夯實法院部門黨風(fēng)建設(shè)要點
時間:2022-07-17 05:04:00
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全市法院系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會、中省紀(jì)委五次全會和省院紀(jì)檢監(jiān)察電視會議及市紀(jì)委四次全會精神,緊緊圍繞人民法院“公正與效率”的主題,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,落實肖揚院長提出的“務(wù)必以很強的執(zhí)政意識、使命意識、憂患意識,高度自覺地抓好法院的黨風(fēng)廉政建設(shè);務(wù)必以堅定不移,鍥而不舍的精神,研究解決法院工作中存在的突出問題;務(wù)必以更加堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好反腐倡廉各項工作的落實”三個務(wù)必的要求。年我市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)是:
一、加強廉政教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,不斷增強廉政意識
1、加強反腐倡廉宣傳教育工作,完善宣傳教育制度,改進工作方法,增強教育的針對性和時效性,促進黨員干部廉潔自律。認(rèn)真開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨《黨內(nèi)監(jiān)督條令》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于執(zhí)行法官法有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》為重點,強化理想教育和宗旨意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點開展權(quán)力觀教育,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,切實做到為民、務(wù)實、清廉。
2、嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項要求”,即嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違、自行其是;要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán)、玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費、貪圖享受;要務(wù)實為民,不弄虛作假、與民爭利。
二、堅持懲防并舉,注重預(yù)防的要求,不斷完善制度建設(shè)
1、要認(rèn)真貫徹中共中央《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和最高人民法院《關(guān)于貫徹落實〈實施綱要〉的若干意見》,精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo),突出重點,抓好落實。
2、結(jié)合本院實際,著力構(gòu)造符合法院反腐倡廉工作規(guī)律的“四不為”機制,即“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制、“不必為”的保障機制,使全體法官和其他工作人員廉潔從政和司法為民的自覺性普遍提高,審判作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
3、積極構(gòu)建符合法院反腐倡廉工作規(guī)律的警示訓(xùn)戒防線,全面推行警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯三項制度,逐步形成廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救的三個機制,不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的計劃、措施和要求。
三、結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須堅持各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭發(fā)揮表率作用,要把反腐倡廉教育和與開展保持共產(chǎn)黨員先進性結(jié)合起來,以公正、高效、廉潔司法為主題,以司法為民為目標(biāo),按照中級法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員共產(chǎn)黨員先進性具體要求,做到“三個具有、五個堅持”,即具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論水平,熟悉法律知識,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,努力踐行社會公平正義、忠于法律,服務(wù)人民;具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,服從黨的領(lǐng)導(dǎo),堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策,對工作中的重大問題及時向黨組織報告請示;具有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,在工作中,敢于承擔(dān)責(zé)任,講實話、辦事實、求實效、卓有成效地開展工作,反對形式主義;堅持公平效率原則和獨立審判原則,正確行使人民賦予的權(quán)力,依法辦事、司法為民、以身作則,反對濫用職權(quán),謀求私利;堅持黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,相信依靠群眾,關(guān)心群眾疾苦,解決群眾的實際困難,自覺地接受群眾的批評監(jiān)督,反對官僚主義;堅持民主集中制原則,作風(fēng)民主,善于聽取不同意見,善于按規(guī)章制度科學(xué)決策,有全局觀念,不搞團團伙伙,做到明辨是非、處事公道,自覺維護班子團結(jié),反對自由主義;堅持德才兼?zhèn)涞倪x拔干部原則,做到任人唯賢,對待干部一視同仁,堅持支持想干事、會干事、能干好事的人,反對任人唯親,親親疏疏;堅持清正廉潔,自覺抵制影響公正裁判的各種干擾和各種利益誘惑,保持廉潔自律,做到自重、自省、自警、自勵。自覺履行節(jié)約,反對鋪張浪費。
四、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件
堅決執(zhí)行最高人民法院頒發(fā)的“三個辦法”和“兩個規(guī)定”。即《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》、《人民法院審判紀(jì)律處分辦法(試行)》、《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法(試行)》、《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈法官法〉有關(guān)懲戒制度的若干規(guī)定》。堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、偏袒一方、久拖不結(jié)、態(tài)度粗暴、工作不細、吃請受禮、索要好處,行為不儉、形象不良等審判工作中的不正之風(fēng)。一是重點查處法官利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)貪臟枉法、徇私舞弊的案件;法院工作人員利用管理權(quán)貪污、受賄、挪用公款案件;在審判工作和執(zhí)行工作中損害人民群眾利益的案件;法院干警參與賭博的案件。二是認(rèn)真辦理黨委、人大、紀(jì)委、政法委和上級法院等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志督辦的案件,及時寫出情況報告。三是做好當(dāng)事人來信來訪,舉報接待工作,對待有關(guān)信件材料及時處理,做到件件有著落,重要舉報有結(jié)果。
五、著重解決作風(fēng)紀(jì)律方面存在的問題
堅持立黨為公、執(zhí)法為民,把群眾反映的突出問題作為反腐倡廉的工作重點,按照“兩個務(wù)心”和“八個堅持、八個反對”的要求,堅持圍繞“公正與效率”世紀(jì)主題。一是堅持以審判工作為重心,強化大局意識,提高司法水平,落實中院黨組提出的年“四個五”的工作要求和目標(biāo)。即增強“五項能力”、培育一批“五好法官”、創(chuàng)建一批“五好法庭”、實現(xiàn)一批“五無法院”。二是不斷解決人民群眾反映執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),久拖不決,久拖不執(zhí),執(zhí)法粗暴的問題,糾正生、冷、硬、橫、推的問題,樹立司法為民的觀念和作風(fēng)。三是嚴(yán)禁公款互相請吃,大吃大喝、游山玩水和高消費娛樂活動,禁止同當(dāng)事人“三同”和接受當(dāng)事人請吃、請喝、請玩和禮物,嚴(yán)禁違規(guī)收取現(xiàn)金和多收、亂收訴訟費、鑒定費以及執(zhí)行費。
六、積極開展“四類重點案件”督查和案件質(zhì)量評查,加強對審判執(zhí)行工作的監(jiān)督
依照最高人民法院制定的“三個辦法”,積極開展對四類重點案件(即上級領(lǐng)導(dǎo)、本院領(lǐng)導(dǎo)批示交辦要結(jié)果案件;本院再審改判及上級法院改判或指令本院再審案件;本院決定發(fā)回重審和指令再審案件;新聞媒體、群眾反映強烈、及群體上訪案件)的審查評議工作,加強案件質(zhì)量驗收的評查,開展違法審判、違法執(zhí)行責(zé)任追究。實行庭審“五個公開”,即在審判長主持下,雙方當(dāng)事人有話講在法庭、有證舉在法庭、有理辯在法庭、法官認(rèn)證在法庭、公開審判在法庭,增加透明度,避免當(dāng)事人對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。
七、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
黨風(fēng)廉政責(zé)任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。各縣區(qū)法院要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同加強審判工作、隊伍建設(shè)、法院改革緊密結(jié)合,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)的目標(biāo)管理,列入黨組民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告、年度總結(jié)和工作報告,與各項工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、共同落實。一是在上下法院院長之間,在各級法院機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與部門領(lǐng)導(dǎo)之間簽定年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;二是分解量化黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作,落實到部門,落實到崗位,落實到人,堅持一崗雙責(zé)。三是年對全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查評比,表彰獎勵先進,嚴(yán)肅追究重大問題的責(zé)任人。四是配合當(dāng)?shù)攸h委對法院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行檢查考核,年底前給同級黨委和上級法院寫出情況報告。
八、加強法院紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察部門是人民法院反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)部門,各級法院要加強對紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo),積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作。要進一步健全紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu),調(diào)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí),苦下功夫,培養(yǎng)和提高三種能力,即提高協(xié)助黨組開展反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)能力;提高對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的有效監(jiān)督能力;提高依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力。堅持原則、秉公辦案、嚴(yán)以律己,切實履行好自己的職責(zé)。中院擬在月份召開一次全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會。