未來全國技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
時間:2022-05-16 03:10:00
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推動我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的實施,更好地發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在提高自主創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面的作用,結(jié)合我國標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀和發(fā)展要求,特編制《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要》。
一、實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的現(xiàn)實基礎(chǔ)
期間,我國標(biāo)準(zhǔn)化工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認(rèn)真貫徹落實省委、省政府提出的“八八戰(zhàn)略”,明確定位,突出重點,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性,在促進技術(shù)進步,改進產(chǎn)品質(zhì)量,維護市場經(jīng)濟秩序,服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了顯著的成效。主要表現(xiàn)在:
政府推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的局面正在逐步形成。近幾年來,隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的不斷深入,標(biāo)準(zhǔn)化行政管理方式已從政府主導(dǎo)型向政府推動型逐步轉(zhuǎn)變,全市運用政策手段推動標(biāo)準(zhǔn)化工作的局面初步顯現(xiàn)。政府出臺了相關(guān)政策,鼓勵和支持市場主體參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范確認(rèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也紛紛出臺政策推動標(biāo)準(zhǔn)化工作。政策出臺,極大地調(diào)動了企業(yè)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動的積極性,企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動性明顯增強。
企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的水平有了較大提高。伴隨著出口的高速增長,我國企業(yè)快速接軌國際標(biāo)準(zhǔn),積極按國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計,我國741家規(guī)模以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)的比率達81%,企業(yè)突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力明顯提高。
市場主體的標(biāo)準(zhǔn)化意識日益增強。據(jù)統(tǒng)計,我國企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)81項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)67項;承擔(dān)了1個全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(SC)秘書處工作;7家企業(yè)被認(rèn)定為省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè),數(shù)量列全省縣市前茅。
標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作得到了加強。鞏固消滅無標(biāo)成果,全市累計完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案1750項,基本杜絕了無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象。推動企業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化良好行為,累計確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)96家,促進企業(yè)提高管理效率。
應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作不斷深入。全市建立了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警體系,在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局增加了應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的工作職能,出臺了《應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘行動方案》,建立了WTO/TBT-SPS通報咨詢中心上虞工作站。積極參與評議國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,開展了對歐盟ROHS指令、日本肯定列表制度等重大技術(shù)壁壘的深入研究,取得了實效。及時黃色預(yù)警信息和對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的評議意見,較好地維護了我國出口企業(yè)的利益。
標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了積極的成效,但與我國經(jīng)濟社會發(fā)展的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在:一是我國在國家標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域缺少標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),與我國的經(jīng)濟地位不相稱。落戶上虞的全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會數(shù)量偏少,我國競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全國TC和SC秘書處沒有在上虞落戶。盡管我國企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的總數(shù)達到184個,但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加國家標(biāo)準(zhǔn)起草的不到四分之一。二是企業(yè)執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的要求不相適應(yīng)。我國出口產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平仍然較低,與國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)的差距仍較大,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、專利融入標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量偏少,出口的高速增長主要還依賴于量的擴張。三是標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著出口的高速增長,我國企業(yè)越來越需要掌握國際、國外標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)信息,開展國際貿(mào)易,但企業(yè)普遍反映難以檢索到需要的國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。四是標(biāo)準(zhǔn)化人才支撐薄弱。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員往往不參與產(chǎn)品的研發(fā),且人員偏少,而從事研發(fā)的工程技術(shù)人員普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識,企業(yè)的技術(shù)成果難以在國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映,這也是造成企業(yè)主體作用難以發(fā)揮的因素之一。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞省委、省政府提出的實施“兩創(chuàng)戰(zhàn)略”,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,干在實處,走在前列,大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動,充分運用標(biāo)準(zhǔn)提升和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新手段,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)上虞經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
(二)基本原則
堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合。突出企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的主體地位,強化標(biāo)準(zhǔn)與市場的適應(yīng)性,加強政府的宏觀指導(dǎo)與政策支持,充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研院所、檢測機構(gòu)的優(yōu)勢和作用,為實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略創(chuàng)造良好環(huán)境,建立“市場引導(dǎo)、政府推動、企業(yè)自主、接軌國際”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。
堅持自主創(chuàng)新與引進吸收相結(jié)合。鼓勵自主創(chuàng)新,加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,促進技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展,增強我國企業(yè)在國內(nèi)外市場競爭中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán),實現(xiàn)“技術(shù)專利化-專利標(biāo)準(zhǔn)化-標(biāo)準(zhǔn)國際化”。同時,遵循世界貿(mào)易組織的規(guī)則,積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),通過消化吸收再創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平,加快與國際接軌的步伐,增強應(yīng)對和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力,促進企業(yè)在更大范圍和更高層面參與國際競爭。
堅持重點突破與整體提升相結(jié)合。以我國塊狀支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點,結(jié)合涉及人體健康、資源、環(huán)境、安全等領(lǐng)域的焦點問題,著力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新,鼓勵支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點骨干企業(yè)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,研究建立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,用先進標(biāo)準(zhǔn)提高技術(shù)引進和技術(shù)改造績效,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。
(三)主要目標(biāo)
——重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達到85%以上;
——具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品的科技創(chuàng)新成果、國家級重點新產(chǎn)品的年度標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到35%以上;
——建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制平臺,爭取2家以上全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、分標(biāo)委、工作組落戶我國,培育發(fā)展3家以上省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分標(biāo)委;
——以企業(yè)為主體研制國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項,其中80%以上與國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌,爭取2-3家企業(yè)參與國際(ISO、IEC、ITU)標(biāo)準(zhǔn)提案評議;
——創(chuàng)建10家以上省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);
——以主要產(chǎn)業(yè)為重點,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)欤囵B(yǎng)3名國際標(biāo)準(zhǔn)化高級人才,50名國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才,500名基層標(biāo)準(zhǔn)化骨干人才;
——建成構(gòu)建全市照明電器技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺;
——建立完善國外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警體系,形成快速有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對機制。
三、主要任務(wù)
(一)著力提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平
推進采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)。加強我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和出口重點產(chǎn)品與國際、國外先進標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)度研究,及時跟蹤分析、研究確定采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)與措施,編制《重點產(chǎn)品采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)目錄》,重點推進規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、品牌培育企業(yè)積極采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn),通過消化吸收再創(chuàng)新,促進企業(yè)更好地參與國際競爭和分工。引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造項目以實現(xiàn)產(chǎn)品采用國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)為重要目標(biāo)。鼓勵行業(yè)協(xié)會或龍頭企業(yè)聯(lián)盟組織,研究制定與國際國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌的行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),通過協(xié)會、聯(lián)盟的自律機制推廣實施,帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。到末,我國重點領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際先進標(biāo)準(zhǔn)體系接軌,主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達到85%以上。
研究編制重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以機械裝備、精細(xì)化工、輕工紡織、照明電器、光伏及綠色能源五大產(chǎn)業(yè)和我國區(qū)域塊狀特色產(chǎn)業(yè)為重點,研究編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。在全面收集跟蹤產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品相關(guān)國際、國外先進標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對重點產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)進行分析、比對和客觀評價,明確產(chǎn)業(yè)提升空間和標(biāo)準(zhǔn)提升目標(biāo)。通過推廣實施產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。
(二)積極爭取標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)
加強重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。以市委市政府的《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》中明確的“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向重點”為重心,注重產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合,以行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)開發(fā)為重點,加強高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制,形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。建立科研與標(biāo)準(zhǔn)制定緊密結(jié)合的機制,促進科研與標(biāo)準(zhǔn)研制、科研成果推廣與標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代相同步,使更多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn),加速科研成果產(chǎn)業(yè)化進程。
培育發(fā)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,推動企業(yè)參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化活動。圍繞我國主要產(chǎn)業(yè)集群,以及10個左右國內(nèi)重要的制造基地,引導(dǎo)并支持有競爭力的企業(yè)承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會和工作組的秘書處工作,推動企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動并爭取標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主導(dǎo)權(quán),使國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多地反映我國企業(yè)的先進技術(shù)。培育有條件的企業(yè)成為ISO/IEC/TC、SC的觀察成員或正式成員,提升我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國際地位。在區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)鏈長輻射面廣的行業(yè),建立以龍頭企業(yè)和技術(shù)機構(gòu)為骨干的省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,集合相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家,開展標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作研究,推動企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的持續(xù)發(fā)展。
(三)加強服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作
重點提高現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化水平,建立適應(yīng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范和提高服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。重點在旅游、現(xiàn)代物流、零售(超市)、會展等服務(wù)行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點,大力推廣實施旅游、物流、零售、會展等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),以點帶面,擴大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平
(四)深化應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘工作
進一步完善應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警工作機制,建立預(yù)警工作制度,以省WTO-TBT/SPS通報咨詢中心為依托,積極參與對我國經(jīng)濟有較大影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施的評議和研究,期間,重點加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)國外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的跟蹤研究,及時紅色預(yù)警和黃色預(yù)警,提高預(yù)警信息的針對性和時效性。加大應(yīng)對研究成果的推廣應(yīng)用,重點指導(dǎo)幫助農(nóng)業(yè)等弱勢產(chǎn)業(yè)應(yīng)對工作的技術(shù)援助,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險、提高應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力,促進全市外向型經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(五)建立公共服務(wù)體系
探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。以省地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)、省應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務(wù)平臺、浙江質(zhì)量網(wǎng)等為依托,按照整合、共享、完善、提高的要求,積極探索國家、省和市、縣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息共建共享的良性運行機制,進一步探索和建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺,建成照明電器標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為社會提供便捷通暢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息渠道。為滿足全社會科技創(chuàng)新活動的需求提供有力保障。
加快培育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研、檢測、認(rèn)證、咨詢等技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)化活動中技術(shù)和管理優(yōu)勢,加強合作,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查以及標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用工作,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣服務(wù),提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。
(六)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)?,實施?55”標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程
圍繞我國主要產(chǎn)業(yè),以參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)制修訂和有效應(yīng)對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘為突破口,建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)旌蛯哟畏置鞯娜瞬抨犖?,滿足實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對人才的需求。期間,重點培養(yǎng)3名以上掌握國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、能參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的高級人才;50名參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才;500名參與全市標(biāo)準(zhǔn)化活動的骨干人才。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)系人制度,加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作骨干培養(yǎng),提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍整體素質(zhì)。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),合力構(gòu)建協(xié)調(diào)推進機制。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,各職能部門要加強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織實施,按照本綱要的總體要求和主要目標(biāo),認(rèn)真履行各自職責(zé),加強分工協(xié)作,合力推進和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的目標(biāo)責(zé)任制考核,分解落實目標(biāo)責(zé)任。不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核獎懲。努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、上下互動的工作機制,共同推進我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。
(二)完善政策,加大經(jīng)費投入。市政府將要把推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略列入本地的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、科技計劃、人才培養(yǎng)等相關(guān)工作中,加強實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)費投入,將農(nóng)業(yè)、食品、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、資源節(jié)約、基礎(chǔ)、通用、公益等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂經(jīng)費列入財政預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費籌集和使用機制,支持我國相關(guān)單位承擔(dān)國家、省標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會秘書處工作,鼓勵相關(guān)單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制,資助技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略課題研究項目,獎勵在標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得重大成績的企業(yè)和單位。
(三)以人為本,加快實施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)工程。加強對標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)人員的培訓(xùn),有重點地培養(yǎng)一批掌握國際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則、熟悉專業(yè)技術(shù)、精通外語的國際型標(biāo)準(zhǔn)化高級人才。培養(yǎng)一批活躍在國家層面上從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的中級人才,主要方向是參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作骨干培養(yǎng)以及優(yōu)秀人才的引進,加大對企業(yè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化工作者的教育培訓(xùn),提高基層標(biāo)準(zhǔn)化工作隊伍的整體素質(zhì)。加快專家?guī)斓慕ㄔO(shè),切實發(fā)揮專家的作用,為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。積極鼓勵我國各級標(biāo)準(zhǔn)化人才參加國際、國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化活動,開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流、合作和研討,定期組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題國內(nèi)外論壇。
(四)優(yōu)化服務(wù),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和信息服務(wù)平臺建設(shè)。培育相關(guān)的行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會、科研、檢測、咨詢服務(wù)等實施標(biāo)準(zhǔn)化體系技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)化活動中橋梁和紐帶作用,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查以及實施監(jiān)督工作以及開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)術(shù)和經(jīng)驗交流活動中的重要作用??蒲袡C構(gòu)和檢測機構(gòu)要利用在自主創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)研制方面的優(yōu)勢,加強合作,共同發(fā)揮推動自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合的排頭兵作用,引導(dǎo)企業(yè)積極開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制。圍繞我國主要產(chǎn)業(yè),建立國際、國外先進標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)及合格評定程序數(shù)據(jù)庫資源,充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合、優(yōu)化配置標(biāo)準(zhǔn)信息資源,建立“統(tǒng)一、高效、準(zhǔn)確、便捷”的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺。
(五)擴大宣傳,增強全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論工具,采取媒體宣傳、宣貫培訓(xùn)等多種形式,廣泛宣傳推進和實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的目的、重要意義,介紹先進的標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進典型;加強《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律、法規(guī)的宣傳,普及標(biāo)準(zhǔn)化知識,提高社會各界的標(biāo)準(zhǔn)化意識;形成“講標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的良好氛圍,努力促成全社會關(guān)心和支持標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好局面,推進標(biāo)準(zhǔn)化體系的實施。
(六)加強交流與合作,提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。積極組織參加國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動,開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交流、合作和研討,定期組織舉辦標(biāo)準(zhǔn)化專題國內(nèi)外論壇。指導(dǎo)、幫助重點行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立與國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會乃至國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的溝通、合作渠道;加強與兄弟省市和發(fā)達國家在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏,增加合作成果,提升合作水平,建立多形式、多渠道、多層次對外交流與合作的工作格局。
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