導(dǎo)語：市政辦庫區(qū)移民村扶持意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、田橫島旅游度假區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

為切實做好庫區(qū)移民村扶持工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快解決庫區(qū)移民村問題的實施意見》的總體要求,特制定年全市庫區(qū)移民村扶持工作實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施庫區(qū)移民村扶持工作，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容村貌；通過推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度和養(yǎng)老保險制度，逐步健全移民村的社會保障體系；通過加強生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，增加移民收入，增強村莊自我發(fā)展能力，使庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活水平逐步達(dá)到或超過全市村莊平均水平。

二、任務(wù)目標(biāo)

年計劃投資616萬元，重點幫助庫區(qū)移民村莊實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生產(chǎn)發(fā)展項目、社會公益等四類項目。具體任務(wù)是：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。投資356.79萬元，硬化街道31條5696米、29155平方米，村委大院硬化面積740平方米，鋪設(shè)雨污水管道6條2850米，漿砌排水溝7條1362米，漿砌石擋土墻2條66米，改廁150戶。

(二)公共設(shè)施建設(shè)項目。投資73.51萬元，新安裝水泥桿路燈20盞，更換路燈74盞，新安裝太陽能光板路燈17盞，村莊植樹220棵，墻壁粉刷涂料8890平方米，建設(shè)垃圾站2個，1項村莊小區(qū)封閉管理工程。

(三)生產(chǎn)發(fā)展項目。投資43.1萬元，改造低產(chǎn)田300畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積600畝。

(四)社會公益項目。投資142.6萬元，為19個村莊移民繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險金的個人負(fù)擔(dān)部分；為148名男滿60周歲、女滿55周歲農(nóng)業(yè)戶口移民繳納養(yǎng)老保險金的村莊補助部分。

三、扶持政策

(一)實行專項資金扶持政策。年安排庫區(qū)移民村財政專項扶持資金616萬元，其中市安排財政專項資金308萬元，我市財政按照1：1比例配套專項資金。

(二)實行部門幫扶政策。市與我市分別建立部門幫扶庫區(qū)移民村制度。市委辦公廳、供銷社、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)濟(jì)合作辦公室、交通委等6部門幫扶我市的6個移民村莊，其他13個移民村莊由我市13個部門予以幫扶。

(三)實行有關(guān)扶助政策。

一是將庫區(qū)移民村全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系，農(nóng)業(yè)戶口移民繳納大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險金個人負(fù)擔(dān)部分，由庫區(qū)移民專項扶持資金給予補助。

二是參照我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，對街道辦事處、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的15個移民村男年滿60周歲、女年滿55周歲的農(nóng)業(yè)戶口移民，在自愿繳納個人負(fù)擔(dān)部分的前提下，村莊補助部分從庫區(qū)移民專項扶持資金中支出。

三是將符合低保條件的貧困移民戶，納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是保證庫區(qū)移民村家庭子女的義務(wù)教育，普及高中教育。對正在中小學(xué)就讀的困難家庭庫區(qū)移民子女，按照市有關(guān)救助政策優(yōu)先進(jìn)行補助。對考取國家大中專院校的困難家庭(享受最低生活保障戶)子女，給予一定的學(xué)雜費補助，幫助其完成學(xué)業(yè)。

四、保障措施

(一)提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對庫區(qū)移民工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度。各成員單位要從大局出發(fā)，密切配合，形成工作合力，推動庫區(qū)移民工作順利開展。移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處是組織實施庫區(qū)移民工作的主體，要成立專門工作班子，負(fù)責(zé)搞好移民村莊的項目規(guī)劃和建設(shè)；要實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，工作人員具體抓，確保各項工作落到實處。各級各有關(guān)部門要積極幫助移民解決一些實際困難，并認(rèn)真做好政策宣傳和解釋工作，妥善化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(二)規(guī)范建設(shè)程序，確保項目效益。按照《市庫區(qū)移民專項扶持資金和項目管理暫行辦法》、《市庫區(qū)移民村扶持項目建設(shè)管理暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處的庫區(qū)移民工作規(guī)劃及方案須經(jīng)市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)后，方可組織實施。有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處作為項目實施主體，要嚴(yán)格落實項目法人制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。所有工程項目要嚴(yán)格實行招標(biāo)制和公開招投標(biāo)制。由市財政局對工程預(yù)算進(jìn)行審核，提出最高預(yù)算限價；工程項目竣工驗收后，經(jīng)市財政局決算審核，按工程結(jié)算值進(jìn)行結(jié)算。市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督指導(dǎo)，鎮(zhèn)、村干部和村民代表要全程參與工程質(zhì)量監(jiān)督，堅決杜絕劣質(zhì)工程、無效工程和“半拉子”工程。所有工程要于11月底前竣工，工程竣工后，以鎮(zhèn)為單位寫出竣工報告，報市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收。工程建成后要明晰產(chǎn)權(quán)，落實管理責(zé)任，保證工程發(fā)揮長久效益。

(三)加強資金監(jiān)管，保證資金安全。移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《市庫區(qū)移民專項扶持資金縣級財政報賬提款暫行辦法》，嚴(yán)格按照財政報賬制撥付專項扶持資金。工程通過驗收后，撥付結(jié)算資金的90%，預(yù)留10%作為工程維護(hù)保修費，一年保修期滿后，若無質(zhì)量問題，撥付剩余資金。移民養(yǎng)老保險和大病醫(yī)療統(tǒng)籌保險，分別由市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理處和市農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心根據(jù)繳費標(biāo)準(zhǔn)審核，并提出撥款申請，經(jīng)市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)后，憑有效票據(jù)到市財政局辦理撥款手續(xù)。市審計、財政等部門要加強對專項扶持資金使用的監(jiān)督管理，避免發(fā)生資金擠占挪用現(xiàn)象。對擅自改變庫區(qū)移民專項扶持資金使用性質(zhì)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任；對違法亂紀(jì)、侵占專項扶持資金的，要依法從嚴(yán)處理。

(四)鞏固成果，建立創(chuàng)業(yè)開發(fā)機制。年是我市實施庫區(qū)移民村扶持五年規(guī)劃的最后一年。通過前四年的扶持工作，移民村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和社會保障體系日益完善，移民的生產(chǎn)生活水平逐步提高。有關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處要鼓勵引導(dǎo)移民村莊鞏固已取得的成果，不斷加強班子建設(shè)，組織搞好村莊項目實施，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展。加強庫區(qū)移民勞動力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，優(yōu)先保證庫區(qū)移民的農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)和勞動技能培訓(xùn)，力爭戶均有一個勞動力從事二三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移民增收。加大對庫區(qū)移民的科技扶持力度，積極向庫區(qū)移民推廣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)新品種、新技術(shù)，提高庫區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時，教育引導(dǎo)庫區(qū)移民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，對從事工商經(jīng)營的給予優(yōu)惠扶持政策，鼓勵庫區(qū)移民自主創(chuàng)業(yè)，加快移民增收致富步伐。

(五)落實責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。市庫區(qū)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃編制、政策制定、資金運作，加強對項目實施的指導(dǎo)和監(jiān)督。市財政局負(fù)責(zé)籌措庫區(qū)移民項目扶持資金，審核工程項目預(yù)算和竣工結(jié)算，并會同市審計局加強扶持資金的監(jiān)督管理。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)年度項目可行性研究，協(xié)調(diào)聯(lián)系市有關(guān)部門下達(dá)投資計劃。衛(wèi)生、民政、勞動等部門負(fù)責(zé)落實庫區(qū)移民村的醫(yī)療救助制度、最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度。教育部門負(fù)責(zé)落實有關(guān)教育補助政策，幫助庫區(qū)移民子女完成學(xué)業(yè)。相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)項目的具體規(guī)劃和實施工作。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，將各項惠農(nóng)政策優(yōu)先向移民村傾斜，有幫扶任務(wù)的13個單位要積極主動與相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處和村莊對接，幫助解決實際困難。市政府將庫區(qū)移民工作列入全市重點項目，對移民村莊所在鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)部門實行年度目標(biāo)管理績效考核。市政府政務(wù)督查室要會同水利等部門進(jìn)行跟蹤督查，及時通報進(jìn)展情況，年終嚴(yán)格考核驗收。對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市政府給予表彰獎勵；對因工作落實不到位、完不成目標(biāo)任務(wù)的，予以通報批評并嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。