政府城鎮(zhèn)房屋防汛工作計劃

時間:2022-04-04 09:57:00

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政府城鎮(zhèn)房屋防汛工作計劃

根據(jù)《關(guān)于全力以赴做好平安奧運安全迎汛保障工作的通知》和《*市城鎮(zhèn)房屋防汛管理辦法》,為做好20*年度*市城鎮(zhèn)房屋防汛工作,*市建設(shè)委員會(以下簡稱市建委)制定《20*年*市城鎮(zhèn)房屋防汛工作要點》如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七大精神,堅持以人為本,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全力以赴做好城鎮(zhèn)房屋安全度汛工作,為辦好有特色、高水平奧運會提供高標(biāo)準(zhǔn)、強有力的安全防汛保障。

(二)工作目標(biāo)

20*年,全市防汛工作目標(biāo)是安全第一,確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運行安全。安全標(biāo)準(zhǔn)是在非極端天氣確保不死人,在極端天氣力爭不死人。市建委房屋防汛工作目標(biāo)是完善城鎮(zhèn)房屋防汛體系,監(jiān)督落實房屋防汛制度、措施和辦法,全力消除房屋安全度汛隱患,努力實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”,提高房屋應(yīng)急搶險保障能力,全力應(yīng)對極端天氣,確保人民生命安全,把災(zāi)害造成的損失和影響降低到最小程度。

二、工作要點

(一)完善落實房屋防汛預(yù)案

1、建立完善房屋防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)

房屋防汛實行條塊結(jié)合管理,屬地政府行政首長負(fù)責(zé)制。市建委設(shè)立防汛指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)本市城鎮(zhèn)房屋防汛工作,制定實施防汛預(yù)案。各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位設(shè)立防汛指揮部和辦公室,負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、管理本轄區(qū)及本單位的房屋防汛工作,制定實施本地區(qū)、本單位房屋防汛預(yù)案。

市建委房屋防汛辦公室負(fù)責(zé)編制印發(fā)《城鎮(zhèn)房屋安全迎汛指揮手冊》。

2、各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要按照《*市防汛應(yīng)急預(yù)案》和《20*年*市建委防汛預(yù)案》有關(guān)要求,結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況制定房屋防汛預(yù)案。做到職責(zé)明確、指揮到位、預(yù)警及時、響應(yīng)到位、上下聯(lián)動、快速反饋、有效防范。

3、組建房屋防汛搶險搶修隊伍,做好物資保障工作

20*年房屋防汛重點是建立完善快速搶險專業(yè)隊伍和物資保障體系。各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要圍繞奧運安全保障工作,加強房屋防汛搶險搶修隊伍建設(shè),提高對險情、災(zāi)情的快速處置能力。要依據(jù)所管房屋狀況和參照近年發(fā)生的險情、災(zāi)情需求進行物資儲備。建立物資儲備臺帳,將物資存放在有利于隨時調(diào)用的場所。

4、加強培訓(xùn)和演練,提高實戰(zhàn)能力

各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要結(jié)合本單位實際組織形式多樣的培訓(xùn)和演練,要做到培訓(xùn)演練與房屋防汛應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合,與曾防御發(fā)生過的災(zāi)害事故相結(jié)合。做到防汛責(zé)任人到位,各項措施到位,達到實戰(zhàn)要求。市建委將在4月下旬組織房屋防汛搶險隊長培訓(xùn),5月下旬組織部分房屋防汛搶險隊進行搶險演練,抽查部分單位的搶險演練情況。

5、建立危房和嚴(yán)重積水區(qū)域數(shù)據(jù)庫

在20*年度房屋安全檢查和房屋安全隱患排查的基礎(chǔ)上,各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要建立危房和嚴(yán)重積水區(qū)域數(shù)據(jù)庫,明確汛前未解危房屋的安全責(zé)任單位、責(zé)任人,制訂落實保安全措施。

6、汛前進行重點房屋安全復(fù)查和危房修繕

(1)各管房單位要組建專職查房小組,對所管房屋實行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)和解除危險隱患。對房屋安全檢查中的鎖門戶、拒查戶及老舊危破平房、中式舊樓、加氣塊簡易樓及征而未拆等重點地區(qū)、重點房屋進行復(fù)查。對樓房的水漏管、共用天線、避雷設(shè)施和頂層廣告牌等也應(yīng)進行檢查。檢查要做好記錄和建立臺帳。對危及房屋安全的樹木、人防設(shè)施和供電設(shè)施等積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解危。

(2)上汛前,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)完成房屋修繕解危工程。包括房屋局部木結(jié)構(gòu)加固,危險房墻、院墻拆砌和漏雨屋面修補等。六月底前,應(yīng)完成嚴(yán)重破損、危險房屋的翻建、挑頂和疏通、清淘平房院落的下水管線,吊井、聯(lián)接井等下水設(shè)施,疏浚低洼院落的排水明溝。因工程量較大,翻建挑頂不能按期完成的,應(yīng)采取支頂、加固或動員住戶遷出等安全措施。按照《實現(xiàn)“無城鎮(zhèn)危房戶”工作目標(biāo)實施方案》,6月底前必須對可能發(fā)生房屋倒塌事故的危房進行解危。

7、上汛前做好房屋防汛宣傳工作

上汛前,市建委召開全市防汛動員會,負(fù)責(zé)向全市公示各區(qū)縣建委(房管局)、市屬管房單位防汛值班電話以及市建委直屬搶險隊值班電話,接受社會監(jiān)督。各區(qū)縣建委、房管局要召開轄區(qū)內(nèi)管房單位參加的防汛動員會,做好房屋安全度汛宣傳工作。

8、完善房屋防汛責(zé)任事故追究和公示制度

各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位要完善實施房屋防汛責(zé)任事故追究制和公示制。發(fā)生房屋防汛安全責(zé)任事故,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。

(二)認(rèn)真執(zhí)行《*市城鎮(zhèn)房屋防汛管理辦法》和《20*年*市建委防汛預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,做好汛期防汛工作

1、認(rèn)真執(zhí)行各項防汛制度辦法

(1)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制和防汛搶險隊伍責(zé)任制。做好汛期值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作。無雨和小陣雨時,值班人員應(yīng)在崗;中雨或持續(xù)小雨時,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在崗,并適當(dāng)增加值班搶險搶修人員;中雨以上或接到上級指令時,主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及搶險、搶修人員應(yīng)到崗。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行雨中重點地片、重點房屋巡視檢查制度。各單位要設(shè)專人對防汛重點地片、重點房屋進行監(jiān)測檢查,并加強雨中巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時解除。在中雨以上或持續(xù)小雨后各單位還要組織進行雨后查房,并將雨后查房及搶修情況(見附表6)及時報市建委。

(3)做好汛期房屋搶修工作,充分利用兩次降雨的間隙時間,積極搶修漏雨等房屋。

(4)對汛期中突發(fā)險情,責(zé)任單位搶險隊伍必須及時趕到現(xiàn)場,積極搶險搶修,并將險情及搶險情況2小時內(nèi)書面報市建委。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行重大責(zé)任事故追究制度。房屋倒塌達到上報標(biāo)準(zhǔn)的,管房單位必須在第一時間將事故情況逐級上報,并于事故發(fā)生4小時內(nèi)將事故書面報告報市建委。

(6)認(rèn)真做好汛期住戶接待工作。對住戶反映的房屋危險、漏雨等問題,管房單位必須派人赴現(xiàn)場檢查處理,杜絕冷、頂、推、拖的現(xiàn)象。

2、加強各級房屋防汛辦公室自身建設(shè),做好日常管理工作

(1)各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對本轄區(qū)內(nèi)自管房單位防汛工作的監(jiān)督管理,明確房屋安全責(zé)任。加強對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)私房、特別是標(biāo)準(zhǔn)租出租私房安全的監(jiān)督、管理。對其中的危險房屋必須督促產(chǎn)權(quán)人解危。

(2)各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對基層防汛工作的監(jiān)督、檢查和管理。汛前要組織對房屋防汛準(zhǔn)備落實情況,尤其對危舊平房和嚴(yán)重積水區(qū)域的房屋度汛措施進行全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題,特別是安全隱患,必須責(zé)成主體責(zé)任單位限期解決,并復(fù)核解決情況。各單位的檢查情況應(yīng)及時報市建委。市建委將組織進行抽查。

(3)加強基礎(chǔ)工作建設(shè)、規(guī)范工作制度。提高管理水平和人員素質(zhì),做到任務(wù)明確、職責(zé)清楚、情況熟悉、數(shù)字準(zhǔn)確、辦事高效;各級領(lǐng)導(dǎo)和主管人員要深入實際,加強調(diào)研,求真務(wù)實,推廣高效、實用、快捷的工作形式,及時解決汛期發(fā)生的各種問題。各區(qū)縣建委(房管局)防汛辦公室要將房屋防汛有關(guān)信息及時準(zhǔn)確報告市建委,以利全面掌握情況,指導(dǎo)工作。

(4)提高首都意識、大局意識、責(zé)任意識,嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制,服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)作、配合,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對不認(rèn)真履行防汛責(zé)任并導(dǎo)致房屋倒塌等安全責(zé)任事故的單位和個人,市建委將給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(5)各區(qū)縣建委(房管局)、各管房單位應(yīng)做好上汛前工作動員和下汛后工作總結(jié),并將有關(guān)情況書面報市建委。

(三)對于非城鎮(zhèn)房屋的防汛工作,請參照以上要求執(zhí)行

請各區(qū)縣建委(房管局)、直管公房管理單位將房屋防汛指揮機構(gòu)、城鎮(zhèn)房屋修繕管理機構(gòu)基本情況、房屋防汛預(yù)案、防汛搶險搶修隊伍建設(shè)和物資儲備情況、嚴(yán)重積水區(qū)域清冊、直管房屋修繕計劃于4月20日前報市建委。

20*年是奧運年,房屋防汛工作目標(biāo)要求高,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視、精心部署、狠抓落實,以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,深入實際切實解決問題,扎實工作、開拓創(chuàng)新,全面提高房屋防汛工作水平,為建設(shè)和諧社會、成功舉辦20*年奧運會、實現(xiàn)首都可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。