5萬(wàn)畝,新增耕地4600畝。足額落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,加快新型大型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平。
實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)十大舉措。①城鎮(zhèn)建設(shè)舉措。爭(zhēng)取市投資500-1000萬(wàn)元,扶持1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。②飲水安全舉措。投資1640萬(wàn)元,解決52個(gè)村、3.3萬(wàn)人的飲水問(wèn)題,使農(nóng)村自來(lái)水普及率提高到98%。③村莊整治舉措。整合資金1130萬(wàn)元,完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),全面完成100個(gè)重點(diǎn)村的村內(nèi)主干道路硬化任務(wù),并提高綠化、亮化、凈化水平。④新能源發(fā)展舉措。投資1200萬(wàn)元,新發(fā)展太陽(yáng)能、沼氣用戶(hù)5000戶(hù),總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)戶(hù);投資500萬(wàn)元,建成電氣化村17個(gè),總數(shù)達(dá)到21個(gè)。⑤生態(tài)富民舉措。投資500萬(wàn)元,綠化荒山5000畝,建設(shè)綠色通道200公里,完成退耕還林還果1萬(wàn)畝。⑥保險(xiǎn)助農(nóng)舉措。安排縣以上財(cái)政資金120萬(wàn)元,扶持農(nóng)民參加小麥、奶牛和生豬政策性保險(xiǎn)。⑦保障救助舉措。農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,標(biāo)準(zhǔn)由960元提高到1080元,月人均補(bǔ)助水平提高到50元;五保集中供養(yǎng)率提高到80%以上。⑧公益電影下鄉(xiāng)舉措。由縣以上財(cái)政出資為每個(gè)村每月放映一場(chǎng)公益電影,明年力爭(zhēng)覆蓋60%的行政村。⑨醫(yī)療惠民舉措。將新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)貼資金全部改由縣以上財(cái)政負(fù)擔(dān),農(nóng)民參保率進(jìn)一步提高。⑩市場(chǎng)拓展舉措。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場(chǎng)工程,新建改建5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市和50個(gè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店,標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店行政村覆蓋率達(dá)到75%以上。
制定落實(shí)扶農(nóng)保障措施。重點(diǎn)加強(qiáng)資金、人才和組織保障,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)力支持。進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)資金整合力度,以政府投入為引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)村、企業(yè)、個(gè)人等各方面的積極性,建立多元化的資金投入機(jī)制。加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。繼續(xù)開(kāi)展縣直部門(mén)、單位與100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),幫助每個(gè)村至少辦好五件實(shí)事。制定出臺(tái)村干部待遇保障和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)政策,增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)突出質(zhì)量和產(chǎn)出,提升招商引資水平。繼續(xù)把招商引資作為加快膨脹縣域經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措,堅(jiān)持招商與選商齊抓、數(shù)量與質(zhì)量兼顧、二產(chǎn)與三產(chǎn)并舉,推動(dòng)招商引資向招商選資、招大引強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
著力加強(qiáng)大項(xiàng)目招商。強(qiáng)化招商引資的效益意識(shí),以增加稅源、安置就業(yè)、節(jié)能降耗為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)瞄準(zhǔn)外資和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),著力引進(jìn)帶動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的高新技術(shù)項(xiàng)目、稅源型項(xiàng)目和成長(zhǎng)型項(xiàng)目,年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)以上。全面提高安商服務(wù)水平,完善項(xiàng)目推進(jìn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成在談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效的梯次推進(jìn)態(tài)勢(shì),提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率。
提升園區(qū)規(guī)劃管理水平。抓好“一園三區(qū)”及臺(tái)灣農(nóng)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局。調(diào)整理順“一園三區(qū)”的管理體制和財(cái)稅體制,形成有利于園區(qū)加快發(fā)展的體制環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),縣城片區(qū),要按照新城區(qū)的建設(shè)要求,完善服務(wù)設(shè)施,實(shí)施南延工程,提高投資強(qiáng)度,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)出效益;安城片區(qū)和孝直片區(qū),要著力加大招商引資力度,根據(jù)項(xiàng)目需要有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過(guò)依法收回閑置和低效利用土地、農(nóng)村宅基地復(fù)墾等多種形式,盤(pán)活存量,爭(zhēng)取指標(biāo),千方百計(jì)破解建設(shè)用地瓶頸制約。
努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為聚集優(yōu)質(zhì)資本和生產(chǎn)要素的關(guān)鍵措施。認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目報(bào)建聯(lián)合會(huì)審制度,優(yōu)化辦事流程,著力為企業(yè)提供個(gè)性化、全程化、精細(xì)化服務(wù)。通過(guò)軟環(huán)境投拆電話(huà)、行風(fēng)評(píng)議等多種形式,主動(dòng)接受企業(yè)和公眾監(jiān)督,下大力氣解決個(gè)別部門(mén)辦事效率低、執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)不到位等突出問(wèn)題,努力營(yíng)造商務(wù)成本最低、服務(wù)最優(yōu)的“洼地”優(yōu)勢(shì)。
(四)突出特色和功能,加快推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程。堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)建設(shè),全力完善,著力提升,強(qiáng)力整合,加快推進(jìn)城市功能升級(jí)、特色凸顯、管理高效,全力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)型山水園林城和省會(huì)城市的旅游休閑后花園。
完善規(guī)劃體系。在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,編制好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,力爭(zhēng)做到縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃全覆蓋。統(tǒng)一編制水、電、氣、信息網(wǎng)絡(luò)、污水管網(wǎng)規(guī)劃,統(tǒng)一實(shí)施管線(xiàn)埋設(shè),避免重復(fù)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃管理,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,充分發(fā)揮規(guī)劃的約束和引領(lǐng)作用。
辦好十件實(shí)事。①展開(kāi)220國(guó)道過(guò)境段拓寬改線(xiàn)工程,年內(nèi)基本完成路基建設(shè);②建設(shè)錦東新區(qū)4#路等路網(wǎng)框架,完善錦東大街,抓好錦水河景觀帶建設(shè),建設(shè)物流客運(yùn)中心;③完成原勞動(dòng)服務(wù)公司、外貿(mào)公司等已啟動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)任務(wù),大力推進(jìn)主干街道沿線(xiàn)新片區(qū)改造,提升城市形象,改善居民居住條件;④繼續(xù)搞好縣城環(huán)境綜合整治,對(duì)振興街、翠屏街、榆山路、五嶺路路燈進(jìn)行更新改造,提升縣城綠化、亮化、美化水平,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城市;⑤加大玫瑰湖招商融資力度,啟動(dòng)核心景區(qū)建設(shè);⑥堅(jiān)持以開(kāi)發(fā)帶建設(shè),建設(shè)平安路,改造文化街和錦水河街中段;⑦積極爭(zhēng)取扶持資金,完成無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)一期建設(shè),初步達(dá)到垃圾無(wú)害化處理要求;⑧新建園區(qū)污水加壓泵站,完善城區(qū)污水收集管網(wǎng)系統(tǒng),提高污水集中處理率;⑨實(shí)施工業(yè)園二期南延工程,開(kāi)辟工業(yè)園新的發(fā)展空間;⑩實(shí)施投資1.86億元的安城220千伏變電站工程,實(shí)現(xiàn)縣城和工業(yè)園區(qū)雙回路供電。
提高經(jīng)營(yíng)管理水平。深化政府投融資體制改革,多元化籌集建設(shè)資金,加快重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度,努力構(gòu)建城市建設(shè)滾動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng),堅(jiān)持以人為本、重心前移、規(guī)范執(zhí)法、堵疏結(jié)合,構(gòu)建大城管格局,形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)管理體制,加強(qiáng)執(zhí)法巡查,建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái),杜絕監(jiān)管真空,著力塑造市容整潔、秩序井然的城市新形象。進(jìn)一步推行陽(yáng)光規(guī)劃、有情拆遷、妥善安置,使城市建設(shè)管理更加人性化。積極組織、引導(dǎo)和依靠居民參與城市管理,提高居民城市意識(shí)。
(五)突出服務(wù)生產(chǎn)和生活,加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加收入、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壯大規(guī)模,提升檔次,加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。
努力提升商服物流業(yè)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)。新建改建家具、建材、汽配、自摩等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),提高聚集輻射能力。改造規(guī)范城鎮(zhèn)便民市場(chǎng),方便群眾生活,改善市容環(huán)境。精心打造玫瑰、阿膠等特色商品街。鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)騰籠換業(yè),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力引進(jìn)知名大商家,有效提升商業(yè)服務(wù)水平。積極推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)聚集發(fā)展區(qū)建設(shè),大力引進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)。做好工業(yè)企業(yè)三產(chǎn)剝離工作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)稅源結(jié)構(gòu)。
加快發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)住宅用地供應(yīng),積極引進(jìn)大型房地產(chǎn)商,努力增加房源,改善居民居住條件。加快棚戶(hù)區(qū)、城中村改造步伐,推出不同檔次的樓盤(pán)產(chǎn)品,滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的住房需求。按照適度超前、略有余量的要求,推進(jìn)安置房建設(shè)。積極發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)業(yè),提升小區(qū)服務(wù)水平和居民舒適度。
積極做大旅游產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)編制休閑生態(tài)旅游規(guī)劃,加大宣傳推介和招商引資力度,廣泛吸引民間資本、社會(huì)力量,加快濕地、圣母山、洪范池等特色景區(qū)建設(shè),加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),精心打造以“玫瑰之鄉(xiāng)、阿膠之鄉(xiāng)、齊魯泉鄉(xiāng)”為主題的平陰旅游品牌。
大力發(fā)展金融業(yè)。按照市場(chǎng)化原則,采取多種形式吸收社會(huì)閑散資金發(fā)展擔(dān)保業(yè)。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)中小企業(yè)特點(diǎn),積極探索各類(lèi)擔(dān)保方式,為中小企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。努力拓寬融資渠道,充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的作用,積極引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融合力。
(六)突出民生和保障,大力推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),更加注重改善民生,努力讓人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)新型縣份建設(shè),突出抓好創(chuàng)新項(xiàng)目開(kāi)發(fā),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,整合優(yōu)化教育資源布局,擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模和容量,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,不斷提升職業(yè)教育辦學(xué)水平,積極爭(zhēng)創(chuàng)“教育工作示范縣”。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鞏固藥房托管改革成果,進(jìn)一步提高醫(yī)療保健防疫服務(wù)水平。創(chuàng)新加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理,穩(wěn)定低生育水平。抓好國(guó)土資源規(guī)范管理和高效利用。扎實(shí)開(kāi)展“全國(guó)生態(tài)示范縣”和“市級(jí)食品安全示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役和雙擁共建工作。以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo),大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),抓好公共文體設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng),做好廣播電視工作,加強(qiáng)公民道德建設(shè)和誠(chéng)信教育,弘揚(yáng)先進(jìn)文化,提高社會(huì)文明程度。
努力提高社保救助水平。重點(diǎn)實(shí)施改善民生“六大行動(dòng)”:①實(shí)施城鄉(xiāng)“雙零”家庭就業(yè)援助工程,力爭(zhēng)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè),農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭有1人轉(zhuǎn)移就業(yè);②擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)覆蓋面,完成擴(kuò)面3200人;③實(shí)施農(nóng)村殘疾人家庭“百戶(hù)安居工程”,積極支持慈善和殘疾人事業(yè)發(fā)展,提高特困群體、殘疾人保障救助水平;④建立城鎮(zhèn)廉租房保障制度,對(duì)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地低收入家庭發(fā)放政府住房補(bǔ)貼;⑤落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校生政府助學(xué)政策,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,資助期2年;⑥落實(shí)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府資助政策,資助面為在校生總數(shù)的8%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急工作機(jī)制,增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,盡最大努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,完善群防群控網(wǎng)絡(luò),積極開(kāi)展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高行政能力
新的任務(wù)對(duì)政府工作提出了更高要求,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能,做到不負(fù)重托,不辱使命,向全縣人民交一份合格的答卷。
全面推進(jìn)依法行政。把依法行政作為政府的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,實(shí)行重點(diǎn)建議和重點(diǎn)提案政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,做到有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《政務(wù)公開(kāi)條例》,加大政務(wù)公開(kāi)力度,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),增強(qiáng)政府工作的透明度。
積極轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)化程序,規(guī)范行為,提高效能。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,認(rèn)真履行公共服務(wù)職能,著力幫助各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體破解人才、資金、要素供應(yīng)等瓶頸問(wèn)題,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;著力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中急需解決的實(shí)事和難題,用真情和汗水贏得群眾的支持和擁護(hù)。科學(xué)行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,善于運(yùn)用發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理職能,讓人民群眾安居樂(lè)業(yè),共享發(fā)展成果,推進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。
大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)和樹(shù)立認(rèn)真、務(wù)實(shí)、清廉、高效的優(yōu)良政風(fēng),不務(wù)虛功,不圖虛名,多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,多辦順民心、得民意的事情,多在抓落實(shí)上下功夫、謀成效,增強(qiáng)政府執(zhí)行力,提高行政效能。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》的要求,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、案件查辦力度,堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),制止奢侈浪費(fèi)行為,樹(shù)立清正廉潔高效的政府形象。
各位代表!平陰正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的任務(wù)光榮艱巨。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,提升境界,加壓奮進(jìn),埋頭苦干,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、建設(shè)富裕民主文明和諧的新平陰而努力奮斗!
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