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認真實踐“三個代表”的重要思想，以黨的十六大精神為指導，以經濟建設為中心，以大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略為出發(fā)點，以經濟結構調整為主線，以天然氣能源化工基地建設為新動力，以項目投入為關鍵，加大招商引資力度，大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，進一步加強和提高統(tǒng)籌協(xié)調能力，狠抓六大支柱產業(yè)和非公有制經濟的發(fā)展壯大，全面提高工業(yè)經濟運行的整體質量和效益，奮力推進縣工業(yè)跨越式發(fā)展。主要奮斗目標是：規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長35%以上；中小企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值、利潤分別同比增長15%以上；加快對能源化工園區(qū)建設的步伐；快速推進改制企業(yè)的清算掃尾工作；安全工作確保不出重特大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生率較往年有大幅度下降，死亡率在年基礎上下降5%以上。

一、加強對工業(yè)經濟的統(tǒng)籌協(xié)調，確保工業(yè)經濟持續(xù)快速健康地發(fā)展

1、加大組織領導力度。在大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的同時，繼續(xù)在全縣營造加快工業(yè)發(fā)展的新氛圍。繼續(xù)堅持委領導和相關股室聯(lián)系企業(yè)制度，實行無梗阻服務，保姆式貼心服務，和綠色通道服務，協(xié)調解決企業(yè)在改革發(fā)展中的具體問題。

2、強化落實工業(yè)經濟目標責任制。繼續(xù)對全年工業(yè)發(fā)展目標進行分解，層層落實到各工業(yè)主管部門和相應企業(yè)，制定獎懲辦法，嚴格考核，重獎重懲。

3、大力扶持優(yōu)勢重點企業(yè)。在政策、服務、資金、物資、能源、運輸?shù)确矫鏋橹攸c優(yōu)勢企業(yè)傾斜，并對重點優(yōu)勢企業(yè)實行動態(tài)跟蹤管理，確保其工業(yè)增加值、利潤的平均增幅保持在35%以上，充分發(fā)揮其對全縣其它產業(yè)的拉動和輻射作用，從而促進全縣經濟共融互動。

4、加強和改進對宏觀經濟運行的調控力度。對宏觀經濟運行情況進行調研和分析，定期召開工業(yè)經濟運行分析會，定期公布全縣工業(yè)指標完成進度，存在的問題及建議，及時準確地為縣委、政府提供決策依據(jù)。加大能源調度工作。政府實行電煤調度工作是解決和緩解供、用電需求矛盾，要根據(jù)省、市有關要求，強化對能源宏觀調控的力度，為全縣用電提供有力保障。

5、加強對中小企業(yè)的服務和指導工作。

二、加大企業(yè)改制清算工作進度，為地方經濟發(fā)展不斷創(chuàng)造新的契機

6、年要繼續(xù)明確領導聯(lián)系企業(yè)責任、部門聯(lián)系企業(yè)責任，要按照產權領導小組要求，按照“三個百分之百”的改制要求，加快進入改制程序的國有企業(yè)的清算掃尾工作，最后一家國有企業(yè)縣化工總廠要進入改制程序，所有改制企業(yè)職工要徹底了斷職工身份，轉變企業(yè)經營機制，重組企業(yè)資產，盤活存量，做到死而后生，不斷做強做大，形成我們新的經濟點，為全縣工業(yè)經濟作貢獻，要切實加強改制職工安置和穩(wěn)定工作，切實解除企業(yè)職工的后顧之憂。

三、狠抓項目投入和引資發(fā)展工作，不斷增強工業(yè)經濟發(fā)展勢頭

7、狠抓已上項目和新上項目。年重點抓好以下項目：

（1）州市程100萬頭生豬屠宰配套工程種豬場B區(qū)、C區(qū)建設計劃投資8000萬元，正在進行前期準備工作，已聘請設計人員對原廠房進行測量、設計，已完成方案設計。

（2）紡織有限公司擴建工程，計劃投資2500萬元。

（3）縣化二期工程建設，計劃投資4000萬元。

（4）縣灘水電站建設，計劃投資3.1億元。

（5）縣林產中高密度纖維板生產線，計劃投資2億元。

（6）縣煤矸石發(fā)電廠建設，計劃投資5.25億元。

（7）縣高檔墻地磚全自動生產線，計劃投資5000萬元。

8、狠抓招商引資。要重點抓項目引進、抓項目招商、抓項目培育、抓項目延伸。進一步加大招商引資力度，落實好招商引資優(yōu)惠政策，積極主動地為引入企業(yè)排解各種疑難，增強對外資的吸引力。要以政府招商為主轉為企業(yè)招商為主，以商引商，以同鄉(xiāng)會引商，充分集聚外部資源，借用外力，力爭抓3—5個投入超3000萬元以上新項目開工建設，促進地方經濟發(fā)展。抓好水電冶、煤電冶、天燃氣發(fā)電的前期論證和招商引資工作；圍繞食品飲料、建筑建材、絲麻紡織、橡塑制品、中藥材加工、能源化工六大支柱產業(yè)謀篇布局、做大做強。提高工業(yè)經濟整體素質和企業(yè)核心競爭力，著力構筑地方工業(yè)新框架，使“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略邁出實質性步伐，實現(xiàn)工業(yè)新的跨越。

9、狠抓產品的縱深開發(fā)。針對我縣產品單一的現(xiàn)狀，進行技術創(chuàng)新，抓好上下游產品的開發(fā)，提高產品的綜合開發(fā)能力；抓好礦產品、農副產品精深加工，提高產品附加值。

10、抓好能源化工基地建設。加快審批和建設步伐，建立能源化工基地加快我縣發(fā)展的一大戰(zhàn)略決策，按照高起點、高標準、統(tǒng)一規(guī)范、合理布局的要求建好工業(yè)園區(qū)。按照市、縣的要求，繼續(xù)將各工業(yè)重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進企業(yè)到園區(qū)落戶任務完成情況作為對其工作業(yè)績進行考核的依據(jù)。向中石化積極爭取天然氣指標，用項目加大招商投資力度，在建設工業(yè)發(fā)展新平臺上實現(xiàn)新的突破。要充分結合我縣得天獨厚的能源、區(qū)位、交通等綜合比較優(yōu)勢，努力把能源化工區(qū)建成中國西部天然氣能源化工基地。

四、嚴格依法行政，加強對經濟的綜合管理職能

11、加大法規(guī)培訓和宣傳工作力度。做好法制知識的培訓和宣傳工作，建立規(guī)范好行政執(zhí)法制度，提高執(zhí)法人員水平素質，確保執(zhí)法公正；

12、加大電力行政執(zhí)法力度，加強對竊盜電案件的查處力度。配合公安機關嚴厲打擊破壞電力設施行為；維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，確保穩(wěn)定規(guī)范的供用電市場秩序，保障電力安全運行。

13、加大煤礦安全生產監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，維護投資者、經營者和使用者的合法權益，確保穩(wěn)定供需市場秩序，加大督促煤礦安全措施建設和設備的投入，繼續(xù)強化煤礦瓦斯、安全生產專項整治和打擊非法私開亂挖等工作，確保煤礦安全生產。

14、認真履行石油、天然氣、煤炭經營和生產、醫(yī)藥的行業(yè)管理職能。協(xié)調相互關系，嚴格按照規(guī)章進行管理，把好證照審驗關。

五、整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為企業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境

15、進一步搞好縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序領導小組辦公室日常工作，組織縣級各職能部門和行政執(zhí)法部門開展好以下工作。一是繼續(xù)嚴歷打擊制假售假等不法行為；二是繼續(xù)組織實施食品、藥品放心工程；三是繼續(xù)深入開展集貿市場、成品油加油站的專項整頓工作；四是繼續(xù)整頓提供假信息、搞欺詐等違法活動的中介機構；五繼續(xù)整頓和規(guī)范農村市場秩序，堅決堵住假冒偽劣商品流入城鄉(xiāng)市場。

六、扎實抓好安全生產管理，促進工業(yè)生產正常開展

16、完善落實安全生產責任制。繼續(xù)與各企業(yè)簽訂安全生產目標責任書，加強對安全生產的領導。層層落實責任，實行責任追究制和一票否決制。加強安全生產管理機構和隊伍建設，建立健全安全規(guī)章制度，加強安全教育培訓和宣傳工作。狠抓重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，特別是煤礦企業(yè)的安全和排危工作，確保全年不出重特大事故。

17、強化安全監(jiān)督管理。認真開展安全專項檢查、專項整治工作，落實安全生產“三同時”、“四到位”工作，嚴格進行事故查處，對事故嚴格按照“四不放過”原則，依法嚴肅處理。

七、繼續(xù)做好“兩保”、信訪及再就業(yè)工作，確保企業(yè)穩(wěn)定

18、落實“兩?！奔霸倬蜆I(yè)工作目標責任制。對企業(yè)困難職工家庭，通過認真排查核實后，符合低保條件的，無條件進入低保。落實各企業(yè)的下崗失業(yè)人數(shù)和“40”大齡人員數(shù)，建立下崗失業(yè)人員檔案，分步驟實施再就業(yè)工作。

19、嚴格落實綜治穩(wěn)定工作責任制。繼續(xù)與企業(yè)簽訂綜合治理保一方平安目標責任書，積極做好穩(wěn)定預案工作，暢通穩(wěn)定工作信息，把握不穩(wěn)定動態(tài)，超前發(fā)現(xiàn)各種不穩(wěn)定因素。做好職工信訪工作，變職工“上訪”為“下訪”，深入基層了解職工疾苦，以“送溫暖”等形式解決部分職工的實際困難，以政策幫扶和就業(yè)指導等方式讓困難職工家庭脫困。對改制成本不足的企業(yè)，做好職工穩(wěn)定工作?；ù罅饨鉀Q重訪企業(yè)職工反映的具體問題，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

八、加強黨建和工會組織的建設，為工業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的組織保障

20、加強班子建設。經委機關的班子是關系全系統(tǒng)改革和發(fā)展成功的關鍵，必須抓好班子的團結協(xié)作，加強黨風廉政建設。同時企業(yè)班子在改革中起著重要作用，做好企業(yè)班子政治思想工作，以改革為首要任務，搞好班子的團結，密切配合相關職能部門搞好破產企業(yè)的職工安置清算工作。

21、認真抓好人事和黨建工作。抓好支部建設和離退休職工管理工作，做好人事檔案管理工作；企業(yè)在改制期間黨的基層組織不能散，必須加強，在改革中也要充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用；在非公有制企業(yè)盡快建立相應的基層黨組織，保證黨的基層組織在企業(yè)發(fā)展與改革中的政治核心地位不削弱。

22、加強工會組織工作。重點抓好企業(yè)工會組織的指導工作，在煤礦工會中建立安全生產群眾監(jiān)督員，繼續(xù)完善好企業(yè)工會組織建設。