市政辦依法行政考核意見

時間:2022-05-12 09:30:00

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市政辦依法行政考核意見

為切實做好年度依法行政工作,全面落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和市政府《市推進依法行政若干制度規(guī)定》,現(xiàn)制定年度全市依法行政工作考核實施意見

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全市中心工作,以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《市推進依法行政若干制度規(guī)定》為標準,提高認識、精心組織、完善措施、全面考核,積極推進基層依法行政,加快建設法治政府,努力為建設“富裕、和諧、幸?!碧峁娪辛Φ姆ㄖ票U?。

二、考核范圍及內(nèi)容

年度全市依法行政考核的范圍是:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門(包括實行垂直管理的部門)。具體考核內(nèi)容和要求是:

(一)依法行政的組織領導。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門依法行政領導機構健全。

2.制定推進依法行政年度工作計劃。

3.認真落實《市推進依法行政若干制度規(guī)定》。

4.加強對本地區(qū)、本部門推進依法行政工作的督促檢查,落實向市政府依法行政年度報告制度。

5.落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門領導集體學法制度。

(二)規(guī)范性文件管理。

6.認真執(zhí)行市政府規(guī)范性文件管理規(guī)定。以市政府或市政府辦公室名義的規(guī)范性文件要經(jīng)市政府法制辦合法性審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要按季度向市政府法制辦報送本單位發(fā)文目錄。

7.加強對本地區(qū)、本部門規(guī)范性文件的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門規(guī)范性文件管理制度健全,執(zhí)行到位,制發(fā)規(guī)范性文件后,應當在15日內(nèi)向市政府法制辦備案;各部門制發(fā)規(guī)范性文件,事前要報經(jīng)市政府法制辦合法性審查。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法。

8.積極做好我市行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作。各部門要根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,按時完成此系統(tǒng)建設所需的數(shù)據(jù)梳理和上報工作,包括行政處罰事項和依據(jù)、執(zhí)法主體和人員、自由裁量和執(zhí)法程序等方面的數(shù)據(jù),報市監(jiān)察局和市政府法制辦備案。

9.加強行政審批事項管理。根據(jù)行政審批事項清理進展,及時清理、調(diào)整本單位審批事項,上報市政府法制辦備案,并認真實施市政府下放我市政府及部門實施的審批事項。

10.認真接受市政府對本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。定期接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政執(zhí)法案卷評查。加強對本單位政執(zhí)法人員的管理。

(四)行政復議工作。

11.規(guī)范復議文書案卷。復議案卷管理制度健全,復議文書案卷管理規(guī)范。

12.自覺接受行政復議監(jiān)督。認真接受市政府的行政復議審查,全年沒有無正當理由拒不參加市政府行政復議、不按要求提供復議答復和證據(jù)材料、拒絕執(zhí)行市政府行政復議決定的情況。

13.認真履行行政復議職責。自覺接受市政府法制辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的行政復議案件審查,積極采取聽證、庭審、專家論證、調(diào)解和解等方式公平公正辦理復議案件,不斷提高辦案質(zhì)量。全年沒有無正當理由拒不受理案件的情況。

(五)完善監(jiān)督制度和機制。

14.嚴格落實依法行政年度報告制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門按時向市政府報送年度依法行政工作報告,自覺接受監(jiān)督。

三、考核方式及考核結果的使用

年度全市依法行政考核采取日??己撕湍杲K考核相結合的方式。日常考核主要是通過評查行政執(zhí)法案卷、抽測執(zhí)法人員的公共法律知識、抽查規(guī)范性文件存檔資料、審理行政復議案件以及專項工作檢查等形式進行。年終考核是每年底按照市政府統(tǒng)一部署,進行集中實地考核。

年度最終考核結果,由市法制辦根據(jù)日??己撕湍杲K考核的數(shù)據(jù),報市政府。

四、加強考核工作的組織實施

依法行政考核是推進依法行政工作的的重要組成部分。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門要高度重視,精心準備,結合本地區(qū)、本部門實際,研究制定具體工作方案,逐項落實目標任務,切實做到目標清楚、任務明確、措施完備、責任到位,確保依法行政考核工作取得實效。