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2012年，區(qū)政府辦公室將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)規(guī)范高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)為目標(biāo)，按照加速、提升、創(chuàng)新、增效的要求，充分發(fā)揮參謀助手、運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和示范窗口作用，奮發(fā)作為，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓落實(shí)，努力推動各項工作再上新臺階。

一、圍繞中心謀大事，提高以文輔政水平

1、調(diào)查研究注重成果轉(zhuǎn)化。著眼提高調(diào)查研究的主動性、針對性、全局性和指導(dǎo)性，在總結(jié)經(jīng)驗、扎找問題、研究對策、提供建議上下功夫，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的招商引資、開發(fā)改造、園區(qū)建設(shè)、民生改善等重大課題，深入開展前瞻性調(diào)研，不斷提高調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的實(shí)效。創(chuàng)新調(diào)研方式方法，完善考核通報制度，每季度通報上報采用情況，政府部門和各街道辦事處每年至少上報2篇高質(zhì)量調(diào)研報告，至少1篇通過市政府研究室或區(qū)政府有關(guān)刊物刊登，提高部門參與調(diào)研的積極性。全年形成有價值的調(diào)研報告10篇以上，年內(nèi)編發(fā)《政務(wù)調(diào)研》20期以上。

2、綜合文稿注重質(zhì)量提升。著眼提高工作效率，梳理全年重要活動和會議活動安排，總結(jié)規(guī)律，充分做好文稿材料起草的前期準(zhǔn)備工作。起草領(lǐng)導(dǎo)講話和各類公文，力求準(zhǔn)確、精練、嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。對重要講話文稿，堅持起草“研討會商”制度；對日常材料，建立“糾錯評比”制度，力求準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，多出精品文章。建立通報評比制度，對各部門、各單位和各街道辦事處上報文稿的及時性和質(zhì)量，定期進(jìn)行通報，努力提高全區(qū)綜合文稿的整體水平。

3、信息工作注重突出實(shí)效。完善政務(wù)信息工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對各部門、各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和考核。增強(qiáng)信息工作的針對性和實(shí)效性，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作搜集、篩選和分析信息，及時反映各部門、各單位工作的新思路、新舉措、新成效及區(qū)政府重要決策事項、重大項目進(jìn)展的新動態(tài)，為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、翔實(shí)、準(zhǔn)確的參考，全年編發(fā)《政務(wù)信息》100期。加大信息上報工作力度，及時總結(jié)、上報、宣傳我區(qū)的工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新性經(jīng)驗做法，全年上報信息1800余條，信息報送工作在全市排名位次前移。圍繞區(qū)政府中心工作、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題，深入基層開展專題信息調(diào)研，積極推動各項工作落實(shí)。

二、圍繞決策抓落實(shí)，提高督查督辦水平

1、高標(biāo)準(zhǔn)抓好區(qū)政府重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。本著“宜量化考核、有進(jìn)度要求”的原則，圍繞《政府工作報告》確定的工作任務(wù)和區(qū)辦實(shí)事項目、區(qū)重點(diǎn)（前期）項目，進(jìn)行立項督查，按照三級目標(biāo)責(zé)任制和任務(wù)進(jìn)度計劃的要求，逐項明確區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、督查責(zé)任人和完成時限，定期督查報告完成情況，年終督查匯總通報全年完成情況，形成可操作、可監(jiān)控、可考核的目標(biāo)責(zé)任體系。要按照“五抓五促、三個確保”的總體要求，突出抓好重點(diǎn)項目的督查和考核。

2、高質(zhì)量辦好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和交辦事項。嚴(yán)格辦理時限和責(zé)任，原則上涉及單個部門的一般性事項2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，涉及多個部門復(fù)雜事項應(yīng)在5-7個工作日內(nèi)基本辦結(jié)或取得重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善電子督查管理系統(tǒng)，建立重要批示事項辦理臺帳，對非涉密的事項立項、時限、過程和結(jié)果全部上網(wǎng)公開，設(shè)專人每天負(fù)責(zé)督辦進(jìn)度，每兩周進(jìn)行一次匯總上報。加大現(xiàn)場督辦力度，對于一般事項和日常工作，各責(zé)任部門和區(qū)政務(wù)督查室要定期現(xiàn)場督辦；對于復(fù)雜、重要事項，區(qū)政務(wù)督查室要靠上督辦、掛牌推進(jìn)。建立批示事項辦結(jié)銷號制度，經(jīng)審核達(dá)到辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)予以“銷號”。

3、高效能推進(jìn)區(qū)辦實(shí)事落實(shí)。實(shí)施區(qū)辦實(shí)事全過程控制督查，建立縱向的三級目標(biāo)責(zé)任體系和橫向的周工作目標(biāo)計劃體系，落實(shí)具體工作方案和推進(jìn)措施，專人專職全程負(fù)責(zé)督查。同時納入月度重點(diǎn)工作，每月向區(qū)長辦公會議、區(qū)委常委會議匯報進(jìn)展情況。建立區(qū)辦實(shí)事項目聯(lián)合督查制度，會同區(qū)審計局、監(jiān)察局和發(fā)改局等有關(guān)部門，聯(lián)合實(shí)施實(shí)地稽察、績效督查和責(zé)任監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)并限期解決項目實(shí)施過程中遇到的問題，確保區(qū)辦實(shí)事按程序、按時限、高標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量地完成。創(chuàng)新區(qū)辦實(shí)事督辦方式，突出半年、年底等時間節(jié)點(diǎn)的督查調(diào)度。完善區(qū)辦實(shí)事篩選工作規(guī)程，提高區(qū)辦實(shí)事篩選工作效率。

4、高效率抓好會議決策事項落實(shí)。對區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、區(qū)政府專題會議等重要會議決策事項，實(shí)行“一會一督”，及時分解責(zé)任，逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、督查責(zé)任人和辦理時限，迅速立項轉(zhuǎn)辦，定期梳理匯總辦理情況。對情況復(fù)雜、矛盾突出的重要決策事項，報請分管區(qū)長及時協(xié)調(diào)解決，每月進(jìn)行梳理匯總，每季度進(jìn)行一次集中督查通報，年底組織“回頭看”督查，確保全面落實(shí)。

5、認(rèn)真做好區(qū)政府與區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)的聯(lián)絡(luò)工作。扎實(shí)做好市區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作，切實(shí)加強(qiáng)建議提案辦理工作的信息交流。采取前置辦理、開門辦理和集體答復(fù)等形式，努力提高辦理工作的滿意率和落實(shí)率。認(rèn)真接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，統(tǒng)籌安排好區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)視察活動，為人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、發(fā)揮參政議政作用服好務(wù)。

三、圍繞規(guī)范抓效率，提高精細(xì)服務(wù)水平

1、提高公文處理水平。按照上級有關(guān)公文處理的規(guī)定，嚴(yán)把“文件關(guān)”，嚴(yán)格公文制度、程序，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。對政府規(guī)范性文件和其他重要公文，確?！傲悴铄e”；涉及法律政策的公文，必須由法制部門審核把關(guān)，確保“零失誤”。嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理和報送，杜絕不按規(guī)定越級行文、多頭報送問題，加大退文等工作力度。高度重視公文處理的時效性，堅決杜絕拖延、推諉和壓誤公文現(xiàn)象，對于緊急公文做到急事急辦，特事特辦。

2、提高會議質(zhì)量。按照《區(qū)政府工作規(guī)則》的要求，根據(jù)會議的類別，積極協(xié)調(diào)落實(shí)好區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參加會議，認(rèn)真組織或協(xié)調(diào)好政府系統(tǒng)工作會議或?qū)ｎ}會議，嚴(yán)格執(zhí)行會議審批及請假制度，不斷改進(jìn)會議方式，簡化會議議程，狠抓會前準(zhǔn)備、會中服務(wù)、會后落實(shí)三個環(huán)節(jié)，力求會議主題明確，中心突出，切實(shí)提高會議的實(shí)效性。

3、提升應(yīng)急管理水平。組織有關(guān)部門深入開展應(yīng)急科普宣教活動，進(jìn)一步提高居民群眾應(yīng)急知識普及率。及時編制、修訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援演練工作。抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)值守規(guī)范化建設(shè)，做好信息快速上報工作。繼續(xù)推進(jìn)街道、社區(qū)應(yīng)急工作示范點(diǎn)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

4、規(guī)范行政服務(wù)工作。完善秘書“一對一”服務(wù)制度，明確服務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)秘書服務(wù)由事務(wù)性為主向政務(wù)性為主轉(zhuǎn)變，由服務(wù)區(qū)長向服務(wù)區(qū)長與科室工作協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)變。做好接待工作,進(jìn)一步探索政務(wù)接待工作規(guī)律，改進(jìn)接待方式和方法，增加對外交流，展示形象，提高政務(wù)接待水平。不斷提升保障能力和服務(wù)水平，健全落實(shí)后勤管理制度，厲行節(jié)約，確保各項后勤保障服務(wù)到位。抓好政府辦退休干部管理和服務(wù)工作，做好政府辦機(jī)關(guān)建設(shè)、工會、群團(tuán)等工作。加強(qiáng)車輛及交通安全管理，落實(shí)定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油等制度，強(qiáng)化道路交通安全法規(guī)教育，確保全年無責(zé)任事故發(fā)生。抓好財會工作，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，確保帳務(wù)和現(xiàn)金分開。進(jìn)一步落實(shí)物資采購制度，規(guī)范物資采購程序。同時，抓好固定資產(chǎn)管理工作，做到賬物相符，賬賬相符。

5、加強(qiáng)行政服務(wù)大廳規(guī)范管理。積極推進(jìn)行政服務(wù)大廳整體改造，改善硬件設(shè)施，完善管理體制。對入駐部門和窗口布局進(jìn)行合理化調(diào)整，充分體現(xiàn)打造服務(wù)型政府的要求。進(jìn)一步規(guī)范大廳窗口行政審批行為和工作作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察和日常考核，確保行政服務(wù)大廳平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、打造區(qū)長公開電話服務(wù)熱線品牌。全年區(qū)長公開電話按期回復(fù)率不低于98%，網(wǎng)上信箱按期回復(fù)率不低于98%。進(jìn)一步完善區(qū)長公開電話工作規(guī)則和考核辦法，對轉(zhuǎn)部門辦理的來話來件進(jìn)行抽查回訪，抽查回訪數(shù)量不少于轉(zhuǎn)辦件的20%。開展區(qū)長接話日系列活動。

四、圍繞作風(fēng)強(qiáng)管理，提高辦公室整體凝聚力

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。健全學(xué)習(xí)制度，集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)緊密結(jié)合。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論及經(jīng)濟(jì)、法律、業(yè)務(wù)等知識，重點(diǎn)圍繞上級重要會議和文件精神、市區(qū)“十二五”規(guī)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、城區(qū)開發(fā)建設(shè)知識等專題，組織開展集中學(xué)習(xí)討論，提高政治素質(zhì)和服務(wù)能力。改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，通過“加任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)考核和經(jīng)常性探討、培訓(xùn)、交流”等措施加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，打造一支勤奮敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的辦公室工作隊伍。

2、完善制度。堅持以制度促管理，修訂《區(qū)政府系統(tǒng)辦公室工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)辦公室工作程序和流程，完善辦公室工作制度體系。嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和層級負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化問責(zé)督查和考核獎懲，充分調(diào)動辦公室工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)隊伍合理有序流動。積極探索對科室及干部個人平時考核和集中考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步完善考核機(jī)制。

3、提高效能。按照“能干事、肯干事、干成事”的要求，帶頭樹立調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、立說立干的良好風(fēng)氣。圍繞“抓規(guī)范、提效率、促執(zhí)行”這個主題，充分發(fā)揮政府辦公室的“樞紐”作用，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，繼續(xù)堅持一線工作法，加快促進(jìn)政府執(zhí)行力建設(shè)，不斷提高工作效能，努力打造符合區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

4、加強(qiáng)聯(lián)系。加強(qiáng)與各部門、各單位的聯(lián)系，綜合平衡、協(xié)調(diào)處理各類關(guān)系，促進(jìn)政府各項工作的落實(shí)。突出做好區(qū)政府重大決策、重要部署出臺前后以及各種政策制定實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作，加大解決基層和群眾反映問題的力度，保證政府各項工作順利有序地運(yùn)行。