市區(qū)安監(jiān)局工作小結(jié)與部署

時(shí)間:2022-07-25 09:03:00

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市區(qū)安監(jiān)局工作小結(jié)與部署

落實(shí)治理責(zé)任,加大事故隱患排查和整改力度。逐步規(guī)范企業(yè)平安生產(chǎn),實(shí)行平安生產(chǎn)專家會診制度,完善《市平安生產(chǎn)專家組內(nèi)部管理制度》進(jìn)一步細(xì)化平安生產(chǎn)專家組運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“審計(jì)式”專家會診,對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的重大事故隱患逐一拉出單子,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、跟蹤問效、社會公示,輿論監(jiān)督等工作方法,落實(shí)整改措施,定期調(diào)度督導(dǎo)整改進(jìn)展情況,逐一銷號。

一、時(shí)期的回顧與總結(jié)

市全面建設(shè)小康社會承上啟下的關(guān)鍵也是市平安生產(chǎn)取得長足發(fā)展的時(shí)期。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,時(shí)期。全面落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任,健全平安生產(chǎn)監(jiān)督體制,嚴(yán)格平安執(zhí)法,加強(qiáng)平安生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好高危行業(yè)的平安生產(chǎn),有效遏制

主要做了以下工作:重特大事故的發(fā)生。五年來。

加強(qiáng)了三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。

一)狠抓平安生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

實(shí)行了誰的轄區(qū)誰負(fù)責(zé),平安生產(chǎn)實(shí)行屬地管理。誰檢查誰負(fù)責(zé),對責(zé)任進(jìn)行倒查,追究責(zé)任人的責(zé)任。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市政府有關(guān)部門也與所轄區(qū)或所屬企業(yè)逐級簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。

實(shí)現(xiàn)了平安生產(chǎn)管理全覆蓋,全面推行《市平安生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理暫行方法》把小規(guī)模個(gè)體和私營攤點(diǎn)納入了網(wǎng)格范圍。無縫隙,全環(huán)節(jié)。全市生產(chǎn)企業(yè)情況基本摸清,共有各類企業(yè)3115家,涉及?;?、紡織、建材、機(jī)械、其它等行業(yè)。市平安生產(chǎn)網(wǎng)格化綜合管理方法受到各級安監(jiān)部門的重視,中國平安生產(chǎn)報(bào)》予以了刊登;國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站予以了;省、市安監(jiān)局均已簡報(bào)形式進(jìn)行了刊發(fā)。

不時(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),依照“五落實(shí)”要求。安監(jiān)站人員由3人增加到5人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還超過了5人。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長每月8日上站制度,切實(shí)加強(qiáng)了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作的督導(dǎo)和管理。

12名村委兼任平安員,村級平安組織已全部建立。村委會主任兼任村平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。全市共有村級平安員215名。

設(shè)立了安監(jiān)局警務(wù)室,為加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作。保證了工作的順利開展。

建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)例會制度、平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲及事故應(yīng)急救援和事故演講等各項(xiàng)制度。制度建設(shè)方面。

平安生產(chǎn)工作形成了處處有人管,全市平安生產(chǎn)“三級機(jī)構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”已經(jīng)建成。事事有人問,責(zé)任有人擔(dān),橫向到邊,縱向到底,齊抓共管”新格局。

積極開展了隱患排查治理專項(xiàng)行動。

二)深入開展平安生產(chǎn)大檢查。

杜絕重特大事故發(fā)生,為進(jìn)一步消除事故隱患。市安委會在每年的春節(jié)”全國“兩會”五一”十一”元旦”和“平安生產(chǎn)月”活動期間,組織開展了平安生產(chǎn)大檢查。特別是和“國慶91周年”期間,先后組織開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、鍋爐壓力容器等專項(xiàng)整治,加大了平安生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法力度。確保了重大節(jié)日和重大活動期間平安生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

查漏洞,深入開展了平安生產(chǎn)行政執(zhí)法年”隱患治理年”法人代表平安生產(chǎn)許諾落實(shí)年”和“清底數(shù)。治隱患,追責(zé)任,零事故”攻堅(jiān)年等活動。加大執(zhí)法力度,開展平安生產(chǎn)大檢查,對發(fā)生事故的企業(yè),依照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅處置,絕不姑息。

印發(fā)了市“三項(xiàng)行動”實(shí)施方案》市“平安生產(chǎn)攻堅(jiān)年”實(shí)施方案》市安全生產(chǎn)“反三違”百日整治行動實(shí)施方案》及《市迎國慶平安生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”集中執(zhí)法”兩個(gè)行動實(shí)施方案》等文件。積極落實(shí)上級關(guān)于深入開展“平安生產(chǎn)執(zhí)法行動、治理行動和宣傳教育行動”要求。

做到檢查有記錄,切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展了危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治工作。督促企業(yè)加強(qiáng)平安管理。發(fā)現(xiàn)問題能夠立即整改。對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制;抓好危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸平安整治工作。對液氯、液化石油氣、液氨、劇等危險(xiǎn)化學(xué)品,從源頭上實(shí)行了嚴(yán)格監(jiān)控,重點(diǎn)打擊了非法運(yùn)輸,防止運(yùn)輸過程中發(fā)生事故;做好了危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)行政許可證工作。逾期沒有提出申請及限期整改不合格,未取得許可證的企業(yè),一律依法進(jìn)行了關(guān)閉。

嚴(yán)格各種要求,加強(qiáng)了煙花爆竹各環(huán)節(jié)的平安監(jiān)管。對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了依法監(jiān)管。同時(shí)嚴(yán)厲打擊了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門進(jìn)行了不定期檢查,發(fā)動群眾舉報(bào)非法制售煙花爆竹行為,堅(jiān)決取締了非法制造煙花爆竹廠點(diǎn)和家庭作坊。

全面落實(shí)平安措施,加強(qiáng)了對公眾聚集場所平安和消防平安監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)了對商場、超市、市場、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、旅館、飯店等人員密集場所和高層建筑、地下工程、易燃易爆單位的平安監(jiān)督管理。消除火災(zāi)隱患。深入開展了以公眾聚集場所、易燃易爆場所和“三合一”場所為主的消防平安專項(xiàng)治理工作。堅(jiān)持并完善了重大火災(zāi)隱患督導(dǎo)整改的領(lǐng)導(dǎo)包案、函告吊證、隱患公示、掛牌督辦等四項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)決遏制住了新建、改建、擴(kuò)建企業(yè),未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用的突出問題。實(shí)行了市、鄉(xiāng)兩級火災(zāi)隱患整治領(lǐng)導(dǎo)包案制,確保了火災(zāi)起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)均下降20%

召開了百日打非”專項(xiàng)行動工作會議。印發(fā)了市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為百日執(zhí)法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》目前,認(rèn)真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)活動。已開展集中打非專項(xiàng)行動三次,查處非法企業(yè)64家。

具備條件的334家企業(yè)全部完成了三項(xiàng)制度”審核備案工作。高危及規(guī)模以上企業(yè)配備“平安助理”123家。制定了市重大危險(xiǎn)源企業(yè)和相關(guān)企事業(yè)單位法人代表平安生產(chǎn)許諾制度工作方案》各企事業(yè)單位與市政府簽訂“法人代表平安生產(chǎn)許諾書”721家。三)深入開展了三項(xiàng)制度”審核備案和企事業(yè)單位“法人代表平安生產(chǎn)許諾制度”工作。圓滿完成了市化肥廠和河北茂源化工有限公司兩個(gè)市級試點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)部門10個(gè)試點(diǎn)企業(yè)的審核備案工作。制定了市的三項(xiàng)制度”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣實(shí)施方案。

統(tǒng)一規(guī)范要求,四)大力開展了平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全機(jī)構(gòu)、健全規(guī)章制度、完善監(jiān)管體系、加大宣傳力度、提高全民平安生產(chǎn)意識、綜合整治、完全消除平安生產(chǎn)隱患等幾個(gè)方面入手。全市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到平安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”規(guī)范。通過了市的檢查驗(yàn)收。

使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,五)完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家。已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%

二、年工作總結(jié)

市平安生產(chǎn)工作在市安監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,年。以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省和市平安生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞“平安為了生產(chǎn),生產(chǎn)必需平安”理念,堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“平安生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動,加強(qiáng)平安生產(chǎn)宣傳教育,加強(qiáng)平安監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步深化和落實(shí)平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”三項(xiàng)建設(shè)”及綜合治理等各項(xiàng)措施,大力推進(jìn)各級平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。一年來,市沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)平安事故,平安生產(chǎn)形勢堅(jiān)持了平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作:

一)平安生產(chǎn)工作部署

制定并印發(fā)了市年平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作要點(diǎn)》市長田嘉一代表市政府與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和11個(gè)負(fù)有平安監(jiān)管職能的部門簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門分別與所轄村、企業(yè)和基層單位層層簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任狀。1年初召開了平安生產(chǎn)工作大會。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門依照文件要求,2轉(zhuǎn)發(fā)了省、市《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明平安生產(chǎn)責(zé)任制的通知》關(guān)于加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》平安生產(chǎn)黑名單管理制度》三個(gè)文件。嚴(yán)格執(zhí)行并貫徹落實(shí)好文件精神。

市委副書記、市長任安委會主任,3重新調(diào)整了市安委會組成人員。吸收分管組織、政法、紀(jì)檢的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會副主任,明確了各成員單位的職責(zé)分工,實(shí)現(xiàn)了黨政齊抓共管、一把手負(fù)總責(zé)的要求。

分析研究平安生產(chǎn)形勢和平安生產(chǎn)控制目標(biāo)、管理目標(biāo)執(zhí)行及落實(shí)情況。4安委會召開了第一、二、三、四季度防范重特大事故平安生產(chǎn)例會(擴(kuò)大)會議。

分析解決平安生產(chǎn)存在問題,5堅(jiān)持了每月日安監(jiān)站長“上站日”制度。定期聽取平安生產(chǎn)工作匯報(bào)。安排布置當(dāng)月平安生產(chǎn)工作。

二)平安生產(chǎn)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)

新上項(xiàng)目一律進(jìn)園入?yún)^(qū)。1危險(xiǎn)化學(xué)品:依照國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》市確定化工企業(yè)集中到循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。

使用有毒物品企業(yè)66家。有危害治理內(nèi)容的企業(yè)239家,2職業(yè)危害監(jiān)管:增設(shè)了職業(yè)危害監(jiān)督管理科。今年共完成作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)完成125家;對10家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法。對全市粉塵、使用有毒物品企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底。全市共有粉塵企業(yè)186家。已自查自改的企業(yè)165家,查出隱患256條,已整改192條,整改率75%

市召開專門會議,3法人代表平安生產(chǎn)許諾制建設(shè):月日。安排安排了深化“法人代表平安生產(chǎn)許諾制”工作。印發(fā)了市企業(yè)法人代表平安生產(chǎn)許諾制實(shí)施方案》要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在月日前,進(jìn)行“回頭看”活動,認(rèn)真總結(jié)上一次“許諾制”活動的經(jīng)驗(yàn)和存在問題,詳細(xì)安排布置今年的許諾活動。同時(shí),全市共確定24個(gè)試點(diǎn)企業(yè),月底前試點(diǎn)企業(yè)完成許諾活動,為全市下一步開展活動做好樣板。月日,市召開了平安生產(chǎn)許諾動員大會,組織全市開展許諾書簽訂活動。截止11月底,全市共簽訂許諾書1137份,三項(xiàng)制度1137份。

公開了舉報(bào)電話,4行風(fēng)評議:制定了安監(jiān)局年民主評議工作方案》成立了民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組和民主評議辦公室。面向群眾做出了服務(wù)許諾和利民實(shí)事。對基層和群眾反映的問題做到件件有答復(fù),并積極整改。

5完成機(jī)械、紡織行業(yè)企業(yè)平安規(guī)范化2家。

三)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況

杜絕平安生產(chǎn)事故發(fā)生,為進(jìn)一步消除事故隱患。市安委會在春節(jié)”五一”全國“兩會”廣州亞運(yùn)會和亞殘運(yùn)會期間先后組織了四次平安生產(chǎn)大檢查。抓好大檢查的同時(shí),根據(jù)省、市指示精神,結(jié)合我市實(shí)際情況,還組織了三次專項(xiàng)整治及隱患排查活動。今年以來,主要開展了以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、燃?xì)夤芫€、公共聚集場所、粉塵與高毒物品為主的平安專項(xiàng)整治。一是依照市安委會《關(guān)于督促落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位監(jiān)管工作的通知》精神,市決定,全市范圍內(nèi)開展?;髽I(yè)專項(xiàng)整治活動,制訂了市?;髽I(yè)專項(xiàng)整治方案》二是會同建設(shè)工程監(jiān)督管理部門對全市在建工程和燃?xì)夤芫€的平安情況進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查。三是集中開展了道路交通、消防、煙花爆竹專項(xiàng)整治。共查處各類違法駕駛行為455起,糾正各類違法行為320起。檢查人員密集場所55家,發(fā)現(xiàn)隱患132處,下發(fā)法律文書35份。四是月日至日,開展了為期一周的煙花爆竹檢查治理集中宣傳活動。電視臺播放了關(guān)于收繳非法爆炸物品、槍支彈藥等危險(xiǎn)品的通告》人員密集場所以及有過煙花爆竹生產(chǎn)史的重點(diǎn)村設(shè)立咨詢站,散發(fā)宣傳資料,共發(fā)放宣傳資料14000余份。五是印發(fā)了市粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行為實(shí)施方案》.開展淀粉及淀粉制品制造谷物磨制企業(yè)平安隱患排查和專項(xiàng)整治工作。五是依照省、市安委會的要求,月日開始至月日止,全市范圍內(nèi)集中開展了一次平安生產(chǎn)大檢查活動。下發(fā)了市安委會關(guān)于開展全市平安生產(chǎn)大檢查活動的方案》采取企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)檢查、安委辦督查相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、公眾聚集場所等企事業(yè)單位。全市共檢查企業(yè)3880家,查出隱患3213條,立即整改2731條,限期整改482條,簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀593份。六是認(rèn)真組織開展了打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)活動,召開了百日打非”專項(xiàng)行動工作會議。印發(fā)了市打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為百日執(zhí)法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》目前,已開展集中打非專項(xiàng)行動三次,查處非法企業(yè)64家。

四)平安生產(chǎn)執(zhí)法和監(jiān)督檢查

安監(jiān)局對369家化工、建材、冶金、紡織等各類企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,今年以來。動用523臺次機(jī)動車,行駛11900公里,查出隱患1234條,填寫現(xiàn)場檢查記錄156份,立案審批156份,下達(dá)責(zé)任整改指令書156份,下達(dá)行政處罰告知書156份,下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)決定書156份,整改隱患1023條,對其中212家企業(yè)的違法行為進(jìn)行了處分,罰款95.71萬元。

今年共檢查人員密集和公眾聚集場所171家次,公安消防部門。發(fā)現(xiàn)隱患161處,下發(fā)法律文書80份,對發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令限期整改。

下發(fā)平安隱患整改通知400余份,建設(shè)局共監(jiān)督工程116項(xiàng)。召開平安工作會議7次,開展平安檢查專項(xiàng)行動18次,下發(fā)專項(xiàng)整改通知200份。查封無證無照氣站1家,責(zé)令3家證照不全氣站停業(yè)整頓。

全面深入排查治理事故隱患,交通局以道路運(yùn)輸、施工建設(shè)、公路運(yùn)營養(yǎng)護(hù)施工、客運(yùn)站和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為重點(diǎn)。堅(jiān)決制止車輛“帶病”上路、施工現(xiàn)場“三違”作業(yè),防止各類平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。今年共組織專項(xiàng)平安生產(chǎn)大檢查6次,發(fā)現(xiàn)各類隱患33項(xiàng),已全部整改到位。

檢查設(shè)備550臺,質(zhì)監(jiān)局加強(qiáng)特種設(shè)備的現(xiàn)場檢查、定期檢驗(yàn)工作。共完成現(xiàn)場檢查作業(yè)162家。發(fā)現(xiàn)平安隱患33處,完成整改27處。對327臺鍋爐、容器、電梯、起重機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行了三次定期檢驗(yàn)。

共檢測120家企業(yè),氣象局今年對?;髽I(yè)進(jìn)行了防雷安全檢查。合格105家,發(fā)放合格證105個(gè),對不合格企業(yè)發(fā)放整改通知書15份,限期整改。

五)平安生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況

科級領(lǐng)導(dǎo)一正四副,市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、交通通訊工具等事項(xiàng)局部落實(shí)到位。安監(jiān)局為正科機(jī)構(gòu)規(guī)格。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)五個(gè)即辦公室、監(jiān)管科、培訓(xùn)科、?;啤⒙殬I(yè)危害監(jiān)督管理科。平安生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)為副科級規(guī)格、隸屬安監(jiān)局,一名副局長兼任大隊(duì)長,下設(shè)三個(gè)中隊(duì)。行政編制7個(gè),全額事業(yè)編制10個(gè),現(xiàn)實(shí)有人數(shù)31人,其中:公務(wù)員10名。辦公經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政列支。

市安監(jiān)隊(duì)伍是一支年輕的隊(duì)伍,安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)方面。暮氣蓬勃,戰(zhàn)斗力強(qiáng),但經(jīng)驗(yàn)不足。依照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的建隊(duì)原則,從學(xué)習(xí)入手,加強(qiáng)平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),每周五下午為集中學(xué)習(xí)日。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流帶班講課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《平安生產(chǎn)法》河北省平安生產(chǎn)條例》河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》等法律法規(guī)。為開展監(jiān)督檢查工作打好理論基礎(chǔ)。

每鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職安監(jiān)員35人。有專門辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)備。市直有關(guān)部門也成立了平安生產(chǎn)科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)健全。

六)平安生產(chǎn)政策保證情況

督促?;髽I(yè)交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金?,F(xiàn)全市平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金已繳納總額186.4萬元。1積極推行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和平安費(fèi)用提取制度。

其中生產(chǎn)企業(yè)27家,2嚴(yán)格依照國務(wù)院379號令《平安生產(chǎn)許可證條例》建立實(shí)行平安生產(chǎn)行政許可制度。全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)取得平安生產(chǎn)許可證的企業(yè)73家。經(jīng)營企業(yè)46家。今年生產(chǎn)企業(yè)新發(fā)證3家,經(jīng)營企業(yè)新發(fā)證1家。

七)平安生產(chǎn)宣傳教育情況

市開展了對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查活動,1依照市局要求。要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對主要負(fù)責(zé)人、平安管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。全年共舉辦特種作業(yè)人員、危化企業(yè)平安管理人員、非高危企業(yè)平安管理員、企業(yè)其他從業(yè)人員等各類培訓(xùn)班7期,培訓(xùn)人員3074人。

下發(fā)了活動通知并制定了實(shí)施方案,2認(rèn)真作好“平安生產(chǎn)月”工作。六月份在全市范圍內(nèi)開展了以“關(guān)愛生命、平安發(fā)展”為主題的平安生產(chǎn)月活動。月日,組織市安委會成員單位上街進(jìn)行了宣傳咨詢活動,發(fā)放宣傳資料1萬份,市民平安知識”1000本,宣傳畫2500份,懸掛氣球標(biāo)語8條。發(fā)放企業(yè)公開信7000份。

八)平安生產(chǎn)目標(biāo)考核

1制定了市年平安生產(chǎn)目標(biāo)管理考核方法》并經(jīng)市政府第六次常務(wù)會通過。

分析研究平安生產(chǎn)形勢,2全年召開了5次責(zé)任單位平安生產(chǎn)工作調(diào)度會。督促落實(shí)各項(xiàng)考核目標(biāo)。

對本單位的平安生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任,3印發(fā)了中共市委、市人民政府關(guān)于調(diào)整市平安生產(chǎn)委員會組成人員的通知》明確了各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為平安生產(chǎn)第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行平安生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,切實(shí)抓好平安生產(chǎn)工作的落實(shí)。

九)應(yīng)急救援工作。一是轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于開展全國“平安生產(chǎn)月”應(yīng)急預(yù)案演練周活動的通知》市安委會《關(guān)于年全市平安生產(chǎn)應(yīng)急管理要點(diǎn)的通知》督促已取證的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)范要求修訂了平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》編制生產(chǎn)事故演練方案并開展了演練活動。二是6月份在志誠農(nóng)藥化工廠開展了全市應(yīng)急救援演練活動。三是督促指導(dǎo)市鑫海化工有限公司完成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作。五是組織專家對全市32家加油站應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行了評審。

對今年要求達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)、馬于鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),

十)認(rèn)真開展平安生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。制訂了市平安生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)范。明確責(zé)任,健全機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度,完善監(jiān)管體系,加大宣傳力度,提高全民平安生產(chǎn)意識,綜合整治,完全消除平安生產(chǎn)隱患等方面入手,統(tǒng)一規(guī)范要求,現(xiàn)已達(dá)到優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范。

緊密結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè),

十一)認(rèn)真開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。依照上級要求。圓滿完成了第一階段“廣泛發(fā)動,安排安排”工作,即:召開了動員大會,制訂了活動方案,學(xué)習(xí)了有關(guān)文件、講話,并上了一堂生動的黨課。完成了第二階段“全面爭創(chuàng),扎實(shí)推進(jìn)”工作,即:制定并實(shí)施了黨員先鋒崗規(guī)范,開展了機(jī)關(guān)黨組織包村和黨員包戶的雙包雙帶”活動,開展了攻堅(jiān)克難抓落實(shí)”活動,實(shí)行了公開許諾”

三、年工作要點(diǎn):

層層分解平安生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)和目標(biāo)控制指標(biāo);簽訂《平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》制定《年度平安生產(chǎn)目標(biāo)考核方法》和《目標(biāo)管理考核細(xì)則》組織對平安生產(chǎn)目標(biāo)管理完成進(jìn)度情況的自查、抽查,1繼續(xù)實(shí)行平安生產(chǎn)目標(biāo)管理。組織年度目標(biāo)管理考核。

2組織全市年度平安生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大平安生產(chǎn)事故例會;組織全市重大節(jié)日、重點(diǎn)工作和重要活動期間的平安生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。

3進(jìn)一步深化“平安生產(chǎn)許諾制度”和全面推廣“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作。

4依照《作業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理方法》抓好作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)審查備案工作。

加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)管力度。5繼續(xù)開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動。

全面做好預(yù)案審查備案及數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。同時(shí)督促企業(yè)及有關(guān)部門認(rèn)真開展應(yīng)急救援演練,6進(jìn)一步完善部門應(yīng)急救援預(yù)案。提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。

督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制,7有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源。依照省政府《重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定》要求。登記建檔、落實(shí)監(jiān)控。認(rèn)真進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記,加大檢查和處罰力度。

嚴(yán)格履行審查順序。扎實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的接受審查工作。8認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作。

建立健全監(jiān)管臺帳、檔案,9做好對已取得危險(xiǎn)化學(xué)品平安生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證企業(yè)的平安監(jiān)管。督導(dǎo)企業(yè)完善并落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的延期換證工作。

實(shí)行危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵操作自動化控制。對涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置在實(shí)行自動化控制的基礎(chǔ)上,10推進(jìn)危險(xiǎn)化工工藝自動化控制水平。裝備緊急停車系統(tǒng)或平安儀表系統(tǒng)。

11嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)經(jīng)營活動和煙花爆竹零售許可證的審查發(fā)放工作。

12督導(dǎo)已取證危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位交納平安風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用的提取工作。

力爭90%企業(yè)年底前達(dá)標(biāo)。13大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作。

對有證企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全企業(yè),14繼續(xù)深化勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)的平安整治工作。督促完善手續(xù),并按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置。

會同建筑行業(yè)、消防主管部門進(jìn)行定期和不定期的檢查,15加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)、人員密集場所的監(jiān)管。確保施工和人員密集場所平安。

16深入開展紡織、機(jī)械平安質(zhì)量規(guī)范化活動。

企業(yè)負(fù)責(zé)人50%以上,17完成企業(yè)管理人、特種工80%以上的人員培訓(xùn)。其他從業(yè)人員20%以上。

對檢查出的平安隱患分類治理,18加大打擊非法及嚴(yán)重違法違規(guī)行為的獎(jiǎng)勵(lì)力度。分行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查。掛牌督辦。

年底,19依照市創(chuàng)建優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范要求。完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

建議平安生產(chǎn)宣傳教育,20做好平安生產(chǎn)宣傳教育工作。進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭等活動,做好“平安生產(chǎn)宣傳月”各項(xiàng)活動。

形成市、鄉(xiāng)、村三級平安生產(chǎn)監(jiān)管體系,21進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)、村三級平安生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)口前移,重心下移”繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè),努力打造一流的執(zhí)法隊(duì)伍。

四、工作規(guī)劃:

一)總體目標(biāo)

基本形成較為完善的平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系;事故總量下降,年。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp生產(chǎn)平安事故死亡率比下降30%以上,工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)平安事故死亡率比下降25%以上,杜絕重特大生產(chǎn)平安事故,有效遏制較大事故,減少一般事故,平安生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

平安生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),年。億元國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp生產(chǎn)平安事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員職工10萬人生產(chǎn)平安事故死亡率等指標(biāo)低于市平均水平。

二)具體目標(biāo)

年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域目標(biāo)(以為基數(shù))

危險(xiǎn)化學(xué)品:死亡人數(shù)下降10%以上。

建筑業(yè):死亡人數(shù)下降10%以上。

非煤礦山:死亡人數(shù)下降10%以上。

煙花爆竹:死亡人數(shù)下降10%以上。

火災(zāi):死亡人數(shù)下降10%以上。

一次死亡3人以上較大事故起數(shù)下降20%以上。道路交通:萬車死亡率下降30%以上。

三)主要任務(wù)

加強(qiáng)平安生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不時(shí)創(chuàng)新平安生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段,1建立和完善平安生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施。形成完善的平安生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。提高平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策措施,充分發(fā)揮市安委會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會的作用,協(xié)調(diào)解決平安生產(chǎn)中的重大問題,構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”平安生產(chǎn)工作格局。

保證平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、裝備等到位。建立完善全市統(tǒng)一的平安生產(chǎn)信息系統(tǒng),2加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力建設(shè)。做到資源共享,形成平安生產(chǎn)信息體系。抓好全體安監(jiān)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基礎(chǔ)上,抓思想、抓作風(fēng)、抓紀(jì)律,首先抓好隊(duì)伍思想建設(shè),依照市委、市政府的要求,緊跟全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,堅(jiān)持“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”建隊(duì)原則,把安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成為業(yè)務(wù)素質(zhì)高,作風(fēng)硬,紀(jì)律嚴(yán),工作效率高的過硬隊(duì)伍。

專業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系為支撐,3加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。形成以市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)為核心。行業(yè)應(yīng)急救援專家隊(duì)伍為技術(shù)支持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)急救援指揮體系為基礎(chǔ),公安消防和工礦、商貿(mào)、化工等企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量為補(bǔ)充,應(yīng)急救援培訓(xùn),演練基地及資金、裝備、信息、基礎(chǔ)建設(shè)為保障的全市平安生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。

健全機(jī)構(gòu),4加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。加快作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)??仗撊藛T,落實(shí)經(jīng)費(fèi),配備必要的專業(yè)監(jiān)督和檢查裝備。依照《職業(yè)病防治法》作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理方法》等有關(guān)法律法規(guī)及專項(xiàng)行動工作要求,開展職業(yè)危害登記,建立全市作業(yè)場所職業(yè)危害因素申報(bào)登記系統(tǒng)。加強(qiáng)對建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。加大職業(yè)危害事故處置力度。

加大平安文化的宣傳教育力度。加強(qiáng)平安生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè),5強(qiáng)化平安培訓(xùn)。滿足對不同層次、不同人員、不同工種的培訓(xùn)要求。大力開展做好生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員全員培訓(xùn)工作,繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)和換證工作,結(jié)合市安監(jiān)局搞好?;髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人及管理人員的新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,繼續(xù)開展煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作,組織開展非高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安管理人員培訓(xùn)工作,重點(diǎn)圍繞《平安生產(chǎn)法》做好宣傳教育工作,認(rèn)真組織開展“平安生產(chǎn)月”活動。以建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),積極推進(jìn)平安生產(chǎn)思想觀念、思想意識的創(chuàng)新。搞好平安生產(chǎn)警示教育,積極傳達(dá)平安文化,努力營造全社會關(guān)注安全的氛圍。

構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測預(yù)警體系,6加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和重大事故隱患治理。全市范圍內(nèi)開展重大危險(xiǎn)源普查工作。逐步建設(shè)市重大危險(xiǎn)源監(jiān)控預(yù)警中心。推動企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源平安管理及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控,制定應(yīng)急預(yù)案。

加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患治理。對非煤礦山、化工及危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、消防等行業(yè)與領(lǐng)域的重大事故隱患進(jìn)行登記建檔、評估分級、治理、跟蹤監(jiān)督。重點(diǎn)對構(gòu)成重大事故隱患的公路危險(xiǎn)路段進(jìn)行治理。以人員密集場所和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)對象。

依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位平安規(guī)范化規(guī)范》機(jī)械制造企業(yè)平安質(zhì)量規(guī)范化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》紡織企業(yè)平安規(guī)范化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》具體要求,7大力推廣平安生產(chǎn)科技工程及規(guī)范化建設(shè)。全面開展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、紡織等行業(yè)的平安生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范化活動。年底完成煙花爆竹專營公司的平安規(guī)范化考評驗(yàn)收。年,力爭危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)50%達(dá)標(biāo);機(jī)械、紡織行業(yè)力爭50%企業(yè)達(dá)標(biāo)。

以平安生產(chǎn)行政許可為手段,繼續(xù)改造提升危險(xiǎn)工藝控制水平。以平安生產(chǎn)科技進(jìn)步為支撐。依照“平安可靠、經(jīng)濟(jì)適用、強(qiáng)化落實(shí)、重點(diǎn)突破”原則,推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動化控制技術(shù)改造工作。年底前全市生產(chǎn)工程涉及列入國家安監(jiān)總局《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品工藝目錄的通知》危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),完成自動化控制技術(shù)改造。

把平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)保證制度結(jié)合起來,8深化重點(diǎn)領(lǐng)域及行業(yè)的專項(xiàng)整治。依法抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等行業(yè)和領(lǐng)域的平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治。將平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為貫穿于整頓規(guī)范市場秩序全過程的一項(xiàng)重要任務(wù)。確保整治工作取得效果。

對非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹等實(shí)行平安生產(chǎn)許可證和行政許可制度。推進(jìn)高危行業(yè)實(shí)行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。嚴(yán)格執(zhí)行《平安生產(chǎn)法》平安生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)的規(guī)定。

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。重點(diǎn)加強(qiáng)對非煤礦山、建材、輕工、紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強(qiáng)從業(yè)人員的勞動維護(hù),落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目平安生產(chǎn)設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度。有效防止職業(yè)危害。

及時(shí)掌握平安生產(chǎn)動態(tài)。提高平安生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平,加快平安生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。