鎮(zhèn)委辦全年社會管理治理要點

時間:2022-06-12 10:38:00

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鎮(zhèn)委辦全年社會管理治理要點

年,全鎮(zhèn)社會管理綜合治理工作要圍繞打造“全省最安全最穩(wěn)定最和諧鎮(zhèn)’’的總體目標,廣泛開展“社會管理創(chuàng)新突破年”活動,進一步建立健全社會矛盾化解、社會治安防控、社會管理創(chuàng)新、綜治隊伍建設(shè)、基層平安創(chuàng)建和綜治基層基礎(chǔ)六大支撐體系,加快構(gòu)建具有時代特征和本鎮(zhèn)特色的社會管理格局,努力建設(shè)一個水平更高、人民群眾更加滿意的“平安”。

一、工作目標

具體要實現(xiàn)五個“更加”和“五個不發(fā)生”的目標。五個更加:社會大局更加穩(wěn)定,治安環(huán)境更加安全,社會管理更加科學,平安創(chuàng)建更加深入,綜治隊伍建設(shè)更加堅強。“五個不發(fā)生”:不發(fā)生有重大影響的政治事件,不發(fā)生有重大影響的群體性事件,不發(fā)生進京非正常上訪滋事案件和有重大影響的到省去青群體性上訪事件,不發(fā)生造成惡劣影響的涉黑涉惡團伙犯罪案件,不發(fā)生較大惡性刑事事件、治安災(zāi)害事故。

二、保障措施

(一)以促進社會和諧為主線,深入推進社會矛盾源頭化解

1、建立健全穩(wěn)定風險評估機制。將重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作納入各村各部門的平安建設(shè)目標考核,并明確監(jiān)督考核辦法。逐步推進監(jiān)督考核辦法在實踐中的應(yīng)用。探索研究分級評估辦法,明確各部門各村主要領(lǐng)導的職責任務(wù),保證評估全過程的公開、公正、規(guī)范、透明。

2、建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機制。在農(nóng)村,繼續(xù)推行“和事佬說和萬家煩心事”活動,發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干部、老教師等的“草根”作用;在村莊推廣建立以單位名稱和個人姓名、雅號命名的親情化調(diào)解室。建好、用好、管好人民調(diào)解員、民間和事佬、親情化調(diào)解室和矛盾糾紛信息員四支調(diào)解隊伍。健全預(yù)警機制,完善三級“信息平臺”和“紅黃綠”三級預(yù)警體系;健全動態(tài)排查機制,將條塊相結(jié)合、定期與集中相結(jié)合、普遍與重點相結(jié)合,避免重大矛盾糾紛發(fā)生。年內(nèi)實現(xiàn)“大調(diào)解”工作“三升三降”:矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)解成功率、群體性事件排查預(yù)警率“三個上升”,“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生率、越級上訪率、群體性事件發(fā)生率“三個下降”目標。

(二)以實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋為方向,深入推進社會化治安立體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1、加強群防群治隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村治安巡防隊伍建設(shè),按照“保安駐村”、“治安承包”、“義務(wù)巡邏”、“聯(lián)戶聯(lián)防”四種類型,逐村建立治安巡防隊。探索群防群治工作新模式,探索建立平安志愿者協(xié)會,發(fā)揮治安志愿者參與廣泛性、構(gòu)成多元性、服務(wù)靈活性的特點,逐步完善常態(tài)下的治安志愿者巡防工作體系。

2、大力推進技防建設(shè)。充分發(fā)揮科學技術(shù)在治安防范中的重要作用。加快社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。年內(nèi),根據(jù)市委要求鎮(zhèn)駐地技防覆蓋面達到100%;農(nóng)村技防覆蓋率達到30%以上。加大視頻監(jiān)控系統(tǒng)的資源整合和實際應(yīng)用力度,搭建統(tǒng)一平臺,組建專職監(jiān)控隊伍,有效提高警情發(fā)現(xiàn)率、案件預(yù)防率、嫌犯抓獲率和視頻應(yīng)用率。利用三年左右的時間,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步建立起人防、物防和技防有效結(jié)合、互為依托和支持的社會治安防范網(wǎng)絡(luò)。

3、完善治安防范網(wǎng)絡(luò)。警務(wù)區(qū)民警、村兩委干部聯(lián)手,在警務(wù)區(qū)所屬村莊進行巡邏,并與村級治安巡防隊進行互動。落實“一體化”聯(lián)合巡邏機制,分層次建立治安防控體系指揮運行機制,發(fā)揮其在治安防控工作中的基礎(chǔ)作用。堅持科學布點、合理配置、有效使用治安資源,落實各區(qū)位、各時段防范力量,實現(xiàn)“守點、巡線、控面”的有機結(jié)合,在時間空間上緊密銜接,堵塞防范漏洞,減少“死角、盲點”,確保治安防控體系協(xié)調(diào)、順暢、高效運轉(zhuǎn)。

(三)以有效駕馭社會治安局勢為目標,深入推進嚴打整治和對敵斗爭

1、嚴厲打擊各類刑事犯罪。健全嚴打整治長效機制,推進嚴打整治斗爭的經(jīng)?;冀K保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。深化“打黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪以及拐賣兒童婦女、“掃黃打非”和“黃賭毒”等違法犯罪活動。嚴密防范和堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力利用人民內(nèi)部矛盾、宗教、非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動。對有現(xiàn)實危害和暴力恐怖傾向的高危人群,建立常態(tài)化管控機制,嚴格落實管控責任,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定。年內(nèi)刑事立案數(shù)穩(wěn)中有降,可防性案件發(fā)案率大幅降低,不發(fā)生較大惡性刑事案件。

2、及時組織開展專項行動。組織開展道路交通、娛樂場所、網(wǎng)吧和農(nóng)村信息服務(wù)站、廢舊金屬回收、校車安全和煙花爆竹等專項整治活動,全面優(yōu)化社會治安環(huán)境。進一步強化校園及周邊社會治安綜合治理措施,深化警校共建平安校園活動。

(四)以強化“服務(wù)型”管理理念為先導,深入推進社會管理創(chuàng)新

1、加強重點人群的服務(wù)管理。加強對未升學初高中畢業(yè)生、流浪乞討未成年人、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童,以及有違法犯罪和嚴重不良行為青少年的教育和管理,分類實施“導航、保護、溫暖、關(guān)愛、護苗”等五大行動,有針對性地開展法制教育、心理疏導和矯治幫教工作。

2、加強流動人口的服務(wù)管理。打造“暫住有期、服務(wù)無限”流動人口服務(wù)管理品牌,建立健全流動人口屬地管理格局。形成“以業(yè)管人、以房管人、以證管人”的流動人口服務(wù)管理新模式。年內(nèi)流動人口和出租房屋的登記錄入率、信息準確率和走停核銷率達95%以上。

3、加強重點領(lǐng)域的服務(wù)管理。加大對槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管控力度,從生產(chǎn)、運輸、使用環(huán)節(jié)入手,加大清理清查力度,確保不出問題。

(五)以拓寬平安建設(shè)領(lǐng)域為載體,深入開展基層平安創(chuàng)建活動

1、實施領(lǐng)域拓展工程。推動創(chuàng)安活動向行業(yè)組織、中介組織、社團組織、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織延伸,不斷深化“平安鎮(zhèn)村”、“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安農(nóng)機”等行業(yè)創(chuàng)建和“警校共建”、“警民共建”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動。組織開展“平安小區(qū)”創(chuàng)建活動,并實行動態(tài)管理,引導物業(yè)管理企業(yè)不斷完善居民小區(qū)安保體系,提升住宅小區(qū)的治安防范能力。

2、實施基地示范工程。推行基層平安創(chuàng)建基地模式,建立一批特色示范基地、小區(qū)(樓院)品牌示范基地、家庭形象示范基地。大力培育幾個有代表性的基層平安創(chuàng)建示范典型和經(jīng)驗做法,通過抓典型、用典型、推廣典型,形成尊重創(chuàng)造、鼓勵創(chuàng)新、爭當先進、勇創(chuàng)一流的宣傳輿論氛圍和工作導向。

3、全面加強村綜治隊伍建設(shè)。要繼續(xù)加強以黨支部為核心的基層綜治組織建設(shè),不斷規(guī)范集綜治、治保、調(diào)解、巡防、涉法訴求、流動人口教育管理“六位一體”的村級綜治大院。年內(nèi),全鎮(zhèn)20%以上的村莊建立起符合標準的村級綜治大院。要充分發(fā)揮基層老黨員、老干部、老教師、老職工、老長輩等“五老”人員的作用,進一步加強基層社會管理工作。對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)的見義勇為積極分子及時向上級申報進行表彰獎勵,對見義勇為困難家庭大力給予撫恤,在全鎮(zhèn)營造一種勇于見義勇為的良好氛圍。