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為更好地貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《*區(qū)人民政府印發(fā)關于*區(qū)建設節(jié)約型機關實施意見的通知》（閔府發(fā)[*14號）的要求，鞏固節(jié)約資源成果，持續(xù)、有效地推進節(jié)約型機關建設工作，結合本區(qū)實際，制定本計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“總體把握、確保重點、合理有效、求真務實”為原則，堅持資源整合與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用為重點，通過健全制度、強化管理、更新技術、考核監(jiān)督等有效措施，繼續(xù)穩(wěn)步推進全區(qū)節(jié)約型機關建設工作。

二、工作目標

20*年通過實施本行動計劃，在完成*年節(jié)約指標的基礎上，節(jié)約辦公經費和接待費用5%，公務車輛總費用下降5%，單位建筑能耗和人均能耗分別降低5%以上。

三、主要任務和實施步驟

（一）加強統(tǒng)計臺帳管理

主要內容：加強機關資源消耗統(tǒng)計指標體系建設，落實專人負責單位統(tǒng)計報表和核算，按時如實報送資源消耗情況；建立機關資源消耗和用能管理網絡化、數(shù)字化平臺，為實施機關資源節(jié)約和節(jié)能改造、節(jié)能量化管理提供基礎數(shù)據(jù)。

方法步驟：各單位要建立能耗信息采集責任制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺帳制度，配備專管員，負責分析本單位能源利用狀況，定期上報辦公經費使用情況，并提出節(jié)約型機關建設目標建議及采取相應節(jié)能措施。區(qū)聯(lián)席辦定期匯總分析資源消耗統(tǒng)計指標，并公布各機關資源消耗情況，組織開展資源消耗統(tǒng)計、計量工作檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、完整。

（二）加強資源節(jié)約日常管理

主要內容：嚴格執(zhí)行日常資源節(jié)約管理辦法，長效管理，減少照明和辦公設備電耗。嚴格執(zhí)行《*區(qū)區(qū)級機關直撥電話管理規(guī)定》，控制電話費用。嚴格執(zhí)行辦公室設備配備標準，降低辦公經費，使日常節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材成為機關干部職工的自覺行動。

方法步驟：精簡會議及活動，減少會議用鮮花、礦泉水，減少使用一次性宣傳牌和水筆。推進文件網上傳輸系統(tǒng)，區(qū)委文件在公務網上試點發(fā)放。20*年全面執(zhí)行文件網上收發(fā)，節(jié)約文件印刷紙張8O％，報送文件要求采用雙面印刷。保持空調溫度設置夏季不低于26度，冬季不高于20度，春秋季正常天氣不開空調，無人辦公時關閉空調，開空調時不開窗，下班前半小時關閉空調。

（三）開展計量儀表改造

主要內容：按照國家強制性標準配備能源計量器具，20*年底前完成區(qū)機關大院、集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)各類老舊、失靈計量儀表（包括水表、電表等）改造，科、教、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)試點改造，有條件的使用單位改造成一戶一表，為機關資源消耗統(tǒng)計和資源消耗監(jiān)測創(chuàng)造條件。

方法步驟：區(qū)機關大院、集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)開展老舊、失靈計量儀器自查工作，按照定點采購的要求，更換能源計量器具、儀表，完成計量儀表的更新改造?？?、教、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)技術改造推進40%單位。

（四）辦公照明設備節(jié)能改造

主要內容：對集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)辦公建筑使用的高能耗熒光燈、白熾燈、射燈等，全部更換成緊湊型、直管型熒光燈及金屬鹵化物燈等節(jié)能燈具，走廊、樓梯等公共部位（除消防通道外）的普通照明控制開關全部更換成延時開關。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)試點改造。

方法步驟：年底前，完成集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)建筑辦公照明設備的節(jié)能改造。科、教、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)技術改造推進40%單位。新建辦公樓全部使用節(jié)能燈。

（五）中央空調系統(tǒng)節(jié)能改造

主要內容：通過系統(tǒng)診斷及節(jié)能綜合效益分析，采用節(jié)能清洗、風機水泵變頻或更新關鍵設備、系統(tǒng)智能控制等節(jié)能技術措施，對不符合節(jié)能要求的中央空調系統(tǒng)進行節(jié)能改造。

方法步驟：對集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)綜合辦公大樓中央空調系統(tǒng)進行節(jié)能改造?？啤⒔?、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)技術改造推進40%單位。新建辦公樓全部使用節(jié)能空調和智能空調節(jié)電器。

（六）用水器具改造

主要內容：對機關辦公建筑中不符合節(jié)水標準的龍頭、沖洗閥、水箱等用水器具進行全面更換。

方法步驟：年內對集中辦公點、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)綜合辦公大樓開展用水器具節(jié)能改造?？啤⒔?、文、衛(wèi)、房地、建設、公檢法系統(tǒng)技術改造推進40%單位。

（七）既有建筑圍護結構節(jié)能改造

主要內容：結合既有建筑的擴建、改建或改造裝修，按現(xiàn)行建筑節(jié)能設計標準和技術規(guī)范要求，運用新型節(jié)能材料與技術，對外墻、屋面及外門窗進行改造，提高圍護結構保溫隔熱性能。

方法步驟：區(qū)建管局分別組織有關單位及專業(yè)人員進行綜合調研，通過診斷分析，選擇代表性建筑作為圍護結構節(jié)能改造示范點。新建辦公樓，優(yōu)先使用新型節(jié)能材料。

（八）推進節(jié)能和綠色采購制度

主要內容：進一步貫徹落實節(jié)能和環(huán)境標志產品政府采購制度。根據(jù)國家節(jié)能和環(huán)境標志產品政府采購政策規(guī)定，研究制定相應的實施意見和采購范圍，在政府采購中確立優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產品的良好機制。

方法步驟：根據(jù)財政部、國家發(fā)改委《節(jié)能產品政府采購實施意見》和財政部、國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境標志產品政府采購實施意見》，制定我區(qū)政府機關優(yōu)先采購節(jié)能和環(huán)境標志產品的管理辦法，在區(qū)級財政預算單位全面推行節(jié)能和環(huán)保產品政府采購制度，由區(qū)財政局落實。

（九）開展公務用車節(jié)能

主要內容：嚴格執(zhí)行車改后的公車使用規(guī)定，要在建立健全車輛日常使用管理制度的基礎上，實施車輛動態(tài)管理，嚴禁公車私用，科學合理調度，減少車輛的空駛里程，最大限度提高車輛使用效率。加強對統(tǒng)一定點保險、加油、維護單位的審查和管理，優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛。

方法步驟：加強公車臺帳管理，一車一卡，對公車的油耗情況進行跟蹤，研究核定不同型號車輛的實際油耗標準，并對實際油耗過高的車輛進行重點檢測和維修。按照實際工作量合理控制行駛里程，認真執(zhí)行核定的油耗標準，加強公務用車油耗支出的預算控制。

（十）加強考核獎懲

主要內容：研究擬訂考評及獎懲措施，通過定期抽查、單位自查等形式，建立科學的督查機制。將各單位的節(jié)能降耗和辦公經費使用情況予以公示，并進行獎懲。

方法步驟：對違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，沒有完成《*區(qū)人民政府印發(fā)關于*區(qū)建設節(jié)約型機關實施意見的通知》（閔府發(fā)[*14號）規(guī)定的工作目標，實行“行政問責制”和“一票否決”。沒有完成剛性指標，文明單位評比和年終目標考核一等獎實行“一票否決”。對當年完成剛性指標的單位，予以通報表揚；沒有完成剛性指標的單位須向區(qū)政府上報整改措施，并限期整改。

四、配套措施

（一）加強聯(lián)席會議制度

區(qū)機管局作為區(qū)節(jié)約型機關建設工作主管部門，要進一步加強與各職能部門的溝通協(xié)調，按照區(qū)政府20*年重點工作要求，聯(lián)系區(qū)級機關黨工委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經委、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局等職能部門，定期召開聯(lián)席會議，分析區(qū)級機關資源消耗情況，研究節(jié)約措施，切實發(fā)揮各單位在節(jié)約型機關建設工作中的職能作用，形成工作合力。

（二）落實工作責任制

各單位黨政主要領導是節(jié)約型機關建設工作第一責任人，對本單位節(jié)約型機關建設工作負總責；分管節(jié)約型機關建設工作的領導負直接責任，要加強對節(jié)約型機關建設工作的部署推進和檢查落實；其他領導按照“一崗雙責”的要求抓好分管方面的節(jié)約型機關建設工作，做到行政工作與節(jié)約型機關建設工作同步考慮、同步部署、同步推進。

（三）鞏固長效機制

堅持定期研究解決節(jié)約型機關建設中的重點難點問題，明確責任主體，加大工作力度，及時有效處理；建立健全節(jié)約型機關建設宣傳教育責任制、資源消耗統(tǒng)計責任制、日常管理責任制、節(jié)能崗位責任制等工作責任制；建立健全政府節(jié)能綠色采購責任制，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產品，從源頭上控制機關資源消耗；加強督查工作，確保長效管理。

附件：《創(chuàng)建節(jié)約型機關考評細則》