導(dǎo)語(yǔ)：制定“十二五”排放污染物總量的計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[]號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十二五”期間主要污染物總量減排比例的通知》（辦[]號(hào)）要求，實(shí)現(xiàn)市“十二五”主要污染物總量控制目標(biāo)，特制定本計(jì)劃。

一、全市主要污染物總量控制目標(biāo)

2015年，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在1.9萬(wàn)噸、1.39萬(wàn)噸以內(nèi)，比年的19.10萬(wàn)噸、1.萬(wàn)噸分別減少11.2%（其中工業(yè)和生活排放量減少12.4%）、13%（其中工業(yè)和生活排放量減少13.7%）。

2015年，二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在12.03萬(wàn)噸、11.37萬(wàn)噸以內(nèi)（不包括總裝機(jī)容量300兆瓦以上規(guī)模的電力企業(yè)），比年的12.87萬(wàn)噸、12.57萬(wàn)噸分別減少.5%、9.5%。

二、主要污染物總量控制計(jì)劃分配原則

明確總量控制基數(shù)：按照國(guó)家統(tǒng)一口徑，原則上以年污染源普查結(jié)果確定各區(qū)市縣（含開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，下同）排放基數(shù)，在扣除市管重點(diǎn)企業(yè)排放總量后，作為各區(qū)域年總量控制基數(shù)。

明確各區(qū)域削減比例：結(jié)合各區(qū)市縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、主要污染物削減潛力等因素，并經(jīng)全市指標(biāo)平衡，分配各區(qū)市縣不同的削減比例。

確定各區(qū)域總量控制目標(biāo)：依據(jù)總量控制基數(shù)和各區(qū)域削減比例，確定各區(qū)市縣2015年主要污染物總量控制目標(biāo)。

各區(qū)市縣“十二五”新增量由各區(qū)市縣負(fù)責(zé)自行消化，原則上各區(qū)市縣新增量按環(huán)境保護(hù)部核查核算細(xì)則進(jìn)行測(cè)算。

三、主要污染物總量控制措施

（一）嚴(yán)格控制新增污染物排放總量

嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。強(qiáng)化總量指標(biāo)等指標(biāo)約束，把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家減排政策要求建設(shè)污染防治設(shè)施。

嚴(yán)格控制全市煤炭新增量增幅，盡可能降低新增污染物排放總量。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

按照重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案要求，加大落后產(chǎn)能調(diào)整工作力度。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，吊銷(xiāo)其排污許可證、生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證；暫停該企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)、審批和備案手續(xù)。

（三）推進(jìn)污染減排重點(diǎn)工程

推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造提升現(xiàn)有設(shè)施，強(qiáng)化脫氮除磷，大力推進(jìn)污泥處理處置。加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施中水回用比例。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)所有縣（市）和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程。

實(shí)施燃煤電廠脫硫穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程、燒結(jié)機(jī)脫硫工程、工業(yè)窯爐脫硫工程、大噸位燃煤鍋爐脫硫工程、石化行業(yè)催化裂化煙氣脫硫工程。實(shí)施220噸以上非循環(huán)流化床電廠鍋爐脫硝工程、水泥行業(yè)低氮燃燒改造及脫硝工程。

（四）實(shí)施污染減排系統(tǒng)工程

逐步淘汰2005年（含）以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”和達(dá)到報(bào)廢年限的營(yíng)運(yùn)車(chē)。推進(jìn)LNG（液化天然氣）替代煤炭工程。開(kāi)展中心城區(qū)禁煤區(qū)試點(diǎn)工作。

四、污染物總量控制計(jì)劃指標(biāo)的考核

主要污染物總量指標(biāo)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要確定的約束性指標(biāo)，具有法律效力。各區(qū)市縣政府（管委會(huì)）要相應(yīng)地將其納入本地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把總量指標(biāo)分解到具體的排污單位，并落實(shí)削減任務(wù)；對(duì)所有排污單位實(shí)行排污許可證管理。要制定年度減排計(jì)劃，落實(shí)減排項(xiàng)目和資金，確保實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。各區(qū)市縣政府（管委會(huì)）、各職能部門(mén)及重點(diǎn)減排企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向市政府報(bào)告主要污染物總量減排措施落實(shí)情況。從年開(kāi)始，市環(huán)保局應(yīng)組織對(duì)各區(qū)市縣總量控制目標(biāo)實(shí)施考核，并將完成情況報(bào)市政府。從年開(kāi)始，全市將每年公布一次各區(qū)域化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量控制完成情況。對(duì)年度減排目標(biāo)未完成、重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)的地區(qū)和企業(yè)，實(shí)行階段性環(huán)評(píng)限批?？偭靠刂朴?jì)劃實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，并將計(jì)劃完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制；對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。